ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____" _____________ _______г. № ______
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением:
пунктов 4, 6 и 8 изменений, утверждаемых настоящим постановлением,
которые вступают в силу с 1 октября 2019 г.;
пункта 1 изменений, утверждаемых настоящим постановлением, который
вступает в силу с 1 ноября 2019 г.;
абзацы третий и четвертый подпункта "а" пункта 3, подпункт "д" пункта 7
изменений, утверждаемых настоящим постановлением, которые вступают в
силу с 1 января 2020 г.;
подпункт "а" пункта 7 изменений, утверждаемых настоящим
постановлением, который вступает в силу с 1 апреля 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2019 г. №
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2012 г. № 932 "Об утверждении Правил формирования плана
закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5272; 2015, № 45,
ст. 6259; № 47, ст. 6585; 2016, № 2 ст. 327, ст. 383; № 51, ст. 7405):
а) в Правилах формирования плана закупки товаров (работ, услуг):
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В план закупки не включается информация о закупках, сведения об
осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная
система) в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона.
В план закупки может не включаться информация о закупках, указанных
в пунктах 1 – 3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия
заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в единой
информационной системе.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой
информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке или вносимых в них изменений.";
б) в требованиях к форме плана закупки товаров (работ, услуг):
пункт 11 дополнить словами ", формируемый с учетом следующих
особенностей:
1) на первый год реализации план закупки должен содержать сведения,
указанные в подпунктах 1 – 15 пункта 1 настоящего документа;
2) на второй год реализации план закупки должен содержать сведения,
указанные в подпунктах 1 – 4, 7, 9, 10, 13 и 14 пункта 1 настоящего документа;
3) на третий год реализации план закупки должен содержать сведения,
указанные в подпунктах 1 – 4, 7, 13 и 14 пункта 1 настоящего документа";
2
в подпункте 3 пункта 2 после слов "в сфере закупок" дополнить словами
" товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд";
подпункт 3 пункта 4 дополнить словами ", предусмотренный в части
первого года реализации раздела, указанного в пункте 11 настоящего
документа";
в абзаце четвертом формы плана закупки товаров (работ, услуг),
предусмотренной приложением к указанным требованиям, после слов
"среднего предпринимательства" дополнить словами ", предусмотренный в
части первого года реализации раздела, указанного в пункте 11 настоящего
документа,".
2. В Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 "О порядке ведения реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6265; 2014, № 43,
ст. 5918; 2015, № 1, ст. 279; 2019, № 30, ст. 4331):
а) в абзаце втором пункта 12 после слова "решения" дополнить словами
" в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его вынесения";
б) пункт 16 дополнить словами ", в том числе о признании незаконным
или недействительным решения заказчика об одностороннем отказе
от исполнения контракта и (или) решения уполномоченного органа
о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе) в реестр".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов,
заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 49, ст. 6427; 2014, № 32, ст. 4522; 2015, № 1,
ст. 279; № 24, ст. 3487; 2016, № 50, ст. 7103; 2017, № 17, ст. 2566; 2018, № 24,
ст. 3522; № 28, ст. 4230; № 44, ст. 6752; 2019, № 31, ст. 4641):
а) в Правилах ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками:
в пункте 2:
дополнить подпунктом "е2
" следующего содержания:
"е2
) при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции,
включенной в перечень, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования
производства радиоэлектронной продукции на территории Российской
Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в
3
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.
№ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации", в отношении каждого вида такой продукции
дополнительно указывается порядковый номер реестровой записи из единого
реестра российской радиоэлектронной продукции (в случае, если заявка
(окончательное предложение) поставщика содержит предложение о поставке
радиоэлектронной продукции, включенной в указанный реестр);";
в подпункте "ж" слова "государственных музейного, библиотечного,
архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов" заменить
словами "Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда
Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-,
фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен
контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 Федерального
закона";
подпункт "ж1
" изложить в следующей редакции:
"информация о гарантийных обязательствах и сроках их представления
(при наличии);";
в подпункте "к" слова "обязательств по гарантии качества товара, работы,
услуги" заменить словами "гарантийных обязательств";
дополнить подпунктом "п" в следующей редакции:
"информация о признании судом контракта недействительным
(при наличии);"
в абзаце первом пункта 5 слова "частью 4" заменить словами "частями 4
и 41
";
в абзаце третьем пункта 12 слова " (исполнения (расторжения) контракта"
заменить словами ", исполнения контракта (отдельного этапа исполнения
контракта), расторжения контракта, признания судом контракта
недействительным", слова "и "н"" заменить словами ", "н" и "п"";
в пункте 13 после слов "кода закупки и" дополнить словом
"непревышения";
б) в пункте 3 Правил ведения реестра контрактов, содержащего
сведения, составляющие государственную тайну:
в подпункте "ж" слова "государственных музейного, библиотечного,
архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов" заменить
словами "Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда
Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-,
фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен
контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 Федерального
закона";
в подпункте "и" слова ", в том числе сведения об оплате контракта"
4
заменить словами "(отдельного этапа исполнения контракта), в том числе
сведения о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта,
отдельного этапа исполнения контракта)".
