Обсуждение: декларирование и подтверждение СМП

[Ирина Д]

Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, может ли Заказчик в АД регламентировать форму Декларации о СМП (Подтверждение соответствия статусу субъекта малого предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а именно:

1 пп. 1 п. 1.1 ч.1 ст. 4 закона №209-ФЗ (только для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - хотя бы одному из следующих требований): а) Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов; «____»
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики; «____»
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования; «____»
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»; «____»
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». «____»
2 пп. «б» п. 2. ч. 1.1 ст. 4 закона №209-ФЗ Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не превышает 100 человек. «____»
3 п. 3 ч. 1.1 ст. 4 закона №209-ФЗ Доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации «____»
* Столбец № 4 заполняется участником закупки путем проставления фразы «Соответствую» или «Не соответствую».

п.1 а), 2, 3 - все понятно, смущают п.1 б),в),г),д).

[ДиМкА]

Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, может ли Заказчик в АД регламентировать форму Декларации о СМП (Подтверждение соответствия статусу субъекта малого предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Нет, может только рекомендовать.

Достаточно будет и этого (вместо ИП указывается иная ОПФ)

А так не проще будет?

ИП Иванов Иван Иванович подтверждает, что относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

[fly]

пришли вторые части заявок, одна из заявок от Акционерного общества (по условиям выставлено ограничение для Субъектов СиМП). у кого в практике было допущение АО к заключению контракта и какие были последствия???

[maxxpan]

А разве АО не может быть СиМП? Допускали... Форма собственности тут не влияет на процедуру.

[Irina09]

пришли вторые части заявок, одна из заявок от Акционерного общества (по условиям выставлено ограничение для Субъектов СиМП). у кого в практике было допущение АО к заключению контракта и какие были последствия???

Если этого АО нет в реестре СМП (а его там нет), то любой из конкурентов допущенных напишет жалобу в ФАС о незаконном допуске АО. Ничего хорошего тогда не ждите.

[flv]

Если есть декларация СМП, то допускать. Если нет декларации - то нет.

[kir_dfg]

пришли вторые части заявок, одна из заявок от Акционерного общества (по условиям выставлено ограничение для Субъектов СиМП). у кого в практике было допущение АО к заключению контракта и какие были последствия???

Если есть декларация СМП, то допускать. Если нет декларации - то нет.

Думал, у меня крыша едет - показалось, ТС сам себе отвечает.

[Irina09]

Если есть декларация СМП, то допускать. Если нет декларации - то нет.

В декларации они что угодно напишут вам, что они инвалиды, УИС и т.п. Проверьте в опубликованном перечне СМП

[fly]

их нет в реестре субъектов СМП, я просто хочу узнать кто-нибудь допускал в таком случае и какие последствия были?

[ДиМкА]

их нет в реестре субъектов СМП, я просто хочу узнать кто-нибудь допускал в таком случае и какие последствия были?

Уважаемые коллеги, помогите советом, пожалуйста.
Проводится закупка способом электронного аукциона с ограничением по ст. 30. Победитель (ОАО) отсутствует в Реестре СМП, но прислал в заявке декларацию о принадлежности к СМП. Комиссия победителя не отклонила (ст. 30 не обязывает Заказчика проверять наличие участника в реестре СМП и, уж тем более, брать на себя полномочия заявлять участнику, что он предоставил недостоверные сведения – ведь декларацию он предоставил(а кроме декларации заказчик не имеет права больше требовать никаких документов). Сейчас – этап заключения Контракта. Победитель контракт подписал, обеспечение предоставил. Заказчик сможет подписать Контракт начиная с 17.06.2017г., т.к. протокол итогов аукциона размещен в ЕИС 06.06.2017г. Конкуренты победителя (не являются участниками закупки) позвонили Заказчику, с предъявлением устных жалоб на наши действия в отношении неотклонения победителя, объясняя это тем, что сами находятся в такой же ситуации как Победитель (отсутствуют в реестре СМП, т.к. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) – исключил их акционерное общество из реестра СМП.) и не принимают участие в закупках для СМП. Подскажите, пожалуйста, как правильнее поступить в такой ситуации, чтобы исключить жалобы в ФАС /прокуратуру (и со стороны Победителя, и со стороны их конкурента- они ведь неучастники), и заключить Контракт действуя в соответствии с ФЗ 44..?

Посмотрите какова практика Вашего УФАС, ибо подход различный:

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16 мая 2017 г. № 44-1977/17 (закупка № 0372200132517000002)
В состав второй части заявки входит декларация о принадлежности ООО к СМП. Согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр МСП), на официальном
сайте ФНС России в сети «Интернет» ООО не включено в указанный реестр.
В извещении Заказчик установил, что участникам закупки могут быть только СМП, СОНКО, соответствующие требования установлены Заказчиком в документации об аукционе к составу второй части заявки.
При этом обязанность субъектов малого предпринимательства вносить сведения в единый реестр МСП в настоящее время не предусмотрена. Отсутствие информации о данном участнике в едином реестре МСП, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» не может однозначно свидетельствовать о его несоответствии установленному требованию.
На момент рассмотрения второй части заявки комиссия не обладала достоверными сведениями, свидетельствующими
о несоответствии Заявителя требованиям документации об аукционе, следовательно, признание его заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе по рассмотренным основаниям является неправомерным.
В действиях аукционной комиссии усматривается нарушение ч. 7 ст. 69 Закона № 44-ФЗ.

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№6 (34) ИЮНЬ 2017) (С. 11)
http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2017_6.pdf

Решение Камчатского УФАС России от 7 апреля 2017 г. № 21-06/57-17Ж (закупка № 0338200010517000019)
Все участники закупки, допущенные комиссией заказчика к участию, включая ООО, предоставили в составе вторых
частей заявок декларации о том, что они являются субъектами малого предпринимательства.
Комиссия УФАС установила, что в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте ФНС России, ООО является субъектом среднего предпринимательства.
Таким образом, ООО во второй части заявки на участие в закупке предоставило недостоверную информацию о том, что оно является субъектом малого предпринимательства.
Согласно ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, предоставленных участником электронного аукциона, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№5 (33) МАЙ 2017) (С. 10)
http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2017_5.pdf

Решение УФАС по Новосибирской области от 10.08.2016 № 08-01-297
...
В соответствии с протоколом отстранения участника закупки №1 от 03.08.2016г. ЗАО отстранён от участия в электронном аукционе на основании ч.6.1 ст.66 ФЗ №44-ФЗ по причине предоставления недостоверной информации в части принадлежности ЗАО к субъектам малого предпринимательства. Комиссия по осуществлению закупок делает вывод о представлении недостоверной информации на основании того, что сведения о данном участнике не содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
...
ЗАО в своей заявке на участие в электронном аукционе продекларировало, что является субъектом малого предпринимательства, на заседание комиссии Новосибирского УФАС России представило документы, подтверждающие отнесение ЗАО к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
...
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что на момент подачи заявки на участие в данном аукционе, а также на момент рассмотрения вторых частей заявок ЗАО являлось субъектом малого предпринимательства, в составе своей заявки на участие в аукционе в данной части не представляло недостоверной информации. Участник закупки отстранен от участия в электронном аукционе в нарушение ч.6.1 ст.66 ФЗ №44-ФЗ.

http://old.zakupki.gov.ru/epz/complaint ... tusType=RC

на второй странице, таблица 1 (выделена зеленым)
http://auctionvestnik.ru/pdf/2017/AV_341.pdf

Если жалоба будет, то в этом ключе)