Вопросы: аукционный перечень

Статья 59 Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и Статья 86 Закрытый аукцион

Борьба с Контрольным Органом

Сообщение Евгения45регион » 15 фев 2017, 10:51

Коллеги, поделитесь, кто как борется с "всезнающим" КО, при всём моём к ним уважении. Есть распоряжение 471-р от 21.03.2016г, согласно которому утвержден Перечень ТРУ, по которым заказчик обязан проводить электронный аукцион. В ст.59 есть ссылка, что кроме закупок через ЗК, ЗП, закупка у ЕП, и заказчик исходя из того перечня не может проводить только конкурс. Наш КО слышать ничего не хочет и дружно заворачивает всем контракты. Допустим, в школе сломался системный блок компьютера, Заказчик составляет контракт по п.4, сума 6 тыс.руб, КО не принимает, обосновывая это тем, что этот код ОКПД входит в аукционный перечень и заказчик обязан проводить аукцион. Далее, тот же заказчик приносит договор на пожарную сигнализацию, сумма 4 тыс, естественно п.4, т.к СГОЗ у заказчика всего 1,5 млн.руб и закупки все маленькие, без всякого дробления, он спокойно может все раскидать по п.4. КО опять же не принимает этот контракт, обосновывая тем, что по пожарной сигнализации должен стоять п.6 ч.1 ст.93 (услуги, кот. оказывают органы исполнительной власти), и не допускается п.4. Или я что не так понимаю, я считала, что по п.4 мы закупаем что угодно, главное, чтобы К не превышал 100 тыс и всё было в пределах лимитов. И лежат контракты стопочкой и дело не двигается, как всё доходчиво объяснить?!

Евгения45регион
Посетитель
 
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 06 фев 2017, 09:58
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение OMZ » 15 фев 2017, 11:06

Еще остались такие КО? Печально..
1.
 Письмо МЭР от 21 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7614
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион, в случае если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, закупка товаров, работ, услуг, которые включены в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)", в соответствии с частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ может быть осуществлена в том числе путем проведения запроса котировок, а также путем заключения контракта с единственным поставщиком.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

2.
 Письмо от 30 ноября 2016 г. N Д28и-3281
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Случаи, при которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержатся в части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом случай, указанный в обращении, в положениях вышеуказанной статьи Закона N 44-ФЗ не содержится.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Таким образом, согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9766
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 25 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 510

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение ДиМкА » 15 фев 2017, 20:41

И не говорите, увы, но эти "всезнайки" наверняка уцепятся за
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7242
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1442 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 552

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение NadinS » 16 фев 2017, 08:51

Евгения45регион писал(а):Коллеги, поделитесь, кто как борется с "всезнающим" КО,


Добрый день, Евгения! А для Вашего КО доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева будет авторитетом? Если "да", то вот её ответ:

Вопрос:
31 октября 2013г. распоряжением правительства РФ № 2019-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Какие товары тогда можно закупать запросом котировок у единственного поставщика (до 100 тыс. руб.)?
Имеет ли заказчик право провести запрос котировок, если товар указан в данном перечне, и сумма закупки составляет 150 тыс. руб.; или заключить контракт с единственным поставщиком на сумму 5 тыс. руб.?
Ответ:
Хочу обратить внимание, что вопросы, аналогичные Вашему, поступали в редакцию неоднократно еще в прошлом году (см. «Аукционный вестник» № 169 от 29.11.2013 г.). На тот момент я отвечала на них, опираясь на практику применения закона № 94-ФЗ в части выбора между электронным аукционом, с одной стороны, и более простыми процедурами, с другой. Сейчас никакой проблемы с этим уже нет в связи с новой редакцией части 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ, в ней теперь прямо указано, что товары, работы, услуги, которые включены в «аукционный перечень», можно закупать путем запроса котировок, запроса предложений и у единственного поставщика с учетом требований, установленных законом № 44-ФЗ. Собственно говоря, такая практика была и раньше, просто в бытность закона № 94-ФЗ она основывалась на многочисленных разъяснениях Минэкономразвития России и ФАС России, а сейчас получила законодательное закрепление.

