Вопросы: требование сведений об учредителях в заявках

[STD83]

Вопрос: Должно ли ООО - участник электронного аукциона по выполнению работ, проводимого казенным учреждением, во второй части заявки на участие указывать ИНН трех организаций - участников ООО, помимо ИНН организации - непосредственного учредителя ООО (всего участниками ООО являются четыре организации)?

Ответ: Учитывая позицию Верховного Суда РФ, ООО - участник электронного аукциона, проводимого казенным учреждением, во второй части заявки на участие должно указывать ИНН трех организаций - участников ООО, помимо ИНН организации - непосредственного учредителя ООО (если всего участниками ООО являются четыре организации).

Обоснование: В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.
Как следует из изложенного, в данной норме Закона N 44-ФЗ указано на приведение во второй части заявки на участие в электронном аукционе ИНН учредителей.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Одновременно с этим Закон N 14-ФЗ содержит указание на участников общества (участником ООО возможно признать как непосредственно учредителя ООО, так и лицо, которое приобрело долю в уставном капитале ООО уже после его создания).
В п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ необходимость указания ИНН участников, не являющихся учредителями, прямо не указана.
Обратимся к исследованию судебной практики.
В Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 N А05-8154/2014 суд указал, что в целях применения ст. 66 Закона N 44-ФЗ понятия "учредитель (участник)" и "участник (учредитель)" являются равнозначными.
В Определении Верховного Суда РФ от 11.08.2015 N 307-КГ15-8680 суд признал данный вывод правомерным.
Как отметил Верховный Суд РФ, положениями Закона N 44-ФЗ урегулированы отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Нормативное регулирование указанных отношений основывается на соблюдении конституционных принципов добросовестности, свободы договора и стабильности гражданского оборота в целях достижения справедливого баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в размещении и исполнении заказов для государственных нужд, государства и общества в целом.
Для соблюдения указанных принципов федеральный законодатель предусмотрел систему единых требований к участникам закупки, позволяющих обеспечить реализацию целей регулирования отношений в данной сфере - стимулирование добросовестной конкуренции и предотвращение злоупотреблений, что призвано обеспечить участие в закупках товаров, работ, услуг только добросовестных лиц и защитить интересы государственных и муниципальных заказчиков.
Таким образом, требование, установленное в ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, к содержанию заявки участника такого аукциона (указание ИНН) в равной степени относится как к учредителю, так и к участнику юридического лица (ООО), участвующего в таких закупках, поскольку направлено на обеспечение прозрачности осуществления закупок и предотвращение недобросовестного поведения и иных злоупотреблений.
Учитывая позицию Верховного Суда РФ, следует признать, что для целей соблюдения п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ ООО - участник электронного аукциона, проводимого казенным учреждением, во второй части заявки на участие должно указывать ИНН трех организаций - участников ООО, помимо ИНН организации - непосредственного учредителя ООО (если всего участниками ООО являются четыре организации).

Ю.М.Лермонтов
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса

[Любка]

я так рассуждаю:
у нас в рнп вносят так же и самих руководителей по ИНН
соответственно, если хоть один из руководителей в РНП - то и "Рога и Копыта" в РНП
соответственно, и вся новая фирма - тоже в РНП
но, т.к. у нас долгая бюрократия - то "Рога и Копыта" могут быть в РНП, а новую фирму еще не внесли.. как-то так

Ведь учредители ООО "Рога и копыта" не являются учредителями участника. Закон требует ИНН только учредителей участника

как же не являются?
они же, грубо говоря, все приняли решение вступить в долю к новой фирме

[Goszakupnet]

я так рассуждаю:
у нас в рнп вносят так же и самих руководителей по ИНН
соответственно, если хоть один из руководителей в РНП - то и "Рога и Копыта" в РНП
соответственно, и вся новая фирма - тоже в РНП
но, т.к. у нас долгая бюрократия - то "Рога и Копыта" могут быть в РНП, а новую фирму еще не внесли.. как-то так

Ведь учредители ООО "Рога и копыта" не являются учредителями участника. Закон требует ИНН только учредителей участника

как же не являются?
они же, грубо говоря, все приняли решение вступить в долю к новой фирме

Я думаю так:

3. В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация:
2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

Соответственно, если фирму вносят в РНП, то о фирме-учредителе так же вносят информацию, при этом об информации о конечных учредителях нет ни слова..

И тем не менее, несмотря, на то, что решение принимали все конечные учредители - учредителем участника является ООО.

Хотя выше есть позиция суда, думаю им стоит доверять)

[dantuga]

У меня учредители 2 Департамента правительства. В сведениях об участнике указываю их ИНН и ИНН ген. дира-не отклоняли!

[Виктор_СК]

подскажите, у меня новая фирма, там 3 учредителя: Иванов, Петров и ООО "Рога и Копыта"
требуется ли во второй части заявок прикладывать документы на эту ООО, типа выписки, устава, ИНН руководителей и т.д.?

Береженного Бог бережет, я бы на Вашем месте указал ИНН Иванова, ИНН Петрова, ИНН ООО "Рога и Копыта", ИНН Учредителей и Гендиректора ООО "Рога и Копыта".
Хотя в законе действительно требуется только ИНН учредителей.

[Крым форевер]

Вопрос.
У нас единственным учредителем был директор.
Сейчас внесли изменения и их стало двое.
Как я понимаю теперь я везде указываю ИНН двух учредителей,
но подписывать может директор как и подписывал. Просто на всех площадках нужно внести изменения.

[VegasST]

Вопрос.
У нас единственным учредителем был директор.
Сейчас внесли изменения и их стало двое.
Как я понимаю теперь я везде указываю ИНН двух учредителей,
но подписывать может директор как и подписывал. Просто на всех площадках нужно внести изменения.

ну да подписывает один с эцп.
а внести изменения на площадках это вы имеете ввиду выписки егрюл заменить?

[vsss42]

здравствуйте

мы является ООО, ед. испол. орган - ген. директор. Мы оформили эцп на заместителя директора. Теперь пытаемся разобраться.
1. Кто должен фигурировать в документах ( декларация о соответствии, декларация о СМП) ген. директор или зам. директора ?
2. В контракте указывается ген. директор или зам. директора?

Спасибо

[ДиМкА]

здравствуйте

мы является ООО, ед. испол. орган - ген. директор. Мы оформили эцп на заместителя директора. Теперь пытаемся разобраться.
1. Кто должен фигурировать в документах ( декларация о соответствии, декларация о СМП) ген. директор или зам. директора ?
2. В контракте указывается ген. директор или зам. директора?

Спасибо

ЭП нужно было оформлять на генерального директора, чтобы потом меньше вопросов было.
В Вашей ситуации оставляете все без изменения, везде фигурирует пусть генеральный директор, но в составе вторых частей на ЭТП должна быть приложена доверенность на заместителя директора.

В контрактах должен фигурировать заместитель, если подписание происходит его ЭП.

[Очень добрая фея]

А мы в этом случае доверенность не в составе вторых частей прикладывали, а сразу на ЭТП в личном кабинете в составе необходимых документов. И никаких недоразумений не возникало.
В контракте же лучше указывать владельца ЭЦП, некоторые организации очень требовательно к таким вещам относятся. Подавляющему же большинству пофиг: ЭЦП на зама, в контракте генеральный. Одни только придрались к этому, пришлось переделывать.