тоже так думаю.
участвуйте в следующем запросе, а вот если будут отклонять не правомерно тогда уже жалуйтесь на отклонение)
Обсуждение: искусственное дробление закупок
Re: Дробление объекта закупки
Лучше перебдеть, чем недобдеть
-
Сергей112 - Посетитель
- Сообщений: 11
- Зарегистрирован: 16 фев 2017, 11:45
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 0 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 0
Re: Дробление объекта закупки
Сергей112 писал(а):тоже так думаю.
участвуйте в следующем запросе, а вот если будут отклонять не правомерно тогда уже жалуйтесь на отклонение)
Поддерживаю, будет основание подать жалобу.
И уж тогда всех накажете
![Смех :-)](http://forum.gov-zakupki.ru/images/smilies/ag.gif)
-
elopuki - Завсегдатай
- Сообщений: 223
- Зарегистрирован: 11 янв 2017, 15:14
- Благодарил (а): 3 раз.
- Поблагодарили: 7 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 1
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
Дробление закупки
...
Пример такой ситуации (решение Центрального районного суда г. Читы от 04.12.2015 по делу №12-1133/2015): государственное казенное учреждение на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 заключило 50 лицензионных договоров на использование программных модулей. Цена каждого договора не превышала 100 тысяч рублей, общая сумма закупок составила 5,6 миллионов рублей.
Проведя проверку, Забайкальское УФАС пришло к выводу, что подлинной потребностью заказчика была автоматизированная система, в которую каждый из этих модулей встраивается, и по отдельности они не выполняют свои функции.
Таким образом, УФАС установило, что заказчик был обязан провести конкурентную процедуру определения поставщика на единый объект закупки, автоматизированную информационную систему стоимостью 5,6 миллионов рублей, и нарушил закон, осуществив 50 мелких закупок у единственного поставщика.
https://www.pro-goszakaz.ru/article/102 ... -do-100tis
Решение Центрального районного суда г. Читы от 04.12.2015 по делу №12-1133/2015
...
Все лицензионные договоры (всего 62 договора на общую сумму 5 619 000,0 руб., цена каждого не превышает 100 000,00 рублей) заключены у единственного поставщика - ООО на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 закона № 44 – ФЗ.
...
Учитывая изложенное, потребность ГКУ в комплексной автоматизации процессов планирования, подготовки осуществления закупок путем проведения электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений, обеспечена АИС закупок медицинских организаций Забайкальского края, которая закуплена 62 лицензионными договорами на общую сумму 5 619 000,0 руб. у единственного поставщика ООО по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44 - ФЗ (цена каждого договора не превышает 100 000 руб.).
В судебном заседании В. не оспаривалось, что модули и лицензионные соглашения приобретены в целях обеспечения работы автоматизированной информационной системы медицинских учреждений.
Вместе с тем В. указывает на то, что программа для ЭВМ является самостоятельной программой способной функционировать отдельно от других. Изложенное по его мнению исключает в его действиях событие административного правонарушения.
С таким доводом суд не соглашается, поскольку как видно из свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ (л.д.13-24) приобретенные программы подлежат применению в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может использоваться в организациях-получателей средств бюджета.
Принимая во внимание, что потребность заказчика обусловлена наличием автоматизированной системы в целом (взаимосвязи модулей системы с использованием удаленных автоматизированных рабочих мест всех участников процесса заказчиков, уполномоченного учреждения, ГРБС, ФОМС) и каждый модуль без взаимосвязи с остальными модулями, а также без использования удаленных рабочих мест, не обеспечивает выполнение функций полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.12.2013 № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», объектом закупки, совершенной ГКУ является автоматизированная информационная система.
Таким образом, стоимость единого объекта закупки составила 5 619 000 руб. при заключении договоров у единственного поставщика по п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в нарушение осуществления закупки одним из конкурентных способов.
При таком положении действия В. не соответствуют требованиям ч.1 ст.24 Закона № 44-ФЗ устанавливающей требования к заказчикам при осуществлении закупок использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчик исполнителей) или осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.
При этом неконкурентный способ закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможен в силу ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Вместе с тем оснований для неконкурентного способа закупки у единственного поставщика не установлено в связи с тем, что В. заключил одну закупку у единственного поставщика на сумму более 100 тыс. рублей, но оформил ее 62-мя договорами на суммы менее 100 тыс. рублей в нарушение вышеуказанных норм закона, применив неконкурентный способ определения поставщика.
