Вопросы: организация закупок по 223-ФЗ

[Олег]

Правы, но если встанет, например, вопрос нарушения сроков публикации, думаю, лучше воспользоваться "неправомочной" подписью, чем нарушать. Если что, закрепите эти действия внутренними документами, подписанными уполномоченным лицом.

А вообще, на этот случай существуют заместители, действующие по доверенности. Всякое бывает..

[Yoru]

Конкретно по планированию нет. Но по тем докам что выше и собственным обязанностям готовила нашиму отделу кадров такую (они ее уже в должное состояние привели) может кому-то поможет

 

Должностная инструкция специалиста по госзакупкам:

Специалист по закупкам руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридических лиц»;
- Нормативно-правовыми актами Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для обеспечения государственных нужд;
- Положением о закупке товаров, работ, услуг Федерального государственного унитарного предприятия «......»;
- Настоящей должностной инструкцией.

Специалист по закупкам должен знать:
- Принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;
- Основные процессы и ресурсы системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;
- Нормативную правовую базу размещения государственных и муниципальных заказов;
- Российское законодательство об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- Антимонопольное законодательство Российской Федерации;
- Процедуру размещения государственных и муниципальных заказов;
- Процедуру планирования государственных и муниципальных заказов;
- Порядок подготовки извещения и закупочной документации;
- Порядок подачи и приема заявок на участие в торгах;
- Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- Порядок рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, признания торгов несостоявшимся;
- Критерии оценки заявок на участие в торгах, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в торгах;
- Эффективность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;
- Структуру и особенности государственных и муниципальных контрактов;
- Специфику размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;
- Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на поставку товаров;
- Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на оказание услуг;
- Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на различные виды работ;

Должностные обязанности:
- Осуществляет размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Федерального государственного унитарного предприятия «.....» в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
- Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;
- Обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов;
- Управление исполнением государственных и муниципальных контрактов;
- Вскрытие конвертов с заявками на участи в торгах;
- Ведение протоколов: вскрытие конвертов с заявками (открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме) на участие в торгах; рассмотрение заявок на участие в торгах; оценки и сопоставления заявок на участие в торгах; об отказе от заключения контракта; рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе при запросе котировок в установленных случаях; рассмотрение и оценка котировочных заявок;
- Составление извещения о проведении торгов или запроса котировок, размещение их на официальных сайтах http://www.zakupki.gov.ru и http://www.........ru;
- Подтверждение в письменной или электронной форме получения заявки на участие в торгах;
- Разъяснение участникам размещения заказа положений конкурсной документации;
- Составление проекта государственного (муниципального) контракта и направление его участникам размещения заказа – победителям;
- Ведение переписки с органами исполнительной власти уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд;
- Согласования заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком, с органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд.

Имеет право:
- Повышать профессиональную квалификацию;
- Вносить на рассмотрение руководителя проекты распоряжений об организации работы по вопросам осуществления закупок;
- Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам трудовой деятельности;
- Вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;
- Участвовать в разработке положений, регламентов и методических указаний по торгам и государственным поставкам.

[robingood]

Добрый день!

Хотелось бы, усточнить у Заказчиков, как работают комиссии по 223-ФЗ, где прописаны права и обзанности членов комиссии? Каков порядок рассмотрения членами комиссии заявок участников? Были ли жалобы на действия членов комиссии? Как трактует нарушения ФАС?
Потому что у нас в организации интересная позиция, например при запросе цен, члены комиссии вскрывают заявки, а проверку соответствии документов закупочной документации занимается отдел инициатора заказчика, готовят техническое заключение где указывают что рекомендуют допустить или отклонить того или иного участника, а на следующем заседании члены комиссии на основе этого заключения принимают решение, странная процедура так как в положении и ни каким внутренним документом это не прописано, а в приказе о создании комиссии указано, что именно члены закупочной комиссии рассматривают и выбирают победителя. Интересно услышать мнения других Заказчиков, кто будет виноват в случае подачи жалобы в ФАС, члены комиссии либо отдел инициатора Заказчика??

