Обсуждение: искусственное дробление закупок

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Re: Это дробление закупки??

Сообщение sviv » 07 окт 2017, 18:39

Елена-новичок писал(а):Здравствуйте! Подскажите, а то я " зависла" :
Выделены средства на закупку двух шкафов. Закупили у ед. поставщика до ста тыс.
Через месяц выделяют еще средства на закупку двух шкафов.
Первый поставщик нас устраивает, теперь хотим повторить закупку у него еще (до ста тыс.).
Это может рассматриваться как дробление закупкок? или, если средства выделены в разное время- то нарушения нет?

Нарушения не будет, хотя и бытуют, в т.ч. и на форуме противоположные мнения по этому вопросу, но наибольшее количество мнений склоняются к тому, что до ста тыс руб допускается дробление закупок, по количеству контрактов на однородные товары нет ограничения, имеются разъяснения Минэка РФ об этом.
 О количестве закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму до 100 тыс. руб.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 14 июля 2016 г. N Д28и-1805
Вопрос: О количестве закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму до 100 тыс. руб.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 14 июля 2016 г. N Д28и-1805

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Таким образом, Закон не содержит ограничений в количестве закупок, не превышающих ста тысяч рублей, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе в случаях, когда предметом контрактов является приобретение одних и тех же товаров, работ, услуг в течение какого-либо календарного периода времени (квартал, месяц, день).
При этом отмечаем, что в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям указанного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4690
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 207 раз.
Поблагодарили: 1134 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: Это дробление закупки??

Сообщение Дарья Мудрая » 07 окт 2017, 20:36

Елена-новичок писал(а):Здравствуйте! Подскажите, а то я " зависла" :
Выделены средства на закупку двух шкафов. Закупили у ед. поставщика до ста тыс.
Через месяц выделяют еще средства на закупку двух шкафов.
Первый поставщик нас устраивает, теперь хотим повторить закупку у него еще (до ста тыс.).
Это может рассматриваться как дробление закупкок? или, если средства выделены в разное время- то нарушения нет?

Письмо ФАС России от 25.04.2017 N РП/27902/17.

Дарья Мудрая
Посетитель
 
Сообщений: 17
Зарегистрирован: 05 окт 2017, 21:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 5 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Это дробление закупки??

Сообщение Павел Морозов » 07 окт 2017, 22:31

Письма МИНЕКА и ФАС это хорошо, а мнение большинства форумчан ещё лучше. Вот только придет контрольный орган или прокуратура и забьет. Да и арбитраж как то плохо, нехорошо смотрит на эт дело.
Может не совсем в тему, но поставщику (подрядчику) тоже надо повнимательнее, вот такое г может случиться
Вложения
Дробление ничтожность.pdf
(407.92 KiB) Скачиваний: 254

Павел Морозов
Завсегдатай
 
Сообщений: 180
Зарегистрирован: 03 авг 2017, 16:31
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 22 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 34

Re: Это дробление закупки??

Сообщение Дарья Мудрая » 07 окт 2017, 22:55

Павел Морозов писал(а):Письма МИНЕКА и ФАС это хорошо, а мнение большинства форумчан ещё лучше. Вот только придет контрольный орган или прокуратура и забьет. Да и арбитраж как то плохо, нехорошо смотрит на эт дело.
Может не совсем в тему, но поставщику (подрядчику) тоже надо повнимательнее, вот такое г может случиться

Конечно, письмо письмом, но и голову тоже включать надо, в один день 4 контракта))). В вышеописанном случае, все нормально: было немного денежек заключили контракт, ПОТОМ дали еще немного, в чем тут дробление?

Дарья Мудрая
Посетитель
 
Сообщений: 17
Зарегистрирован: 05 окт 2017, 21:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 5 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Это дробление закупки??

Сообщение Павел Морозов » 07 окт 2017, 23:00

Дарья Мудрая писал(а):
Павел Морозов писал(а):Письма МИНЕКА и ФАС это хорошо, а мнение большинства форумчан ещё лучше. Вот только придет контрольный орган или прокуратура и забьет. Да и арбитраж как то плохо, нехорошо смотрит на эт дело.
Может не совсем в тему, но поставщику (подрядчику) тоже надо повнимательнее, вот такое г может случиться

Конечно, письмо письмом, но и голову тоже включать надо, в один день 4 контракта))). В вышеописанном случае, все нормально: было немного денежек заключили контракт, ПОТОМ дали еще немного, в чем тут дробление?

Я тоже не вижу нарушения, а лишь хочу сказать, что иногда лучше перебдеть. Сколько людей, столько мнений.

Павел Морозов
Завсегдатай
 
Сообщений: 180
Зарегистрирован: 03 авг 2017, 16:31
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 22 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 34

Re: Обсуждение: искусственное дробление закупок

Сообщение иринаARG » 14 ноя 2017, 04:11

Разъясните пожалуйста, С письмом ФАС от 25.04.2017 N РП/27902/17 все понятно. Так же понятно с судебной практикой. Но как быть с контрактами, как у меня с печатанием газет, когда договора заключаем каждый месяц до ста тыс., и они по стоимости некоторые 95000,00 руб. или 75000,00 руб. будет ли это дробление? При том что с января-февраля все равно прийдется заключать разовые договора, так как контролирующий орган все равно не пропустит без лимитов?

иринаARG
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 14 дек 2015, 05:46
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обсуждение: искусственное дробление закупок

Сообщение ДиМкА » 14 ноя 2017, 08:44

иринаARG писал(а):Разъясните пожалуйста, С письмом ФАС от 25.04.2017 N РП/27902/17 все понятно. Так же понятно с судебной практикой. Но как быть с контрактами, как у меня с печатанием газет, когда договора заключаем каждый месяц до ста тыс., и они по стоимости некоторые 95000,00 руб. или 75000,00 руб. будет ли это дробление? При том что с января-февраля все равно прийдется заключать разовые договора, так как контролирующий орган все равно не пропустит без лимитов?

Ничего Вы не поделаете, заключайте и работайте дальше.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6183
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 500

Re: Обсуждение: искусственное дробление закупок

Сообщение ОляД » 02 дек 2017, 10:49

У нас такая ситуация: есть договор на охрану (до 400тр) сроком до 31.12.2017г., хотят с этим же Поставщиком с 01.01.2018 до 400т.р. на 5 месяцев - заключиться в декабре 2017)) Не будет ли противоречить ФЗ?

ОляД
Завсегдатай
 
Сообщений: 82
Зарегистрирован: 18 дек 2016, 12:58
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обсуждение: искусственное дробление закупок

Сообщение ДиМкА » 02 дек 2017, 12:17

ОляД писал(а):У нас такая ситуация: есть договор на охрану (до 400тр) сроком до 31.12.2017г., хотят с этим же Поставщиком с 01.01.2018 до 400т.р. на 5 месяцев - заключиться в декабре 2017)) Не будет ли противоречить ФЗ?

Закону это не противоречит, все зависеть будет от проверяющих (как будут трактовать).
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6183
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 500

Re: Обсуждение: искусственное дробление закупок

Сообщение контрактница » 04 дек 2017, 11:14

ДиМкА писал(а):
ОляД писал(а):У нас такая ситуация: есть договор на охрану (до 400тр) сроком до 31.12.2017г., хотят с этим же Поставщиком с 01.01.2018 до 400т.р. на 5 месяцев - заключиться в декабре 2017)) Не будет ли противоречить ФЗ?

Закону это не противоречит, все зависеть будет от проверяющих (как будут трактовать).

Измените цену за ед. услуги (месяц , час), слегка измените условия прежнего договора.

контрактница
Завсегдатай
 
Сообщений: 621
Зарегистрирован: 06 ноя 2015, 12:54
Благодарил (а): 8 раз.
Поблагодарили: 56 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 42

Пред.След.

Вернуться в Закупки у единственного поставщика

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group