Вопросы: закупка возмещения коммунальных расходов (п.23)

[Екатерина Т]

Коллеги, кто поможет с вопросом обоснования цены контракта по п. 23 ч. 1 ст. 93? Объем определить невозможно, известны только тарифы. Тютелька в тютельку выйти на какую то сумму невозможно (неизвестно сколько израсходуем воды, света). Киньте пожалуйста образцы расчета тарифным методом. Не знаю вообще как

[sviv]

Коллеги, кто поможет с вопросом обоснования цены контракта по п. 23 ч. 1 ст. 93? Объем определить невозможно, известны только тарифы. Тютелька в тютельку выйти на какую то сумму невозможно (неизвестно сколько израсходуем воды, света). Киньте пожалуйста образцы расчета тарифным методом. Не знаю вообще как

Можно обосновывать путем запроса ком. предлож-й арендной ставки, так как Расходы по коммунальным услугам и эксплуатационным расходам следует включать в договор аренды (например, в состав арендной платы) и устанавливать в таком договоре порядок расчета между арендатором (в данном случае заказчиком) и арендодателем за названные услуги (в т. ч. порядок возмещения затрат на коммунальные услуги). Поэтому Эксперты электронной системы «Госзаказ» e-gz.ru обращают внимание, что правоприменительная практика (судебная практика) не предусматривает заключения отдельного договора на возмещение затрат на коммунальные услуги и охрану.
Соответственно, заказчик может заключить контракт на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, включив условия о возмещении расходов за коммунальные услуги и услуги охраны помещений в контракт на аренду помещений.
Далее другие разъяснения Минэка РФ.
По этой закупке может бфть форма договора в устной форме.
Эта закупка в позиции "Особые закупки", её можно не по письменному договору, а на основании выставленного счета компенсировать балансодержателю расходы на оплату данных услуг.

 В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

20.02.2017

Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ
По мнению Минэкономразвития, это возможно, если заключен контракт с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Позиция ведомства не новая.

Данное положение Закона N 44-ФЗ касается ситуации, когда заказчик пользуется нежилым помещением или помещениями, переданными ему в безвозмездное пользование либо оперативное управление. При этом нежилыми помещениями в одном здании с заказчиком пользуются и другое лицо или лица, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту нежилого помещения, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, по охране, по вывозу бытовых отходов.

В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339

 Письмо Минэкономразвития РФ от 20.02.2017 № ОГ-Д28–1787
«О закупке коммунальных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»

Письмо Минэкономразвития РФ от 20.02.2017 № ОГ-Д28–1787
«О закупке коммунальных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
Пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при заключении контракта на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается в случае осуществления закупки услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо– и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
При этом согласно части 15 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта в том числе на основании пунктов 1, 8, 23 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4 – 9, 11 – 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для совершения сделок.
Исходя из содержания статей 432 и 434 ГК РФ договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Таким образом, заказчик вправе осуществлять оплату коммунальных услуг на основании выставленного счета в соответствии с нормами пунктов 1, 8, 23 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Следует отметить, что любые заказчики также могут осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Дополнительно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России – федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Подробнее: https://www.audar-info.ru/docs/document ... &list=true

 Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2016 г. N Д28и-3257
"О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2016 г. N Д28и-3257
"О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
По вопросу 1, 2.
Положения пунктов 23, 32 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ распространяются на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
По вопросу 3.
Возмещение затрат на коммунальные услуги в помещениях, арендуемых заказчиком на основании пункта 32 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, может быть предусмотрено в рамках заключенного договора аренды или в рамках отдельного контракта, заключенного в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
По вопросу 4.
В настоящее время, в соответствии с планом реализации Федерального закона N 321-ФЗ, предусмотрено внесение соответствующих изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552, N 553, N 554 и от 21 ноября 2013 г. N 1043, регламентирующих вопросы планирования, в том числе для государственных, муниципальных унитарных предприятий.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы М.В. Чемерисов

Тарифным методом обоснование, если
- цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом. (про это Вы сами знаете), подготовить таблицу обоснования, к примеру:

Образец таблицы для Обоснов НМЦК-Тарифный метод.doc

(30.5 KiB) Скачиваний: 1016

[контрактница]

Коллеги, кто поможет с вопросом обоснования цены контракта по п. 23 ч. 1 ст. 93? Объем определить невозможно, известны только тарифы. Тютелька в тютельку выйти на какую то сумму невозможно (неизвестно сколько израсходуем воды, света). Киньте пожалуйста образцы расчета тарифным методом. Не знаю вообще как

По расходам: есть нормы расхода воды на одного человека, по электричеству посчитайте нагрузку по установленным приборам, освещению. Мощность помножить на кол-во часов работы. Получится приблизительно.