4. В подпункте "а" пункта 6 Правил осуществления Федеральным
казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. № 1092 "О порядке осуществления Федеральным
казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 49, ст. 6435; 2014,
№ 44, ст. 6077; 2016, № 17, ст. 2399; № 36, ст. 5408):
а) абзац 4 исключить;
б) в абзаце 6 слово "обоснованием" заменить словами "определением
и обоснованием", дополнить словами ", начальной цены единицы товара,
работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги".
5. В Правилах разработки типовых контрактов, типовых условий
контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 июля 2014 г. № 606 "О порядке разработки типовых
контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их
применения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 28,
ст. 4053; 2015, № 1, ст. 279; 2016, № 48, ст. 6779; 2017, № 23, ст. 3359; 2019,
№ 31, ст. 4641):
а) после слова ""Росатом"," дополнить словами "Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",";
б) в подпункте "а" пункта 1 приложения к указанным Правилам после
слова ""Росатом"," дополнить словами " "Государственная корпорация по
космической деятельности "Роскосмос",".
6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября
2015 г. № 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6382; 2017, № 23, ст. 3359):
а) в Правилах осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
в подпункте "а" пункта 3 слова "планов закупок и " исключить;
в подпункте "а" пункта 4 слова "планов закупок и " исключить;
пункт 5 признать утратившим силу;
в подпункте "а" пункта 6 слова "планов закупок и " исключить;
в пункте 8 слово "марта" заменить словом "апреля";
в пункте 9:
в подпункте "а" после слов "каждый квартал" дополнить словами " (за
исключением четвертого квартала)";
5
в подпункте "б" после слова "эффективности" дополнить словами
"осуществления закупок товара, работы, услуги для";
б) в Требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного
аналитического отчета, формируемого по результатам осуществления
мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд:
в подпункте "г" пункта 1 слова "обеспечения государственных и
муниципальных нужд, в том числе об оценке степени соответствия целей
осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13
Федерального закона, а также об оценке обоснованности закупок в
соответствии со статьей 18 Федерального закона" заменить словами
"осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения
государственных и муниципальных нужд";
пункт 2 дополнить словами "посредством сбора, обобщения,
систематизации и оценки информации в соответствии с Правилами
осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1193
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Сводный аналитический отчет представляется в Правительство
Российской Федерации, а также размещается в единой информационной
системе до 30 мая года, следующего за отчетным.".
7. В Правилах функционирования единой информационной системы в
сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 "О порядке функционирования единой
информационной системы в сфере закупок" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 324; 2017, № 17, ст. 2565; № 44, ст. 6514;
2018, № 40, ст. 6122; 2019, № 16, ст. 1932; № 32, ст. 4729):
а) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) контроль за соответствием информации об идентификационных кодах
закупок и непревышением объема финансового обеспечения для
осуществления данных закупок, содержащихся в:
извещениях об осуществлении закупок, информации, содержащейся в
планах-графиках;
протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок;
условиях проектов контрактов, направляемых в соответствии с
настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной
6
системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты,
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);";
б) в пункте 3:
абзац первый дополнить словами "за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, доступ к которой ограничен в соответствии с
федеральными законами, подлежит исключению Федеральным казначейством
из единой информационной системы, в том числе на основании обращения
обладателя информации, разместившего такую информацию в единой
информационной системе, уполномоченного органа государственного
(муниципального) контроля (надзора), решения суда.";
в) в подпункте "б" пункта 20 слова "о заключенных контрактах"
заменить словами ", информации о заключенных контрактах, информации об
уполномоченных лицах, указанных в пункте 3 Правил регистрации участников
закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения
единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 "О порядке
регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от
8 июня 2018 г. № 656,";
г) пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральное казначейство по обращению операторов информационных
систем, указанных в пункте 18 настоящих Правил, исключает из единой
информационной системы информацию и документы, размещенные в ней в
случае возникновения ошибок при информационном взаимодействии с такими
информационными системами.";
д) дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29. При формировании извещения об осуществлении закупки
радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г.
№ 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на
территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении
7
изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление № 878):
а) информация, предусмотренная пунктом 10 статьи 42 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", формируется (за
исключением случая, предусмотренного пунктом 4 Постановления № 878)
в единой информационной системе автоматически после указания заказчиком
при формировании извещения об осуществлении закупки кода
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), включенного в указанный
перечень;
б) заказчик в случае, предусмотренном пунктом 4 Постановления № 878,
формирует с использованием единой информационной системы отметку о его
возникновении с приложением предусмотренного пунктом 5 Постановления
№ 878 обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции,
включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, для
целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.".