[Викульчик28]

права и обязанности, действия комиссии д.б. прописаны в положении о закупках. у нас в организации например, так. в случае подачи жалобы в ФАС, будет отвечать организация)))) естественно начнут с комисси по закупкам, т.к. протокол рассмотрения заявок подписивают члены комиссии, поэтому начнут с них))) а т.к. они у вас основываются на отдел инициатора Заказчика, значит будут переводить стрелки на них.... начнется "махача".. победит сильнейший...и в следующий раз комиссия будет умнее))) будет хотябы вместе с отделом инициатора сидеть и втыкать под чем подписывается)))

[Jessika]

права и обязанности, действия комиссии д.б. прописаны в положении о закупках

Или в Положении о закупочной комиссии

[Викульчик28]

думаю что во многих организациях члены комиссии в основном не парятся по поводу того как и что оценивается, т.к. в этой комиссии и бухгалтера и юристы и руководители, которым и так, как скажут, работы хватает.... поэтому либо отдел, либо один специалист, на которого накладывается обязанность и ответственность в разработке и размещении документации все равно будут нести ответственность.
на мой взгляд, это не правильно, но это реальность.

[Викульчик28]

права и обязанности, действия комиссии д.б. прописаны в положении о закупках

Или в Положении о закупочной комиссии

согласна. но у нас только в положении о закупках

[_ArteM_]

где прописаны права и обзанности членов комиссии?

Положение о закупках либо положение о закупочной комиссии, если таких документов нет, тогда необходимо разработать.

Каков порядок рассмотрения членами комиссии заявок участников?

Порядок рассмотрения должен быть указан, в соответствии с 223-ФЗ, в положении о закупках заказчика, практически у всех он дублируется и дополняется в документации о закупке. А также порядок действий комиссии обячно указывается в положении о закупочной комиссии.

Были ли жалобы на действия членов комиссии? Как трактует нарушения ФАС?

Жалобы конечно были, но пока штрафов за нарушения 223-ФЗ не приняли, и штрафы возможны только за нарушения 135-ФЗ.

кто будет виноват в случае подачи жалобы в ФАС, члены комиссии либо отдел инициатора Заказчика??

за неправомерное отклонение заявки по 94-ФЗ отвечает комиссия, и штрафуют персонально каждого члена комиссии, который поставил свою подпись под протоколом, поэтому можно предположить, что когда утвердят штрафы, отвечать будут именно члены комиссии за такое нарушение.

[robingood]

права и обязанности, действия комиссии д.б. прописаны в положении о закупках. у нас в организации например, так. в случае подачи жалобы в ФАС, будет отвечать организация)))) естественно начнут с комисси по закупкам, т.к. протокол рассмотрения заявок подписивают члены комиссии, поэтому начнут с них))) а т.к. они у вас основываются на отдел инициатора Заказчика, значит будут переводить стрелки на них.... начнется "махача".. победит сильнейший...и в следующий раз комиссия будет умнее))) будет хотябы вместе с отделом инициатора сидеть и втыкать под чем подписывается)))

Тоже думаю начнется "махач" между членами комиссии и отделом инициатора Заказчика, просто приходилось с административными делами встречаться в ФАСе по 94-ФЗ, там если Приказом или внутренним документом не закреплено взаимодействие между членами комиссии и другими отделами, наказывают членов комиссии так как они подписывали протокол!! А у Вас члены комиссии сами рассматривают заявки и выбирают победителя?

[robingood]

Недавно работаю по 223-ФЗ, до этого работал по 94-ФЗ, ужаснулся до чего могут затягивать процедуры, сами себе придумывать барьеры, типа переторжки, подготовка всяких ненужных заключений, справок, одна процедура запроса цен на сумму 300 тыс.рублей может тянуться месяц, неужели многие так работают?????