Это недосмотр (косяк) заказчика, причем вполне вероятно допущенный специально, и он не позволяет однозначно толковать документацию.
Там кстати в этой документации нет никаких пояснений на этот счет?
Если нет, то запрос.
пояснений нет.
Я вот думаю - будет ли законно объявление дилера победителем, если у него конечно не будет СМК производства, а только представит копию сертификата СМК производителя. по букве квал.требований же именно у него должна быть СМК ?