8. В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 февраля
2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2017, № 7, ст. 1084; № 23, ст. 3359; № 42, ст. 6158; 2018, № 17, ст. 2488):
а) в Правилах формирования и ведения в единой информационной
системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд:
пункт 3 дополнить словами "(далее – иные информационные системы)";
подпункт "и" пункта 10 изложить следующей редакции:
"и) дополнительная информация о конкретных товарах, работах, услугах
в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, включающая:
наименование конкретного товара, работы, услуги, товарный знак (при
наличии), знак обслуживания (при наличии);
описание конкретного товара, работы, услуги, соответствующее
потребительским свойствам и характеристикам, включенным в такую позицию
каталога (в случае включения в позицию каталога информации,
предусмотренной подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил);
наименование производителя;
8
наименование страны происхождения товара;
цену за единицу товара, работы, услуги.";
в пункт 18 слова "по истечении" заменить словами "уполномоченным
органом не ранее", слова ", если иное не установлено уполномоченным
органом" исключить;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Формирование дополнительной информации, предусмотренной
подпунктом "и" пункта 10 настоящих Правил, осуществляется, в том числе
путем информационного взаимодействия с иными информационными
системами в соответствии с Правилами функционирования единой
информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 "О порядке
функционирования единой информационной системы в сфере закупок".";
б) в Правилах использования каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд:
абзацы второй – четвертый, десятый и одиннадцатый подпункта "а"
пункта 2 признать утратившими силу;
в пункте 4 слова "планировании закупки и ее осуществлении" заменить
словами "осуществлении закупки";
в пункте 5 слова "плане закупок, плане-графике закупок, формах
обоснования закупок," исключить;
в пункте 7 слова "планирования и" исключить;
пункт 9 признать утратившим силу.
9. По тексту постановления Правительства Российской Федерации
от 13 апреля 2017 г. № 443 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, № 17, ст. 2566; 2018, № 3,
ст. 526; 2019, № 1, ст. 50) слова "1 января 2020 г." заменить словами
"1 июля 2021 г.".
10. В пункте 7 Правил взимания операторами электронных площадок,
операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с
которым заключается контракт по результатам проведения электронной
процедуры, закрытой электронной процедур, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 564 "О взимании
операторами электронных площадок, операторами специализированных
электронных площадок платы при проведении электронной процедуры,
закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 21, ст. 3016; 2019,
№ 7, ст. 669; № 31, ст. 4641) слова ", на котором осуществлено блокирование
денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в электронной
9
процедуре" исключить.
11. В дополнительных требованиях к операторам электронных площадок,
операторам специализированных электронных площадок и функционированию
электронных площадок, специализированных электронных площадок,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 июня 2018 г. № 656 "О требованиях к операторам электронных площадок,
операторам специализированных электронных площадок, электронным
площадкам, специализированным электронным площадкам и
функционированию электронных площадок, специализированных электронных
площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате
юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора
специализированной электронной площадки" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3843; 2019, № 1, ст. 47; № 7, ст. 669;
№ 32, ст. 4729):
а) пункт 28 дополнить новым вторым предложением следующего
содержания:
"Предоставляемые информация и документы должны иметь
распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность
просмотра документа средствами общедоступного программного обеспечения
просмотра информации документов, и не должны быть зашифрованы или
защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их
содержимым без дополнительных программных или технологических
средств.";
б) пункт 29 дополнить предложением следующего содержания:
"При этом в случае проведения в такой системе регламентных и
технологических работ, оператор электронной площадки обеспечивает такую
идентификацию и аутентификацию с использованием сертификата
квалифицированной электронной подписи, вид которой предусмотрен
Федеральным законом, и информации о таких уполномоченных лицах,
предоставленной на электронную площадку в соответствии с подпунктом "б"
пункта 20 Правил функционирования единой информационной системы в
сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 "О порядке функционирования единой
информационной системы в сфере закупок"";
12. В Правилах регистрации участников закупок в единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого
реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 1752 "О порядке регистрации
участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок
10
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 47; № 30,
ст. 4302):
а) в пункте 3:
в подпункте "а" слова "либо лица, имеющего право без доверенности
действовать от имени юридического лица" заменить словами ", лица, имеющего
право без доверенности действовать от имени юридического лица, или в
качестве руководителя юридического лица, осуществляющего полномочия
единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица",
после слов "индивидуального предпринимателя" дополнить словами "либо
физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических
лиц в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего
полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого
юридического лица";
подпункт "д" дополнить словами "или физическое лицо,
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства,
осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа
регистрируемого юридического лица";
подпункт "е" дополнить словами "либо иностранного юридического лица,
осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа
регистрируемого юридического лица";
б) пункт 5 дополнить подпунктами "х" и "ц" следующего содержания:
"х) предусмотренные подпунктами "а", "в", "д", "м", "п", "т", "ф"
настоящего пункта в отношении юридического лица, осуществляющего
полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого
юридического лица (в случае осуществления таких полномочий);
ц) предусмотренные подпунктами "а", "б", "з", "н", "о" пункта 6
настоящих Правил в отношении индивидуального предпринимателя,
осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа
регистрируемого юридического лица (в случае осуществления таких
полномочий).";
в) в пункте 7 после слов "иностранного юридического лица," дополнить
словами "иностранного юридического лица, осуществляющего полномочия
единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица,";
г) в пункте 9 слова "и "м" - "у"" заменить словами ", "м" – "у"
и "х" – "ц