Вопросы: цессия и прочие уступки

[NadinS]

Добрый день, уважаемые форумчане! Нами был выигран аукцион по 44, поставку мы осуществили надлежащим образом, но к концу поставки нашу организацию ликвидировали. Хотели сделать уступку по договору цессии но заказчик отказал, сославшись на п. 5 ст.95 ФЗ 44, однако поставка была совершена, осталось только получить оплату! Подскажите каким образом теперь нам поступить? Новая организация готова принять все права и обязанности по контракту в полном объеме!

Прав Ваш Заказчик. Вы же не являетесь правопреемником старой организации?
И Минфин против:

ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ!
Цессия по государственным (муниципальным) контрактам: разрешена или запрещена

Минфин России придерживается мнения о том, что переуступка права требования по государственным и муниципальным контрактам поставщиком (подрядчиком, исполнителем) третьему лицу не допускается.

Данная позиция ведомства основывается на следующем:
- правоотношения, возникающие при заключении указанных контрактов, регулируются в том числе и бюджетным законодательством, которое не предусматривает возможность изменения ранее предоставленных данных о контрагенте для того, чтобы осуществить санкционирование расходов для нового получателя;

- в некоторых случаях личность кредитора имеет существенное значение для должника. В частности, это важно, если поставщик определяется среди ограниченного круга участников закупки (СМП, СОНО, организации инвалидов и т.д.) согласно ст. ст. 27 - 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Кроме того, возможность осуществления цессии по контрактам создала бы определенные риски для бюджетной системы. Например, в случае когда цедент несколько раз переступал цессионарию свои права по контракту, надлежащим кредитором будет последний цессионарий, даже если уведомление о переуступке от него поступило позже предыдущего. При этом исполнение ненадлежащему лицу признается ненадлежащем исполнением и не прекращает обязанности заказчика.

Данное мнение Минфина России отражено в Письме от 11.03.2015 N 02-02-08/12916.

Вместе с тем суды при рассмотрении споров, связанных с государственными (муниципальными) контрактами, возможность осуществления цессии по ним признают правомерным (например, см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 N 13АП-23720/2014 по делу N А56-33928/2014).
Дерзайте, может Вам повезет.

[Евдокимов]

Добрый день, уважаемые форумчане! Нами был выигран аукцион по 44, поставку мы осуществили надлежащим образом, но к концу поставки нашу организацию ликвидировали. Хотели сделать уступку по договору цессии но заказчик отказал, сославшись на п. 5 ст.95 ФЗ 44, однако поставка была совершена, осталось только получить оплату! Подскажите каким образом теперь нам поступить? Новая организация готова принять все права и обязанности по контракту в полном объеме!

Прав Ваш Заказчик. Вы же не являетесь правопреемником старой организации?
И Минфин против:

ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ!
Цессия по государственным (муниципальным) контрактам: разрешена или запрещена

Минфин России придерживается мнения о том, что переуступка права требования по государственным и муниципальным контрактам поставщиком (подрядчиком, исполнителем) третьему лицу не допускается.

Данная позиция ведомства основывается на следующем:
- правоотношения, возникающие при заключении указанных контрактов, регулируются в том числе и бюджетным законодательством, которое не предусматривает возможность изменения ранее предоставленных данных о контрагенте для того, чтобы осуществить санкционирование расходов для нового получателя;

- в некоторых случаях личность кредитора имеет существенное значение для должника. В частности, это важно, если поставщик определяется среди ограниченного круга участников закупки (СМП, СОНО, организации инвалидов и т.д.) согласно ст. ст. 27 - 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Кроме того, возможность осуществления цессии по контрактам создала бы определенные риски для бюджетной системы. Например, в случае когда цедент несколько раз переступал цессионарию свои права по контракту, надлежащим кредитором будет последний цессионарий, даже если уведомление о переуступке от него поступило позже предыдущего. При этом исполнение ненадлежащему лицу признается ненадлежащем исполнением и не прекращает обязанности заказчика.

Данное мнение Минфина России отражено в Письме от 11.03.2015 N 02-02-08/12916.

