Новости и НПА за 2016 год

[ДиМкА]

Новое требование к участникам закупок
Работодателям, нарушавшим нормы трудового права, запретят участвовать в закупках.
Единые требования к участникам закупок дополнят. В закупки не допустят тех, кто совершал правонарушения по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Среди них работодатели, которые:
- не заключали с работником трудовой договор;
- оформляли трудовой договор неправильно или заключали гражданско-правовой договор;
- не выплачивали зарплату или выплачивали ее в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством.
Законопроект № 1112847-6 от 29.06.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" готовят к рассмотрению в первом чтении Госдумой РФ. Кроме Закона № 44-ФЗ, он внесет изменения в Закон от 2 октября 2007 г. № 229 и Закон от 26 октября 2002 г. № 127. Поправки уточнят порядок проведения процедур банкротства.

http://www.pro-goszakaz.ru/news/102154- ... am-zakupok

[odubo]

Новое требование к участникам закупок
Работодателям, нарушавшим нормы трудового права, запретят участвовать в закупках.
...

и как это будет проверяться/контролироваться/декларироваться/применяться?
думается это очередной бред ...

[OMZ]

Новое требование к участникам закупок
Работодателям, нарушавшим нормы трудового права, запретят участвовать в закупках.
...

и как это будет проверяться/контролироваться/декларироваться/применяться?
думается это очередной бред ...

например - Проводишь закупку на продукты, узнаешь кто поставщик после торгов и едешь к нему на овощебазу спрашивать кто из гостей ближнего зарубежья работает по ТД

[Alienora]

например - Проводишь закупку на продукты, узнаешь кто поставщик после торгов и едешь к нему на овощебазу спрашивать кто из гостей ближнего зарубежья работает по ТД

Вы делаете мне смешно

[odubo]

например - Проводишь закупку на продукты, узнаешь кто поставщик после торгов и едешь к нему на овощебазу спрашивать кто из гостей ближнего зарубежья работает по ТД

так там все скажут: я вОашпе просто мима проходИИл, ниЩего не знаю, и этого Ивана НиколаеФищя, диреХтора этой базы, У первий раз вижЮ и ДАЖЕ с ним не знаком!
И всё!нет нарушения норм трудового права!

[OMZ]

например - Проводишь закупку на продукты, узнаешь кто поставщик после торгов и едешь к нему на овощебазу спрашивать кто из гостей ближнего зарубежья работает по ТД

так там все скажут: я вОашпе просто мима проходИИл, ниЩего не знаю, и этого Ивана НиколаеФищя, диреХтора этой базы, У первий раз вижЮ и ДАЖЕ с ним не знаком!
И всё!нет нарушения норм трудового права!

Такой план сломали))
А вообще, очередной пункт в декларацию добавится и все) Только первые 2 месяца после принятия поправки придется поотклонять тех кто не держит руку на пульсе, а потом все пойдет своим чередом

[ДиМкА]

Новое требование к участникам закупок
Работодателям, нарушавшим нормы трудового права, запретят участвовать в закупках.
...

и как это будет проверяться/контролироваться/декларироваться/применяться?
думается это очередной бред ...

Абсолютно не знаю (скорее всего, декларирование и все), кроме общих формулировок и фраз больше ничего в законопроекте № 1112847-6.

Единственное, что возможно пошли по американской модели, где за этим следят очень строго, но что-то подсказывает эффект будет не тот:

 Частное мнение

Мы любим жаловаться на то, что наша система закупок не обеспечивает выбора надежного исполнителя, мол, выигрывают контракты за счет ненормального снижения цены, а потом не могут выполнить обязательства либо выполняют их с ненадлежащим качеством.

Решение этой проблемы в ходе стажировки в США нам подсказали закупщики одного муниципалитета (население около 1 млн человек, объем закупок около 1 млрд долларов в год, в уполномоченном органе по закупкам работает 33 человека, покупают все подряд от канцелярии до оружия и строительства).

Суть механизма такова: в контракт закладывается обязательное условие о том, что каждые две недели исполнитель отчитывается перед заказчиком о том, как он выплачивает зарплату своим сотрудникам (c приложением официальных бухгалтерских документов). В округе нормативно установлена минимальная оплата труда примерно – 14 долларов в час. В органе по закупкам есть специальный человек, который приходит, например, на стройку или туда, где оказываются клининговые услуги, и спрашивает того «кто под руку попался»: ты кто? Маляр? Плотник? Уборщица? Сколько тебе платят? Сколько ты часов отработал? Любопытно, что объем «трудочасов», которые он должен проконтролировать за год это 1 миллион часов! – Это не означает, что он все время стоит рядом, это означает, что этот объем трудочасов ему подконтролен (по документам, опросам сотрудников).