[Екатерина Т]

Коллеги, кто поможет с вопросом обоснования цены контракта по п. 23 ч. 1 ст. 93? Объем определить невозможно, известны только тарифы. Тютелька в тютельку выйти на какую то сумму невозможно (неизвестно сколько израсходуем воды, света). Киньте пожалуйста образцы расчета тарифным методом. Не знаю вообще как

По расходам: есть нормы расхода воды на одного человека, по электричеству посчитайте нагрузку по установленным приборам, освещению. Мощность помножить на кол-во часов работы. Получится приблизительно.

Посчитаю например приблизительно, но в итоге окажется все равно что сумма счетов не сойдется с суммой контракта, и что потом - расторгать по соглашению или что?

[sviv]

Коллеги, кто поможет с вопросом обоснования цены контракта по п. 23 ч. 1 ст. 93? Объем определить невозможно, известны только тарифы. Тютелька в тютельку выйти на какую то сумму невозможно (неизвестно сколько израсходуем воды, света). Киньте пожалуйста образцы расчета тарифным методом. Не знаю вообще как

По расходам: есть нормы расхода воды на одного человека, по электричеству посчитайте нагрузку по установленным приборам, освещению. Мощность помножить на кол-во часов работы. Получится приблизительно.

Посчитаю например приблизительно, но в итоге окажется все равно что сумма счетов не сойдется с суммой контракта, и что потом - расторгать по соглашению или что?

Правильно, расторгать по Соглашению о расторжении.

[контрактница]

По расходам: есть нормы расхода воды на одного человека, по электричеству посчитайте нагрузку по установленным приборам, освещению. Мощность помножить на кол-во часов работы. Получится приблизительно.

Посчитаю например приблизительно, но в итоге окажется все равно что сумма счетов не сойдется с суммой контракта, и что потом - расторгать по соглашению или что?

Точно вы никогда не сделаете. Это же расчет для заключения договора, а факт уже будет другой.

[Екатерина Т]

Коллеги! Ну кто все таки окончательно разобрался с этим пунктом и может помочь в этом и мне????
Ситуация следующая:
Мы занимаем нежилое помещение, которое нам передано безвозмездно. Занимаем его не полностью, а только его часть. Собственнику мы возмещаем затраты на содержание этого помещения (за услуги по водо-, тепло-, и энергоснабжению). Он в свою очередь оплачивает их поставщику (за нас).
Можем ли мы заключиться по п. 23 ч. 1 ст. 93? Предмет контракта хочу указать такой:
Вариант 1: услуги по содержанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, услуги по водо-, тепло-, и энергоснабжению, в случае, если такие услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование
или такой
Вариант 2: услуги по содержанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование
Подскажите, подходит нам этот пункт или нет?

[Екатерина Т]

Коллеги! Ну кто все таки окончательно разобрался с этим пунктом и может помочь в этом и мне????
Ситуация следующая:
Мы занимаем нежилое помещение, которое нам передано безвозмездно. Занимаем его не полностью, а только его часть. Собственнику мы возмещаем затраты на содержание этого помещения (за услуги по водо-, тепло-, и энергоснабжению). Он в свою очередь оплачивает их поставщику (за нас).
Можем ли мы заключиться по п. 23 ч. 1 ст. 93? Предмет контракта хочу указать такой:
Вариант 1: услуги по содержанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, услуги по водо-, тепло-, и энергоснабжению, в случае, если такие услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование
или такой
Вариант 2: услуги по содержанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование
Подскажите, подходит нам этот пункт или нет?

[НадеждаСергеевна]

Заключен контракт по п.23 ч.1 ст.93 итоговая сумма уменьшится по факту. Делаем соглашение о расторжении контракта по фактической стоимости. Вопрос: необходимо ли где то отражать изменения цены контракта? необходимо ли вносить изменения в план-график?

[Lana53]

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как правильно сделать. Есть контракт на возмещение расходов за коммунальные услуги по п.23 ст. 93 на 180 тыс. Внутри контракта (в тексте) и в приложении к контракту прописана общая сумма 180 тыс. и в том числе распределено по коммунальным услугам: за воду 5 тыс., за электроэнергию 75 тыс., за газ 100тыс. Но в конце года получается ( в связи с увеличением тарифов, потреблением объемов) что на электроэнергию надо больше, а на газ меньше. Получается внутри контракта сумма между электроэнергией и газом меняется, но общая остается прежней. Как сделать посоветуйте пожалуйста, сделать доп. соглашение или ничего не трогать, просто заплатить как есть, общая же сумма не меняется? И как быть с планом графиком там тоже идет общая сумма, а далее расписаны услуги по отдельности, т.е. позиция содержит в себе несколько ОКПД, по ним расписана эта сумма. Заранее спасибо.