Вопросы: ограничение конкуренции или нет

[Goszakupnet]

Добрый день!
Расшифровав описание объекта закупки, выяснили, что прописано конкретное оборудование конкретного производителя. (Допустим прописан "Ноутбук HP 250 G4"). Также под это же описание подходит и другое оборудование (Ноутбук HP 350 g2). Модель другая, но производитель тот же. Другие производитель оборудования под ООЗ не подходят.
Является ли это ограничением конкурентной среды и нарушением п.3 ст.33 44-ФЗ:
"Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом." ?

является, пишите запрос или жалобу.

[dvatsec]

Запрос разъяснения писали, на это заказчик ответил следующее:
"Обращаем внимание участника закупки, разместившего запрос, на тот факт, что предметом электронного аукциона является поставка, а не производство оборудования. Таким образом, участником закупки может являться любое юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе, и не являющийся производителем требуемого к поставке товара, готовые поставить товар, отвечающий требованиям документации об электронном аукционе и удовлетворяющий потребностям заказчика (см., например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 18.11.2014; решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 03.09.2015 по делу № 06-638/15т; решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 28.12.2015 по делу № 05-02/250-15; решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 26.01.2016 по делу № 05-02/6-16). В связи с изложенным говорить как об ограничении конкуренции между производителями, так и об ограничении количества участников закупки в данном случае не представляется возможным.
2. Требование участника закупки, разместившего запрос, об изменении технических характеристик предлагаемого к поставке оборудования влечет изменение предмета закупки. Однако согласно ч. 5 статьи 65 ФЗ-44 разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть."

Под описание подошёл только один производитель оборудования. При этом в запросе просили изменить ТЗ таким образом, чтобы подходили другие производители.

[benzina36]

Они имели ввиду, что ничего не мешает вам приобрести товар с данными характеристиками и участвовать в закупке, и вам не обязательно быть производителем.
Я тоже слышала о таких решениях суда...

[Goszakupnet]

Они имели ввиду, что ничего не мешает вам приобрести товар с данными характеристиками и участвовать в закупке, и вам не обязательно быть производителем.
Я тоже слышала о таких решениях суда...

Такое решение подходит под закупки кирпича. А в данном случае - это нарушение все-таки. Значит пишите жалобу.

[benzina36]

"Такое решение подходит под закупки кирпича. А в данном случае - это нарушение все-таки. Значит пишите жалобу.

"
Согласна, потому как если применять это, то получается каждое тз можно делать под конкретного производителя и потом так отписываться. Зачем тогда вообще все эти слова о конкуренции

[dvatsec]

Большое спасибо.

[Hexttr]

Как вы считаете, вправе ли заказчик таким образом составлять документацию? Не является ли это ограничением конкуренции?

А что будет в качестве НМЦК?

Стандартно, анализ рынка, ответы на письменные запросы от поставщиков в количестве 3-5 штук.

[Hexttr]

Как вы считаете, вправе ли заказчик таким образом составлять документацию? Не является ли это ограничением конкуренции?

Вправе. Более того - это самый действенный и законный способ купить нормальный товар

Потратил пару дней на изучение судебной практики и, действительно, нет примеров (не удалось найти) вины заказчика за подобное составление документации. Хотя в общем то, руководствуясь элементарной логикой ограничение конкуренции на лицо. Я так понимаю в данном случае толкование УФАС сводится к банальному пожатию плечами со словами "Ну тут скорее вина остальных производителей, т.к. у них завышенные цены на товар или более высокие издержки на производство"

[Не новичок]

Если будет жалоба в УФАС и заказчик докажет, что с такими характеристиками существует множество техники.

Получается презумпция виновности Заказчика. В данном случае поставщик должен доказать, что существует только одна модель техники с такими характеристиками.

Поставщик пусть доказывает что модель только одна, а Заказчик может предоставить несколько писем от потенциальных поставщиков на поставку требуемой ему модели.
Неважно что что на аукцион выйдет один участник.
Главное - он закупит то, что ему нужно по адекватной цене.

[dvatsec]

В данном случае грамотно составленное ТЗ. Аналог прописанному оборудованию есть, пусть даже и выше НМЦ. То что поставщик не можете предоставить этот аналог из-за высокой цены, это сугубо проблемы поставщика. Т.к. во первых, поставщик может привезти это оборудование себе в убыток, а во-вторых, если заказчик заинтересован, то он сможет предоставить КП на различные модели с той ценой, которая ему интересна. (было бы желание)