Вопросы: план закупок на 2017 - 2019 годы - архив 1

[SerVik]

Доброго времени суток!
Помогите пожалуйста разобраться со следующим вопросом.
В плане закупок и плане-графике на 2017 год мы должны указать идентификационный код закупки, который в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 29.06.2015 года № 422 должен содержать первые 4 цифры ОКПД (класс, подкласс и группа), а так же сказано, что код соответствует одной закупке. Исходя из этого я предполагаю, что в одном электронном аукционе я не смогу закупить например яблоки и лимоны (яблоки ОКПД-2: 01.24., лимоны ОКПД-2: 01.23).
Подскажите кто как выходит из положения? Могу ли я в одном аукционе указать несколько идентификационных кодов закупки? Очень не хочется дробить закупки по такому принципу.

На 2017-2019 гг. в плане закупок, а на 2017 год в плане-графике закупок должны указывать объект закупки, а не предмет контракта, так как у каждого объекта закупки свой идентификационный код закупки (ИКЗ), свой ОКПД2 в составе ИКЗ, и ИКЗ должен прописываться отдельной позицией (строкой), отсюда следует, что один аукцион будет дробиться (состоять из двух строк) - на яблоки и лимоны.

То-есть надо проводить два аукциона? Отдельно на яблоки и отдельно на лимоны. Или один аукцион, но с двумя кодами закупки?

[torvald]

Подскажите как быть с коммуналкой?(вода, тепло, ТБО)
у нас около 50 отделов для которых заключаем договора, можно ли в плане закупок указать укрупненно (одной строкой воду, и тд.)?

[Fullhause]

По поводу формы обоснования закупок в ПЗ. столбец 7 "полное наименование НПА ...."
Если объект закупки не указан в перечне отдельных ТРУ, нормативных затратах, то какую запись вносить? Оставлять пустой или писать "Отсутствует"?
Если объект закупки внесен в отдельный перечень, а также в нормативные затраты, то проставляем соответствующий НПА, а в таком случае как быть? К примеру "Приобретение самоспасателей"

[sviv]

По поводу формы обоснования закупок в ПЗ. столбец 7 "полное наименование НПА ...."
Если объект закупки не указан в перечне отдельных ТРУ, нормативных затратах, то какую запись вносить? Оставлять пустой или писать "Отсутствует"?

Да, написать:"Для объекта закупки, указанного в графе 3, отсутствует нормативный правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов (либо муниципальных органов-если у Вас муниципальный орган)."

Если объект закупки внесен в отдельный перечень, а также в нормативные затраты, то проставляем соответствующий НПА, а в таком случае как быть? К примеру "Приобретение самоспасателей"

Указывать НПА - Название этого НПА, его дату и номер, например: Приказ от __ ___ 20__г. №___(органа исполнительной власти- наименование его) "......." (также наименование Приказа), ведь он должен быть на сайте размещен Вашим органом исполнительной власти.

[sviv]

Подскажите как быть с коммуналкой?(вода, тепло, ТБО)
у нас около 50 отделов для которых заключаем договора, можно ли в плане закупок указать укрупненно (одной строкой воду, и тд.)?

Каждый договор отдельно, а внутри договора по одному объекту в данном случае у Вас получается, и при этом совпадет "предмет контракта" и "объект контракта", а если внутри договора несколько объектов, то не только каждый договор, но ещё и каждый объект расписать отдельно, у каждого объекта свой ИКЗ получится.

[inessa500]

Сегодня начала заполнять план закупок во внешней системе, все же по одной и той же закупке придется заполнять 3 строки на 2017,2018,2019 годы. Там предусмотрен планируемый год размещения извещения. Т.е. в первой строке будет сумма на 2017 год с извещением в 2017, во второй соответственно 2018 и т.д. и идентификационный код на каждую закупку формируется с учетом первых двух знаков 17,18,19 (год размещения извещения).
Хотя это противоречит всякой логике.

И народ, что там у вас говорят КО, проект ведь не размещаем 1 июля в ЕИС? Только после доведения ЛБО в декабре?

[Райля]

Недавно на сайте ответственного разработчика - Минэкономразвития - размещены Прогнозные сценарии социально-экономического развития России в 2017-2019 годах. Это отправная точка для верстки трехлетнего федерального бюджета. И одним из этапов этой верстки является План закупок продукции для федеральных нужд на 2017-2019 годы. Причем, он должен появиться до 01 июля 2016 года.
Первый этап пройден. Прогноз Минэкономразвития содержит ключевые значения, на которые опираются при составлении федерального бюджета. В том числе он содержит плановые значения Индекса потребительских цен, ИПЦ (проще говоря, инфляции) которые могут быть использованы заказчиками при расчете финансового обеспечения Плана закупок. Отношение к представленным цифрам может быть разное, но это единственный официальный прогноз инфляции. В этом его ценность для заказчиков, как основы для работы с Планом закупок.
2017год-4,5%; 2018год -4,5% и 2019 г-4%
Полная информация, текст и официальный комментарий на сайте Минэкономразвития. http://economy.gov.ru/minec/about/struc ... o/20160506 "Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Второй этап касается непосредственно заказчиков по 44-ФЗ. Отправной точкой для этого является статья 17 Закона о контрактной системе 44-ФЗ "Планы закупок" вступившая в силу с 01.01.2016. Согласно утвержденным в соответствии с ней ПРАВИЛАМИ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД (утверждены Постановлением Правительства №552 от 05.06.2015):
"Государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации... формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок"

[sviv]

Сегодня начала заполнять план закупок во внешней системе, все же по одной и той же закупке придется заполнять 3 строки на 2017,2018,2019 годы. Там предусмотрен планируемый год размещения извещения. Т.е. в первой строке будет сумма на 2017 год с извещением в 2017, во второй соответственно 2018 и т.д. и идентификационный код на каждую закупку формируется с учетом первых двух знаков 17,18,19 (год размещения извещения).
Хотя это противоречит всякой логике.

