Обсуждение: правомерность осуществления всех закупок по п.4

[Anastasiya_2015]

Как считаете, можно ли закупки по п.1 ,8, 29 ч.1 ст.93 проводить по п.4 данной статьи? я так поняла запрещающих норм нет))) при условии что у нас весь бюджет до 2х млн.

[Дмитрий17]

Как считаете, можно ли закупки по п.1 ,8, 29 ч.1 ст.93 проводить по п.4 данной статьи? я так поняла запрещающих норм нет))) при условии что у нас весь бюджет до 2х млн.

запрещающих норм нет, а что, лень извещения размещать, вести реестр контрактов и т.д.? вопросы могут возникнуть у КО, нормы 44-ФЗ есть (связь,вода, тепло, электроэнергия п.1,8,29 ч.1 ст.93), а вы ими не пользуетесь..., не наказуемо конечно, но....

[Anastasiya_2015]

не то чтобы лень, но все эти исполнители находятся вне шаговой доступности и договора, соглашения, акты, счет-фактуры присылают лишь через несколько месяцев, а нам постоянно приходится им названивать, выпрашивать эти документы... устаешь от этого, словно другим заняться не чем... ну вот я и думаю про п.4, может он мне во спасение)
к тому же, точная цена этих контрактов не известна, в итоге то соглашение об увеличении цены приходится делать, то расторжении и заключение нового контракта, при этом столько ворчанья услышишь со стороны работников исполнителей.

[ДиМкА]

Как считаете, можно ли закупки по п.1 ,8, 29 ч.1 ст.93 проводить по п.4 данной статьи? я так поняла запрещающих норм нет))) при условии что у нас весь бюджет до 2х млн.

Существует две точки зрения:

 Если организация определила единственного поставщика услуг связи по правилам п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заключив с ними договоры до 100 тыс. руб., и не внесла данные о нем в реестр контрактов, является ли это нарушением и какая ответственность за это предусмотрена?

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон № 147-ФЗ), осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи относятся к сфере деятельности Закона № 147-ФЗ (ч. 1 ст. 4 Закона № 147-ФЗ). Таким образом, Вы должны были определить единственного поставщика услуг связи по правилам п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлена КоАП РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс. руб.

Согласно ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством России о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. руб.; на юридических лиц – 500 тыс. руб.

http://www.garant.ru/article/549419/

Наткнулась на очень важное для нас всех письмо ФАС по поводу монополистов в сфере общедоступной связи. Выкладываю, может кто-то еще тоже не видел.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 23 июня 2015 г. N АЦ/31173/15 О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
...
При этом наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре субъектов естественных монополий не является обязательным условием применения пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе...

Еще одно письмо в противовес мнения КО по поводу закупки у монополистов строго по п. 1 ч. 1 ст. 93

Опубликовано в журнале "ГОСЗАКУПКИ.РУ" (№4 2015) (С. 11)

 Правомерно ли осуществить закупку товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, а согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе?

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
В этой связи следует отметить, что п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе не содержит запрета на осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147-ФЗ, в случае если цена контракта не превышает 100 тыс. руб.
Таким образом, заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147-ФЗ, как на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, так и на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, при условии что цена контракта не превышает 100 тыс. руб., с учетом ограничений, установленных данными пунктами.

С.В. Бурунский, начальник отдела планирования Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
М.А. Степанов, зам. начальника отдела планирования Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

http://pressa.ru/ru/reader/#/magazines/ ... 5/pages/7/

Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2015 №Д28и-900
...Таким образом, заказчик не вправе осуществить закупку государственных знаков почтовой оплаты, а также услуг по поставке государственных знаков почтовой оплаты, а также услуг по поставке государственных знаков почтовой оплаты у единственного поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, любые заказчики могут также осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), передаче внутренних телеграмм в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в соответствии с требованиями указанного закона...

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... T;n=148646

[Anastasiya_2015]

и хочется... и колется никак не могу решиться на 4пункт а судебной практики по этим вопросам еще нет?

[Anastasiya_2015]

и хочется.... и колется)))) решила все таки с ростелекомом и ржд (услуги тел.связи, интернет)по пункту 4 ч.1 ст 93 заключить... хотя наше поселение только с ними и может работать, других поставщиков нет(

[anatolich2]

Уважаемые коллеги! У меня вопрос. Могу ли я заключить договор на суму 70 тыс. р. по п.5 или ТОЛЬКО по п.4 и чем мне это грозит. Заранее благодарен.

[STD83]

Могу ли я заключить договор на суму 70 тыс. р. по п.5 или ТОЛЬКО по п.4

можете, если вы относитесь к учреждениям, перечисленным в п.5 (например, образовательное учреждение)

[бабай]

Прочитаем внимательно письмо МЭР от 6 апреля 2015 г. N Д28и-956, и собственно сам 44-ФЗ: "Согласно положениям главы 3 Закона N 44-ФЗ способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) выбирает заказчик. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой
необоснованное сокращение числа участников закупки (часть 5 статьи 24 Закона N 44-ФЗ)"
Выбрав п.4 ч.1 ст.93 вместо п.1 ч.1 ст.93 вы присваиваете себе право не вносить закупку в план-график отдельной строкой, не публиковать извещение и отчёт об исполнении контракта. Любой суд признает, что вы необоснованно сократили количество участников закупки, скрыв от них указанную информацию.

[iskanderperm]

и хочется.... и колется)))) решила все таки с ростелекомом и ржд (услуги тел.связи, интернет)по пункту 4 ч.1 ст 93 заключить... хотя наше поселение только с ними и может работать, других поставщиков нет(

Правильно!!! Если конечно 4 пункт разбазаривать не жалко))), а то вдруг деньжат накидают перед новым годом)))