...
http://docs.pravo.ru/document/view/78424774/90002387/
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
Здорово! А то напридумали ограничений... В законе то их нет!
Типовой проректор
-
tumbb - Профессор
- Сообщений: 3705
- Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
- Откуда: Нижний Новгород
- Благодарил (а): 80 раз.
- Поблагодарили: 257 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 143
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
Здравствуйте, коллеги!
Был аукцион на сумму около 20 млн (строительные работы у одного заказчика на одном объекте). Мы победили в нем. Падение составило около 20%. По жалобе на документацию от одного тролля ФАС выдал предписание. По идее заказчик должен внести изменения в документацию, исправить ошибки и выставить заново.
Но сейчас узнаем следующее: заказчик принял решение 10 млн из 20 раздробить на несколько аукционов, а остальные 10 млн "освоить" закупками у ЕП до 400 тыс!
Разве такое возможно? Полагаем что имеет место искусственное дробление закупки, в т.ч. с целью избежать конкурентных процедур.
Что делать? Писать в ФАС? В прокуратуру? На что можно сослаться? Буду благодарен за ссылки на НПА, которые помогут разрулить эту ситуацию.
Был аукцион на сумму около 20 млн (строительные работы у одного заказчика на одном объекте). Мы победили в нем. Падение составило около 20%. По жалобе на документацию от одного тролля ФАС выдал предписание. По идее заказчик должен внести изменения в документацию, исправить ошибки и выставить заново.
Но сейчас узнаем следующее: заказчик принял решение 10 млн из 20 раздробить на несколько аукционов, а остальные 10 млн "освоить" закупками у ЕП до 400 тыс!
Разве такое возможно? Полагаем что имеет место искусственное дробление закупки, в т.ч. с целью избежать конкурентных процедур.
Что делать? Писать в ФАС? В прокуратуру? На что можно сослаться? Буду благодарен за ссылки на НПА, которые помогут разрулить эту ситуацию.
Нужно иметь авторитет, чтобы им не пользоваться.
-
usax - Знаток
- Сообщений: 1834
- Зарегистрирован: 02 окт 2013, 18:22
- Откуда: ДВ
- Благодарил (а): 86 раз.
- Поблагодарили: 197 раз.
- Роль: Прохожий
- Пункты репутации: 103
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
usax писал(а):По жалобе на документацию от одного тролля ФАС выдал предписание.
Привет!
А что в предписании было?
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2
-
Leksele - Профессор
- Сообщений: 12030
- Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
- Благодарил (а): 448 раз.
- Поблагодарили: 1364 раз.
- Роль: Поставщик
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
Leksele писал(а):usax писал(а):По жалобе на документацию от одного тролля ФАС выдал предписание.
Привет!
А что в предписании было?
Исправить документацию. А зак решил внести изменения в ПЗ и ПГ и сделать так как я написал выше..
Нужно иметь авторитет, чтобы им не пользоваться.
-
usax - Знаток
- Сообщений: 1834
- Зарегистрирован: 02 окт 2013, 18:22
- Откуда: ДВ
- Благодарил (а): 86 раз.
- Поблагодарили: 197 раз.
- Роль: Прохожий
- Пункты репутации: 103
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
usax писал(а):Исправить документацию. А зак решил внести изменения в ПЗ и ПГ и сделать так как я написал выше..
ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
ДиМкА писал(а):usax писал(а):Исправить документацию. А зак решил внести изменения в ПЗ и ПГ и сделать так как я написал выше..
ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
Т.е. если в предписании сказано об устранении допущенных нарушений, то АД должна быть приведена в порядок и аукцион должен быть выставлен заново?
Нужно иметь авторитет, чтобы им не пользоваться.
-
usax - Знаток
- Сообщений: 1834
- Зарегистрирован: 02 окт 2013, 18:22
- Откуда: ДВ
- Благодарил (а): 86 раз.
- Поблагодарили: 197 раз.
- Роль: Прохожий
- Пункты репутации: 103
Re: дробление закупки по п.4 ст 93 44-фз
usax писал(а):Т.е. если в предписании сказано об устранении допущенных нарушений, то АД должна быть приведена в порядок и аукцион должен быть выставлен заново?
Про отмену ничего сказано не было, правильно?
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Вернуться в Закупки у единственного поставщика