Так что закупки, перечисленные в Вашем вопросе, возможны, несмотря на включение товара в «аукционный перечень».

http://auctionvestnik.ru/node/178
ЗЫ Удачи! :-): Отпишитесь о результатах борьбы!
Оптимизм — это недостаток информации. (Ф.Раневская)
Аватар пользователя
NadinS
Профессор
 
Сообщений: 7056
Зарегистрирован: 05 май 2014, 09:02
Откуда: Деревня Гадюкино
Благодарил (а): 138 раз.
Поблагодарили: 721 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 385

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение OMZ » 16 фев 2017, 10:46

ДиМкА писал(а):И не говорите, увы, но эти "всезнайки" наверняка уцепятся за
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Ну не знаю, 99,9% это "обученные" специалисты КО местного уровня. Увидев что это письмо самого МЭР РФ, то пойдут на попятную сразу.
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9766
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 25 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 510

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение Евгения45регион » 16 фев 2017, 13:49

Спасибо всем за отзыв)) пока еще боремся, отстояли пока что системный блок, ну как отстояли, говорят- проводите аукцион, окпд в аукционном перечне, программист присутствовавший при беседе, уточнил, нужен не системный блок, а частично его начинка- т.е процессор, память, плата и жёсткий диск. Ответ был потрясающий- так вам не целиком нужен системный блок нужен, тогда можете закупить по п.4. В чем тут логика не поняли, но уточнять не стали, дабы не усугублять ситуацию, дали добро и ладно, а вот п.6 и п.4 еще пока отстаиваем

Евгения45регион
Посетитель
 
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 06 фев 2017, 09:58
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение OMZ » 16 фев 2017, 13:55

Евгения45регион писал(а):Спасибо всем за отзыв)) пока еще боремся, отстояли пока что системный блок, ну как отстояли, говорят- проводите аукцион, окпд в аукционном перечне, программист присутствовавший при беседе, уточнил, нужен не системный блок, а частично его начинка- т.е процессор, память, плата и жёсткий диск. Ответ был потрясающий- так вам не целиком нужен системный блок нужен, тогда можете закупить по п.4. В чем тут логика не поняли, но уточнять не стали, дабы не усугублять ситуацию, дали добро и ладно, а вот п.6 и п.4 еще пока отстаиваем

А кого ваши контролеры имеют в виду, кто устанавливает пожарную сигнализацию по п.6?
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9766
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 25 раз.
Поблагодарили: 1250 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 510

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение Евгения45регион » 16 фев 2017, 14:51

OMZ писал(а):
Евгения45регион писал(а):Спасибо всем за отзыв)) пока еще боремся, отстояли пока что системный блок, ну как отстояли, говорят- проводите аукцион, окпд в аукционном перечне, программист присутствовавший при беседе, уточнил, нужен не системный блок, а частично его начинка- т.е процессор, память, плата и жёсткий диск. Ответ был потрясающий- так вам не целиком нужен системный блок нужен, тогда можете закупить по п.4. В чем тут логика не поняли, но уточнять не стали, дабы не усугублять ситуацию, дали добро и ладно, а вот п.6 и п.4 еще пока отстаиваем

А кого ваши контролеры имеют в виду, кто устанавливает пожарную сигнализацию по п.6?



Я поняла их логику и теперь поняла, как разъяснять, они увидели, что в договорах, не только на обслуживание пожарной сигнализации, еще и предрейсовые осмотры и вневедомственная охрана, стоят исполнители ГБУ, ФГУП и т.п, т.е организации, которые подчиняются вышестоящим органам исполнительной власти и этим и оперируют, типа для этих услуг есть п.6, не учли, что эти услуги могут оказываться не только этими организациями.

Евгения45регион
Посетитель
 
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 06 фев 2017, 09:58
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Борьба с Контрольным Органом

Сообщение ДиМкА » 16 фев 2017, 20:42

OMZ писал(а):
ДиМкА писал(а):И не говорите, увы, но эти "всезнайки" наверняка уцепятся за
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Ну не знаю, 99,9% это "обученные" специалисты КО местного уровня. Увидев что это письмо самого МЭР РФ, то пойдут на попятную сразу.

Не исключено и такое.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7242
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1442 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 552

Перечень видов, по которым можно только ЭА

Сообщение Tregart » 20 фев 2017, 14:08

Здравствуйте!

Подскажите пожалуйста, где установлен перечень видов работ/поставки товаров, которые можно закупать только по электронным аукционам? ФЗ-44.

Спасибо.

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1231
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 135 раз.
Поблагодарили: 51 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 35

Пред.След.

Вернуться в Аукционы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, DyxLesa, Eugene_2017, Google Adsense [Bot], m4mind, Nataliya_Ch, OMZ, slip35, Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group