Если выясняется, что работодатель (победитель в закупке) не доплачивает или иным образом нарушает
трудовое законодательство, то это становится сначала основанием для немедленной претензии, а затем и
основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке. Больше того, контрактом предусмотрены
серьезные штрафные санкции как за отсутствие отчетности по зарплате сотрудников, так и за сами
нарушения трудового законодательства по отношению к нанятым сотрудникам.

В результате достигается качество работы непосредственными исполнителями по контракту, а организациям,
которые не могут обеспечить должный уровень зарплаты своим сотрудникам, невыгодно выходить на закупки или демпинговать. Руководитель уполномоченного органа по закупкам прямым текстом сказала: Этот подход мощный – инструмент в наших руках. Если здесь у вас возник вопрос – сколько же компаний выходит на закупки на таких-то жестких условиях, ответ в среднем 7-8 компаний в тендерах на строительство/реконcтрукцию.

Ермакова Анна Валентиновна
советник директора Института госзакупок,
руководитель Службы сертификации

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене «Вестник Института госзакупок», № 10 (26), октябрь 2016) (С. 16)

http://roszakupki.ru/upload/book/Vestnik/VESTNIK_ROSZAKUPKI_2016_10%20(2).pdf

[odubo]

Абсолютно не знаю (скорее всего, декларирование и все), кроме общих формулировок и фраз больше ничего в законопроекте № 1112847-6.

Единственное, что возможно пошли по американской модели, где за этим следят очень строго, но что-то подсказывает эффект будет не тот:

 Частное мнение

Мы любим жаловаться на то, что наша система закупок не обеспечивает выбора надежного исполнителя, мол, выигрывают контракты за счет ненормального снижения цены, а потом не могут выполнить обязательства либо выполняют их с ненадлежащим качеством.

Решение этой проблемы в ходе стажировки в США нам подсказали закупщики одного муниципалитета (население около 1 млн человек, объем закупок около 1 млрд долларов в год, в уполномоченном органе по закупкам работает 33 человека, покупают все подряд от канцелярии до оружия и строительства).

Суть механизма такова: в контракт закладывается обязательное условие о том, что каждые две недели исполнитель отчитывается перед заказчиком о том, как он выплачивает зарплату своим сотрудникам (c приложением официальных бухгалтерских документов). В округе нормативно установлена минимальная оплата труда примерно – 14 долларов в час. В органе по закупкам есть специальный человек, который приходит, например, на стройку или туда, где оказываются клининговые услуги, и спрашивает того «кто под руку попался»: ты кто? Маляр? Плотник? Уборщица? Сколько тебе платят? Сколько ты часов отработал? Любопытно, что объем «трудочасов», которые он должен проконтролировать за год это 1 миллион часов! – Это не означает, что он все время стоит рядом, это означает, что этот объем трудочасов ему подконтролен (по документам, опросам сотрудников).

Если выясняется, что работодатель (победитель в закупке) не доплачивает или иным образом нарушает
трудовое законодательство, то это становится сначала основанием для немедленной претензии, а затем и
основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке. Больше того, контрактом предусмотрены
серьезные штрафные санкции как за отсутствие отчетности по зарплате сотрудников, так и за сами
нарушения трудового законодательства по отношению к нанятым сотрудникам.

В результате достигается качество работы непосредственными исполнителями по контракту, а организациям,
которые не могут обеспечить должный уровень зарплаты своим сотрудникам, невыгодно выходить на закупки или демпинговать. Руководитель уполномоченного органа по закупкам прямым текстом сказала: Этот подход мощный – инструмент в наших руках. Если здесь у вас возник вопрос – сколько же компаний выходит на закупки на таких-то жестких условиях, ответ в среднем 7-8 компаний в тендерах на строительство/реконcтрукцию.

Ермакова Анна Валентиновна
советник директора Института госзакупок,
руководитель Службы сертификации

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене «Вестник Института госзакупок», № 10 (26), октябрь 2016) (С. 16)

http://roszakupki.ru/upload/book/Vestnik/VESTNIK_ROSZAKUPKI_2016_10%20(2).pdf

с точки зрения законодательства это действительно хороший опыт у американцев, там наверно хорошие сметы, раз такая ставка нормочаса, но если всё переложить на РФ, то сметы у нас совсем другие, есть "обязательные" расходы, и без привлечения низкооплачиваемых работников и самых дешевых материалов, уложиться в действующие сметы да ещё с учетом снижения на торгах просто не реально! а как быть когда ЗП задерживают работникам из-за невыплат заказчиком, из-за надуманных претензий, нехватки бюджета?

[Alienora]

Я, пожалуй, начну эту тему с письмами Минэко.

[Alienora]

Кому-то интересно?
Вопрос: Об увеличении (уменьшении) количества товара по контракту, заключенному на поставку нескольких позиций товара.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 21 сентября 2016 г. N Д28и-2476

 

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Таким образом, в случае если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, увеличение или уменьшение количества товара, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, возможно в том числе по отдельной позиции товара, при этом цена контракта не может увеличиться более чем на десять процентов.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
21.09.2016