Yorky » 01 мар 2016, 12:10
Продублирую еще сюда =)
В общем, исходя из практики обжалования и НПА пришли мы вот к чему: Все зависит от того, выполняется капитальный ремонт объекта капитального строительства или его строительство/реконструкция.
Для капитального ремонта проект полный не обязателен (данный вывод поддержан УФАС по СО). У нас был линейный объект как объект кап.строительства.
Логика такая:
В соответствии с пунктом 14.3. статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Пункт 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации дословно содержит следующее: «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.».
Таким образом, пункт 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, используемый заявителем в качестве обоснования довода жалобы о необходимости наличия у Заказчика проектной документации, определяет понятие «проектная документация», т.е. не содержит требования об обязательном наличии у Заказчика указанной документации при проведении капительного ремонта объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).
В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю … земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 указанной статьи.
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Состав разделов проектной документации, в том числе на линейные объекты, регламентируется Постановлением Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (ред. от 26.03.2014 с изменениями, вступившими в силу с 08.04.2014) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
В соответствии с указанным документом, а именно гл. III. «Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов», отдельными разделами проектной документации являются, в том числе:
п. 42. Раздел 9 "Смета на строительство" и раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами", которые должны содержать документы, сведения и расчеты, указанные соответственно в пунктах 28-31 и пункте 32 данного Положения.
Заказчиком в состав документации о проведении открытого конкурса включена локальная смета на капитальный ремонт напорного коллектора , которая, как следует из п. 42 Постановления Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, является отдельным разделом проектной документации.
Таким образом, Заказчиком соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации в части включения в документацию о проведении открытого конкурса, в том числе, отдельных разделов проектной документации.
Мудрость приходит вместе с возрастом...Но иногда возраст приходит один...