fyfyf » 17 май 2013, 09:51
Возможно ли включить в один конкурс ремонт здания и проектные работы на видеонаблюдение и последующий монтаж систем видеонаблюдения? Или это будет ограничение конкуренции?
Есть письмо минэкономразвития, но по 94-ФЗ, но оно под эту ситуацию не подходит, т.к. цену то мы в итоге менять можем (по 223-ФЗ).
РАЗЪЯСНЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ В РАМКАХ ОДНОГО ЛОТА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
В случае, если после утверждения проектной документации стоимость работ по строительству превысит цену государственного контракта на выполнение проектных работ и работ по строительству, заказчик и победитель конкурса не смогут изменить цену контракта.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 18.08.2011 N ОГ-Д28-984.
Положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон N 94-ФЗ) не установлены ограничения на размещение в рамках одного лота выполнения работ по проектированию и строительству здания, строения, сооружения при проведении открытого аукциона.
Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ ''О защите конкуренции'' установлено, что при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологич¬ески и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Законом N 94-ФЗ установлено, что при размещении заказа на выполнение работ заказчик обязан указать в извещении о проведении конкурса (аукциона), в конкурсной (аукционной) документации начальную (максимальную) цену государственного контракта, а также обоснование расчета начальной (максимальной) цены контракта.
Исходя из этого в заявке на участие в конкурсе участник размещения заказа должен указать цену государственного контракта, которая должна включать в себя цену работ по проектированию и цену и объем работ по строительству. При этом цена и объем работ по строительству должны быть рассчитаны исходя из утвержденной проектно-сметной документации.
Таким образом, не имея утвержденн¬ой проектно-сметной документации, участник размещения заказа не сможет правильно рассчитать цену и объем работ по строительству здания, строения, сооружения.
Следует учесть, что в соответствии с ч. 4.1 ст. 9 Закона N 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных Законом N 94-ФЗ.
Исключения в отношении изменения цены работ предусмотрены ч. 4.1 ст. 9 Закона N 94-ФЗ, в соответствии с которыми возможно снижение цены контракта без изменения объема работ.
В иных случаях изменение цены контракта, а также иных условий исполнения контракта не допускается.
Кроме того, начало строительства здания, строения, сооружения без утвержденной проектной документации может повлечь за собой нарушение требований, предъявляемых к надежности и безопасности строительства.
Учитывая вышеизложенное, рекомендуется размещение заказа на строительство здания, строения, сооружения осуществить после разработки и утверждения проектной документации, а также с учетом положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ.