sviv » 03 ноя 2016, 00:11
Контролирующие органы не только одну статью вырывают из контекста всего закона, поглубже копают, поэтому опасно делать скоропалительные выводы и считать ненужной работой подписание документа о проведении экспертизы в Акте сдачи-приемки работ (товаров, услуг)(можно штамп на Акте о проведенной экспертизе и подписью отв. лица), а разве Акт сдачи-приемки не нужно размещать в Реестре отчетов, когда отчитываетесь? Внутренняя экспертиза неотделима от Акта, вот и размещается два в одном.
Из ноябрьского номера 2016 г. журнала "Вестник института закупок", следующий обзор:
"Об оформлении результатов экспертизы
исполнения контракта, проведенной заказчикомсвоими силами (Закон№44-ФЗ)
Минэкономразвития России в письме от 19 августа 2016 г.
№ Д28и-2162 выразило свое мнение о том, что в случае,
если заказчик провел экспертизу результатов исполнения
контракта своими силами, он не должен готовить
заключение по ее итогам, а просто достаточно оформить
акт сдачи-приемки товаров, работ или услуг, который
заказчик прикладывает к отчету об исполнении контракта
и размещает его в ЕИС. При этом в случае, если заказчик
привлекал к экспертизе экспертов (экспертные организа-
ции), то он обязан приложить к отчету подготовленное
ими заключение."
Кроме того, существуют другие разъяснения федеральных органов исп-й власти, из них:
Разъяснения Минэка РФ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 мая 2015 г. N Д28и-1341
"Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
1. Согласно части 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе (далее - ЕИС).
Положение о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - отчет) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 3 Положения отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня в том числе:
оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком.
Таким образом, в случае получения заказчиком в рамках заключенного контракта товара по накладной подписание документа о приемке и его оплата или подписание документа о приемке выполненных работ, оказанных услуг и их оплата являются исполнением этапа по контракту и отражаются в отчете."
В подтверждение выводов вышеприведенного письма Минэконом РФ, следующая логика:
Откроем статью 94, в ней прописано о том, что является Исполнением по контракту, и это Исполнение
Минэк РФ разъяснил из выше приведенного письма- надо отражать в отчете на сайте в Реестре отчетов, ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА в пп.1,2 части 1 ст.94 (включает экспертизу по приемке ТРУ, если внутренняя экспертиза, не нужно отдельное экспертное заключение, АКТ сдачи-приемки и подписи в нем ответственных должностных лиц за проведение экспертизы будет достаточным документом, поэтому обязан крепиться данный АКТ сдачи-приемки - и это будет два в одном и 1)Акт сдачи-приемки и 2)экспертиза приемки товара в этом же Акте, а не прикрепить данный АКТ (два в одном) в Реестр отчетов (да и в Реестр контрактов), то будет являться нарушением требований законодательства по исполнению контракта и отчетности
Статья 94. Особенности исполнения контракта
1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
...
Последний раз редактировалось
sviv 06 ноя 2016, 23:00, всего редактировалось 4 раз(а).
