amigo61rus » 22 апр 2014, 11:21
ВОПРОС
Есть ли у заказчика возможность не устанавливать обеспечение исполнения контракта при проведении электронного аукциона на одноразовую поставку?
ОТВЕТ
Напоминаем, что согласно ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе.
В свою очередь, в соответствии с ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях:
предусмотренных параграфом 3 главы 3 Закона о контрактной системе (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. рублей) – это запрос котировок;
предусмотренных пп. 2, 3, 5, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона о контрактной системе – это некоторые закупки путем проведения запроса предложений;
предусмотренных пп. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4–11, 13–15, 17, 20–23, 26, 28–34 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе – это закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Таким образом, у заказчика есть право устанавливать или не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта только при закупках, указанных в ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе, а при проведении других закупок конкурентными способами, в т. ч. путем проведения электронного аукциона и закупок у единственного поставщика по основаниям, не указанным в ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере, определяемом в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе.
Частью 6 ст. 96 Закона о контрактной системе установлено следующее: размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае если НМЦК превышает 50 млн рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к НМЦК, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона о контрактной системе.
Поэтому в данном случае заказчик должен установить требование обеспечения исполнения контракта независимо от объема и вида поставок товара.