Вопросы: аукционный перечень

[diwolf]

Коллеги подскажите пожалуйста, если Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р обязывает проводить аукцион в электронной форме, возможно провести котировки ? Какое обоснование выбора способа определения поставщика поставить в плане-графике ?

[NadinS]

Коллеги подскажите пожалуйста, если Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р обязывает проводить аукцион в электронной форме, возможно провести котировки ?

Можно

Какое обоснование выбора способа определения поставщика поставить в плане-графике ?

ч.2 ст.59

[kir_dfg]

Коллеги подскажите пожалуйста, если Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р обязывает проводить аукцион в электронной форме, возможно провести котировки ?

Можно

Какое обоснование выбора способа определения поставщика поставить в плане-графике ?

ч.2 ст.59

Эээ...Поясните, пожалуйста, почему? Смысл этого распоряжения именно в том, что обязаны проводить именно аукцион.
Обоснование - если проводите аукцион по этому перечню, то именно его в обоснование и ставите.

[NadinS]

Коллеги подскажите пожалуйста, если Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р обязывает проводить аукцион в электронной форме, возможно провести котировки ?

Можно

Какое обоснование выбора способа определения поставщика поставить в плане-графике ?

ч.2 ст.59

Эээ...Поясните, пожалуйста, почему? Смысл этого распоряжения именно в том, что обязаны проводить именно аукцион.
Обоснование - если проводите аукцион по этому перечню, то именно его в обоснование и ставите.

Потому:
2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) .

Личная убеждённость и разъяснения преподавателей. Я только что с учёбы.

[kir_dfg]

Потому:
2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) .

Личная убеждённость и разъяснения преподавателей. Я только что с учёбы.

Ага, понял, спасибо. Забыл про эту оговорку, в душу запала первоначальная редакция, где ее не было.

[Евгения45регион]

Коллеги, поделитесь, кто как борется с "всезнающим" КО, при всём моём к ним уважении. Есть распоряжение 471-р от 21.03.2016г, согласно которому утвержден Перечень ТРУ, по которым заказчик обязан проводить электронный аукцион. В ст.59 есть ссылка, что кроме закупок через ЗК, ЗП, закупка у ЕП, и заказчик исходя из того перечня не может проводить только конкурс. Наш КО слышать ничего не хочет и дружно заворачивает всем контракты. Допустим, в школе сломался системный блок компьютера, Заказчик составляет контракт по п.4, сума 6 тыс.руб, КО не принимает, обосновывая это тем, что этот код ОКПД входит в аукционный перечень и заказчик обязан проводить аукцион. Далее, тот же заказчик приносит договор на пожарную сигнализацию, сумма 4 тыс, естественно п.4, т.к СГОЗ у заказчика всего 1,5 млн.руб и закупки все маленькие, без всякого дробления, он спокойно может все раскидать по п.4. КО опять же не принимает этот контракт, обосновывая тем, что по пожарной сигнализации должен стоять п.6 ч.1 ст.93 (услуги, кот. оказывают органы исполнительной власти), и не допускается п.4. Или я что не так понимаю, я считала, что по п.4 мы закупаем что угодно, главное, чтобы К не превышал 100 тыс и всё было в пределах лимитов. И лежат контракты стопочкой и дело не двигается, как всё доходчиво объяснить?!

[OMZ]

Еще остались такие КО? Печально..
1.

 Письмо МЭР от 21 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7614

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион, в случае если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, закупка товаров, работ, услуг, которые включены в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)", в соответствии с частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ может быть осуществлена в том числе путем проведения запроса котировок, а также путем заключения контракта с единственным поставщиком.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

2.

 Письмо от 30 ноября 2016 г. N Д28и-3281

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Случаи, при которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержатся в части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом случай, указанный в обращении, в положениях вышеуказанной статьи Закона N 44-ФЗ не содержится.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Таким образом, согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

[ДиМкА]

И не говорите, увы, но эти "всезнайки" наверняка уцепятся за

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

[NadinS]

Коллеги, поделитесь, кто как борется с "всезнающим" КО,

Добрый день, Евгения! А для Вашего КО доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева будет авторитетом? Если "да", то вот её ответ:

Вопрос:
31 октября 2013г. распоряжением правительства РФ № 2019-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Какие товары тогда можно закупать запросом котировок у единственного поставщика (до 100 тыс. руб.)?
Имеет ли заказчик право провести запрос котировок, если товар указан в данном перечне, и сумма закупки составляет 150 тыс. руб.; или заключить контракт с единственным поставщиком на сумму 5 тыс. руб.?
Ответ:
Хочу обратить внимание, что вопросы, аналогичные Вашему, поступали в редакцию неоднократно еще в прошлом году (см. «Аукционный вестник» № 169 от 29.11.2013 г.). На тот момент я отвечала на них, опираясь на практику применения закона № 94-ФЗ в части выбора между электронным аукционом, с одной стороны, и более простыми процедурами, с другой. Сейчас никакой проблемы с этим уже нет в связи с новой редакцией части 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ, в ней теперь прямо указано, что товары, работы, услуги, которые включены в «аукционный перечень», можно закупать путем запроса котировок, запроса предложений и у единственного поставщика с учетом требований, установленных законом № 44-ФЗ. Собственно говоря, такая практика была и раньше, просто в бытность закона № 94-ФЗ она основывалась на многочисленных разъяснениях Минэкономразвития России и ФАС России, а сейчас получила законодательное закрепление.

Так что закупки, перечисленные в Вашем вопросе, возможны, несмотря на включение товара в «аукционный перечень».

http://auctionvestnik.ru/node/178
ЗЫ Удачи! Отпишитесь о результатах борьбы!

[OMZ]

И не говорите, увы, но эти "всезнайки" наверняка уцепятся за

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Ну не знаю, 99,9% это "обученные" специалисты КО местного уровня. Увидев что это письмо самого МЭР РФ, то пойдут на попятную сразу.