Вместе с тем суды при рассмотрении споров, связанных с государственными (муниципальными) контрактами, возможность осуществления цессии по ним признают правомерным (например, см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 N 13АП-23720/2014 по делу N А56-33928/2014).
Дерзайте, может Вам повезет.

Нет, не являемся правоприемниками.

[Len_]

Здравстуйте! Помогите, пожалуйста, со следующей ситуацией:

С 01.06.15 в силу вступила новая редакция ст. 448 ГК РФ, где сказано следующее:«Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом».

Мы участвуем в закупках на право заключения договора лизинга оборудования (лизинговая компания). Заказчики - как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. После заключения договора лизинга мы уступаем право требования лизинговых платежей по договору лизинга третьему лицу (финансовому агенту по договору финансирования под уступку денежного требования). При этом мы остаемся лизингодателем, то есть уступаются только права на получение лизинговых платежей, а перехода обязанностей лизингодателя не проиходит.

До 01.06.2015 мы исходили из следующего: ФЗ №223-ФЗ не запрещает уступку прав, возникших из договора, заключенного по результатам закупки. ФЗ №44-ФЗ в п. 5 ст. 95 содержит запрет на перемену поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту. Однако, при уступке права требования лизинговых платежей финансовому агенту замены исполнителя по контракту не происходит, мы остаемся лизингодателем и продолжаем исполнять свои обязанности. Следовательно, делаю вывод, что уступка прав (денежных требований) без перевода долга возможна. Знаю о письмах Минфина, который говорит обратное, но считаю, что они не основаны на законе.

С введением п. 7 ст. 448 ГК РФ, видимо, по-прежнему можно уступать права требования лизинговых платежей
по договорам, заключенным в рамках 223-ФЗ и нельзя по 44-ФЗ

Делаю такой вывод, потому что в п. 7 ст. 448 ГК РФ сказано, что "если в соответствии с ЗАКОНОМ заключение договора возможно только путем проведения торгов...". В этом смысле 223-ФЗ вроде бы такого правила не содержит, все регулируется Положением о закупках, которое законом не является. А вот 44-ФЗ, видимо, подпадает под эту формулировку, так как договор лизинга мы можем заключать только через конкурентные процедуры, которые теперь, как я понимаю, признаются торгами и регулируются ст. 447-449 ГК РФ (п. 4 ст. 447 ГК РФ).

Что думаете?
ПС заранее всем благодарна за ответ!

[скорпиос]

Основной смысл №44-ФЗ и №223-ФЗ это нормирование взаимоотношений заказчика и поставщика на законодательном уровне, в том числе без участия в договорных отношениях третьих лиц. Иначе теряется весь смысл. А изменения в ГК лишь дословно трактует и подтверждает эти отношения. И не забудьте, есть еще №135-ФЗ.

[Len_]

Спасибо за ответ! В итоге что получается? по 223-ФЗ уступать можем, по 44-ФЗ нет? Или Вы считаете, что не можем вообще?

[law94]

Мы уступали по 44-ФЗ, в части оплат выполненных работ по контракту. А выполнение работ нельзя переуступить.

[shapovalovsv]

Исполнитель прекращает свою деятельность и предлагает заключить трехстороннее соглашение между Исполнителем, Заказчиком и новым исполнителем о передаче прав и обязательств последнему по контракту с согласия заказчика. На основании кокой статьи ФЗ-44 я как Заказчик могу заключить Соглашение с новым исполнителем?

[NadinS]

Исполнитель прекращает свою деятельность и предлагает заключить трехстороннее соглашение между Исполнителем, Заказчиком и новым исполнителем о передаче прав и обязательств последнему по контракту с согласия заказчика. На основании кокой статьи ФЗ-44 я как Заказчик могу заключить Соглашение с новым исполнителем?

Ст.95
5. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Ваш новый Исполнитель подпадает под требование закона?

[shapovalovsv]

новый Исполнитель не подпадает под требование закона, теперь я и исполнитель должны расторгнуть контракт по соглашению сторон и мне заново провести аукцион?

[NadinS]

новый Исполнитель не подпадает под требование закона, теперь я и исполнитель должны расторгнуть контракт по соглашению сторон и мне заново провести аукцион?

Да, это оптимальный вариант.
Хотя есть другие мнения.