Вопросы: общие по описанию объекта закупки - архив 1

[SiMiX]

Подскажите пожалуйста, если в описании объекта закупки в перечне продуктового набора указано следующее:
Молоко сгущенное банке (Гагарин), ГОСТ 53436-2009, Печенье сдобное «Домашнее» или эквивалент ГОСТ № 24901-89, Чай «МК Раджа цейлонский, чёрный, байховый, упакованный или эквивалент ГОСТ 1938-90, Рулет «Русский бисквит» ТУ 9136-001-46063520-02, является ли это нарушением ч.1 ст.33? Предмет закупки - оказание социальной помощи (приобретение продуктовых наборов) пенсионерам ликвидированных предприятий, приезжим и уволенным по различным причинам, Почетным гражданам.

Заказчик из 94-ФЗ (на манеру из 90-х) нарушение это, напишите разъяснение, скорее всего просто не грамотность тех кто размещает заказ.

[flipup]

Привет, дорогие коллеги!
Участвуем в конкурсе, вот ссылка http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/not ... 7615000002 , по ТЗ мы должны сносить кучу зданий, хорошая сумма, конкурс, значит падение будет маленькое, но дело в том, что не указан адресный перечень объектов сноса, от чего может сильно плавать стоимость. Писали запросы на разъяснение, заказчик говорит, что после того, как вы выиграете, все получите. Кот в мешке какой-то.
По ФЗ44 не нашла требований к Заказчику по обязаловке писать точный адрес, указывается, что просто указать место объекта закупки и формально он указан, это г.Краснодар.
Короч оч хотим участвовать, но боимся обжечься с ценой. Помогите советом, как бы нам заказчика заставить дать эти адреса, потому что уже в ФАС готовы писать...

[ДиМкА]

Привет, дорогие коллеги!
Участвуем в конкурсе, вот ссылка http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/not ... 7615000002 , по ТЗ мы должны сносить кучу зданий, хорошая сумма, конкурс, значит падение будет маленькое, но дело в том, что не указан адресный перечень объектов сноса, от чего может сильно плавать стоимость. Писали запросы на разъяснение, заказчик говорит, что после того, как вы выиграете, все получите. Кот в мешке какой-то.
По ФЗ44 не нашла требований к Заказчику по обязаловке писать точный адрес, указывается, что просто указать место объекта закупки и формально он указан, это г.Краснодар.
Короч оч хотим участвовать, но боимся обжечься с ценой. Помогите советом, как бы нам заказчика заставить дать эти адреса, потому что уже в ФАС готовы писать...

Посмотрите решения УФАС по поводу места выполнения работ, может что-нибудь и найдете, ибо г. Краснодар - слишком обтекаемо и не дает возможности рассчитать корректно стоимость выполнения работ для участия в процедуре.

[ДиМкА]

Решение ФАС России от 23.06.2014 по делу № К-973/14 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок: (конкурс был размещен еще по 94-ФЗ)
...
4. В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
В соответствии с Информационной картой Конкурсной документации местом выполнения работ является Российская Федерация. Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не установившего в Конкурсной документации место выполнения работ, нарушают пункт 4 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях...
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр прикладных решений» обоснованной в части размещения Заказчиком разъяснений положений Конкурсной документации без указания предмета запросов и изменяющих суть Конкурсной документации, а также установления Заказчиком требования о письменном согласовании с Заказчиком привлечения субподрядной организации для выполнения работ.
2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 2 статьи 24, части 4 статьи 11, пункта 4 части 4 статьи 22, пункта 15 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, конкурсной комиссии Заказчика предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4.Передать материалы дела от 23.06.2014 № К–973/14 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
http://mari-tender.ru/article.php?id_article=9739

По итогам контрольного мероприятия Липецкого УФАС предприниматель избежал наказания - реестра недобросовестных поставщиков
...
Проведя внеплановую проверку размещения заказа, Инспекцией Липецкого УФАС было установлено нарушение №94-ФЗ:
согласно п.7 ч.4 ст.41.6: документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах и об условиях исполнения контракта. Уполномоченным органом не установлено конкретное место выполнения работ.
Таким образом, из-за выявленного нарушения в действиях уполномоченного органа, нет оснований для включения в РНП сведений об уклонившемся участнике...

http://lipetsk.fas.gov.ru/news/10296

Решение ФАС России от 20.03.2014 по делу № К-468/14
Суть жалобы: Заказчиком в документации об аукционе неправомерно установлено требование о наличии опыта работы, что ограничивает количество участников закупки, а также не установлено надлежащим образом место оказания услуг.
Решение: Жалоба признана обоснованной, так как в действиях заказчика установлено наличие признаков административного правонарушения

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 4709563553

[VAG]

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Что делать с таким описанием?