Совершенно не зачем заполнять 3 строки по каждой закупке на 2017,2018,2019 годы, не нужно этого делать.
Извещение в ПЗ в единственном числе прописано в ПП РФ 552, поэтому оно в графе таблицы ПЗ указывается всего лишь на один год - 2017 год.

Главное не путать в годах и извещениях плана закупок на 2017-2019гг(ПЗ).
В графе (столбце) 6 плана закупок на 3-х летку(2017-2019гг) прописывается "Планируемый год размещения извещения..." : согласно пункту 12 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок ТРУ для федеральных нужд (ПП РФ от 5 июня 2015 г. №552):
12. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода."

Таким образом выбираем то, что нам нужно, а нам нужен очередной (2017) финансовый год, исходя из ПЗ мы будем на этот 2017 год формировать план-график размещения закупок (т.е. ПГ 2017 года).
Поэтому в графе 6 указывается 2017 год, и не понадобятся сюда указывать про Извещения 2018,2019 года, [b]значит ИКЗ первые 2 цифры будут "17", никаких трех позиций (т. е.трех строк) в ПЗ на каждый год из 3-х летки и не понадобится прописывать, так как ИКЗ будет только для 2017 года прописан, лишь объем финансового обеспечения укажем на все годы 3-х летки, вт.ч. и на каждый из плановых 2018-2019гг . [/b]
В подтверждение моему вышеизложенному пониманию нашла в онлайн консультации следующее:
"

 Начали формировать план закупок на 3 года. Получается, по каждой позиции придется заполнять 3 строки на 2017,2018,2019 годы, соответственно. Т.е. в первой строке будет сумма на 2017 год с извещением в 2017, во второй соответственно 2018, и т.д.??? Возникают вопросы !!!

Товары, работы и услуги приобретаемые в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 ФЗ в плане закупок на 2017 можно указать одной строкой или необходимо расписать конкретно по каждой закупке?
Одной строкой по КБК. Согласно пункта 2 ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043) информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4, 5 (и рядом других) части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок: а) лекарственные препараты; б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона); в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона); и ряд других. Согласно Порядка формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ), в случаях закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 (и рядом других) части 1 статьи 93 закона N 44-ФЗ при формировании идентификационного кода закупки в 30 - 33 разрядах (где должен быть четырехзначный ОКПД 2 до группы) такого идентификационного кода закупки указываются значения "0". С уважением, Консультация 44 онлайн.

Начали формировать план закупок на 3 года. Получается, по каждой позиции придется заполнять 3 строки на 2017,2018,2019 годы, соответственно. Т.е. в первой строке будет сумма на 2017 год с извещением в 2017, во второй соответственно 2018, и т.д.??? Возникают вопросы !!!1. При формировании ИКЗ закупка, запланированная на 2017 и та же закупка на 2018 год имеют один и тот же номер закупки. Правильно ли я сделала, указав одним порядковым номером две строки (в противном случае номера закупок будут разные)? Извещения будут размещаться в разных годах, соответственно ИКЗ тоже будет разными.2. Каким образом выводить итог по КБК: тоже делать две строчки по годам???
Действительно, в этом вопросе существует элемент неопределенности. Ответ дать поможет буквальное прочтение и понимание нормативного акта. Если вы муниципальный или региональный заказчик - руководствуетесь пунктом 9 ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043). В пункте 9 указано: "В план закупок включается информация о закупках, ИЗВЕЩЕНИЕ об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода." Слово "извещение", которое нужно разместить в отчетном (2017) и (или) плановом периоде (2018-2019) - в единственном числе. Если предписано разместить одно извещение, надо брать первое по очередности, т.е. на 2017 год. Вывод: делать 3 строки для каждой позиции плана закупок не требуется. В пользу такого подхода говорит и форма плана, где в колонках 9-10 той же строки идет финансирование на плановый период. В этом случае снимаются вопросы с ИКЗ и КБК - идентификационный код закупки указывается для каждой строки один с цифрой 17. Необходимо будет указать объем финансового обеспечения на каждый из плановых 2018-2019гг. Аналогичная норма есть в пункте 12 Требований к федеральным планам закупок, утвержденных Постановлением Правительства №552. С уважением, Консультация 44 онлайн.

"

проект ведь не размещаем 1 июля в ЕИС? Только после доведения ЛБО в декабре?

Не размещаем, а лишь до 1-го июля направляем на согласование Учредителю, ГРБСу, а в где-то в конце года, в установленные Законом 44-ФЗ и НПА к нему, сроки опубликовывать на сайте ЕИС необходимо будет.

[Fullhause]

какой объем финансового обеспечения закупки ставить? расчитывать из нормативных затрат и перечня по предельной цене? или же есть актуальные коммерческие с учетом индекса потребительских цен? например, перевозка пассажиров, инициатор посчитал определенное количество часов, умножаем на стоимость услуги, получаем сумму, а в нормативных затратах указано большее количество часов и также большая предельная цена, соответственно объем обеспечения больше, такая же ситуация по аренде.

[benzina36]

Может пригодится кому