ТНГП » 31 авг 2017, 14:58
В федеральном законодательстве, касающемся проведения конкурентных процедур, нигде не сказано о том, что в качестве подтверждения опыта Участник должен предлагать лишь государственные и/или муниципальные контракты.
Опыт выполнения работ в рамках иных гражданско-правовых отношений (отличных от требуемых Заказчиком) также позволяет в полной мере оценить квалификацию участника закупки в связи с тем, что подлинность предоставляемых документов и точность данных, указанных в них возможно проверить (в частности, по Реестру выданных заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).
Вот, например, позиция ФАС (РЕШЕНИЕ Санкт-Петербургского УФАС по делу № 44-115/15 о нарушении законодательства о контрактной системе): "В п. 27 Правил отсутствует такой показатель как опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема в качестве генерального подрядчика именно для государственных и муниципальных нужд.
В свою очередь опыт выполнения соответствующих работ исключительно по государственным контрактам не свидетельствует о большем профессионализме лица по сравнению с тем, кто выполнил аналогичные работы в рамках иных гражданско-правовых отношений, так как законодательство предъявляет одинаковые нормативные требования в части осуществления соответствующих работ и принятия их результата. Поэтому само по себе выполнение участником закупки работ, являвшихся предметом конкурса, независимо от того, во исполнение какого договора или контракта, свидетельствует о наличии необходимого опыта у участника закупки, позволяющего оценить его квалификацию.
В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении требований к опыту участника закупки по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема в качестве подрядчика исключительно по государственным контрактам"