7. Назначение товара и цели его использования.
Основным преимуществом стендов 3D является повышение производительности процедуры «развал-схождения» более чем в два раза. Стенд особенно удобен для работы на ножничных и четырехстоечных подъемниках: синхронизируясь с движением подъемной платформы, цифровые камеры автоматически сопровождают перемещение автомобиля (мишеней).
При этом осуществляется автоматическая компенсация ошибок считывания, которая необходима для правильного определения углов caster и camber в случае неравномерного перемещения платформы подъемника.
Таким образом, имея подъемник очень удобно регулировать углы установки колес автомобиля на любой рабочей высоте, и при этом стенд всегда будет в состоянии измерить необходимые параметры.
Стенд комплектуется простым и удобным программным обеспечением, что позволило создать дружественный интерфейс и организовать интуитивно-понятное управление всеми функциями.

Т.е. зак просто скопировал описание стенда из рекламного буклета и даже не потрудился придать этому более-менее приличный вид требований к объекту закупки. "Удобно", "дружественный интерфейс", "интуитивно понятное" - вещи абсолютно субъективные. Кому-то удобен интерфейс Windows, а кто-то смотреть на него не может, да и интуиция у всех разная.
И что тут делать? Повторять всю эту галиматью или забить и не писать? Проблема в том, что среди этой рекламной чуши проскакивают и вполне технические вещи, но не выделенные как положено в технические требования, типа "возможность регулировки на вывешенных колесах - наличие", а так, вскользь.
Может стоит пожалобить данную документацию?

[Аллевтина]

Может для начала запрос на разъяснение? И в зависимости от того, что ответят, уже отталкиваться. А так, может, заказчик после вашего запроса изменит документацию. А подадите сразу жалобу, процесс затянется надолго.

[VAG]

С запросом как раз поздно. Сроки вышли, а для жалобы в самый раз.

[SinnerSR]

Описание конечно глупое, но если подавать запрос поздно, а жалобу нет желания, то и в заявке можно такое же предложение сделать, например:
Стенд "СуперМастер 3D" производства Тьмутаракани со следующими характеристиками:
- Основным преимуществом стенда 3D является повышение производительности процедуры «развал-схождения» в два раза.
- Стенд удобен для работы на ножничных и четырехстоечных подъемниках: синхронизируется с движением подъемной платформы, цифровые камеры автоматически сопровождают перемещение автомобиля (мишеней).
наличие функции автоматической компенсация ошибок считывания, которая позволяет правильно определить углы caster и camber в случае неравномерного перемещения платформы подъемника.
- подъемник позволяет регулировать углы установки колес автомобиля на любой рабочей высоте, и при этом стенд всегда в состоянии измерить необходимые параметры.
- Стенд комплектуется простым и удобным программным обеспечением, имеет дружественный интерфейс и интуитивно-понятное управление всеми функциями.

З.Ы. жалоба на описание будет вполне обоснованной, т.к. ограничивает конкуренцию

[КС2]

Очень часто сталкиваюсь с требованиями к материалам (строительство), ну например: раствор или бетон.
Заказчики начинают расписывать требования к тому из чего состоят эти материалы: начинаются выдвигаться требования к песку, цементу, щебню и даже воде. Насколько мне известно это неправомерно т.к. такой подход к составлению документации об аукционе может непосредственно повлиять на решение лица, заинтересованного в участии в рассматриваемой закупке и, как следствие, на результат такой закупки в целом.
Нашел решение суда по данному вопросу (в приложении).

Кто-то может поделиться практикой ФАС по этому вопросу?
Заранее благодарен.

[kvazer13]

У меня вопрос немного не по теме.
Если я правильно понял, то жалоба на документацию была подана уже после проведения аукциона. Разве ФАС рассматривает такие жалобы после срока окончания подачи заявок?