Вопросы: приказ 155 (преференции) - архив 1
Re: Вопрос о 155 приказе
Спасибо Всем за помощь, так и напишу "в списке 155-го и 968-го нет их"
-
Машуня - Посетитель
- Сообщений: 22
- Зарегистрирован: 23 авг 2012, 13:29
- Благодарил (а): 4 раз.
- Поблагодарили: 0 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 0
Применение Приказа МЭР №155 к комплектному товару
Добрый день, уважаемые форумчане!
Мы поставщики, выиграли аукцион на поставку систем видеонаблюдения (игралась именно поставка КОМПЛЕКТОВ систем видеонаблюдения, которые состоят из регистраторов, камер, жестких дисков и мониторов).
В аукционной документации имеется соответствующая информация о применении преференций в соответствии с Приказом МЭР РФ №155.
К нам применяют снижение цены контракта на 15% по ст. 11 настоящего приказа (из обоснования НМЦК, т.к. не задекларировали соотношение товаров).
С первого взгляда все правильно.
Однако непонятно и двояко следующее:
1. Обоснование НМЦК Зак производит из коммерческих и цен за единицу товара (не комплектов, а его составляющих), в результате чего, стоимость единиц товаров, произведенных на территории ЕЭС < 50%. Если рассматривать комплекты (которые и являются объектом закупки), то стоимость товаров в одном комплекте, происходящих из стран ЕЭС - 52,3%.
Правильно ли Заказчик применяет 155 приказ?
2. Всю закупку комплектов заказчик производит по ОКПД2 26.30.13.000 (камеры телевизионные). При том, в комплекты входят товары, относящиеся к другим кодам ОКПД2, например, жесткие диски, мониторы и т.д.
Верно ли это?
Из интересного нашел решение ФАС, где довольно комиссия довольно скептически отнеслась к комплектам: http://solutions.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-rossii/03-10-1-154-2016
Благодарю за любые мысли по этому поводу.
Мы поставщики, выиграли аукцион на поставку систем видеонаблюдения (игралась именно поставка КОМПЛЕКТОВ систем видеонаблюдения, которые состоят из регистраторов, камер, жестких дисков и мониторов).
В аукционной документации имеется соответствующая информация о применении преференций в соответствии с Приказом МЭР РФ №155.
К нам применяют снижение цены контракта на 15% по ст. 11 настоящего приказа (из обоснования НМЦК, т.к. не задекларировали соотношение товаров).
С первого взгляда все правильно.
Однако непонятно и двояко следующее:
1. Обоснование НМЦК Зак производит из коммерческих и цен за единицу товара (не комплектов, а его составляющих), в результате чего, стоимость единиц товаров, произведенных на территории ЕЭС < 50%. Если рассматривать комплекты (которые и являются объектом закупки), то стоимость товаров в одном комплекте, происходящих из стран ЕЭС - 52,3%.
Правильно ли Заказчик применяет 155 приказ?
2. Всю закупку комплектов заказчик производит по ОКПД2 26.30.13.000 (камеры телевизионные). При том, в комплекты входят товары, относящиеся к другим кодам ОКПД2, например, жесткие диски, мониторы и т.д.
Верно ли это?
Из интересного нашел решение ФАС, где довольно комиссия довольно скептически отнеслась к комплектам: http://solutions.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-rossii/03-10-1-154-2016
Благодарю за любые мысли по этому поводу.
-
LW_Pokrovsky - Иногда заглядывает
- Сообщений: 7
- Зарегистрирован: 17 дек 2016, 19:03
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 0 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 0
Re: Применение Приказа МЭР №155 к комплектному товару
LW_Pokrovsky писал(а):Добрый день, уважаемые форумчане!
Мы поставщики, выиграли аукцион на поставку систем видеонаблюдения (игралась именно поставка КОМПЛЕКТОВ систем видеонаблюдения, которые состоят из регистраторов, камер, жестких дисков и мониторов).
В аукционной документации имеется соответствующая информация о применении преференций в соответствии с Приказом МЭР РФ №155.
К нам применяют снижение цены контракта на 15% по ст. 11 настоящего приказа (из обоснования НМЦК, т.к. не задекларировали соотношение товаров).
С первого взгляда все правильно.
Однако непонятно и двояко следующее:
1. Обоснование НМЦК Зак производит из коммерческих и цен за единицу товара (не комплектов, а его составляющих), в результате чего, стоимость единиц товаров, произведенных на территории ЕЭС < 50%. Если рассматривать комплекты (которые и являются объектом закупки), то стоимость товаров в одном комплекте, происходящих из стран ЕЭС - 52,3%.
Правильно ли Заказчик применяет 155 приказ?
2. Всю закупку комплектов заказчик производит по ОКПД2 26.30.13.000 (камеры телевизионные). При том, в комплекты входят товары, относящиеся к другим кодам ОКПД2, например, жесткие диски, мониторы и т.д.
Верно ли это?
Из интересного нашел решение ФАС, где довольно комиссия довольно скептически отнеслась к комплектам: http://solutions.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-rossii/03-10-1-154-2016
Благодарю за любые мысли по этому поводу.
1. Заказчик изначально установил преференции. не применять их он не может. не продекларировали - значит, предложили все иностранное (по факту так-то оно и будет).
2. Про законность: в решении ФАС указывает на то, что программное обеспечение относится к другому коду.
все остальное - код 26.20.
-
1year - Профессор
- Сообщений: 3721
- Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
- Благодарил (а): 298 раз.
- Поблагодарили: 444 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 228
Re: Применение Приказа МЭР №155 к комплектному товару
1year писал(а):1. Заказчик изначально установил преференции. не применять их он не может. не продекларировали - значит, предложили все иностранное (по факту так-то оно и будет).
2. Про законность: в решении ФАС указывает на то, что программное обеспечение относится к другому коду.
все остальное - код 26.20.
1. Главный вопрос в том, что поставляются комплекты и можно ли рассматривать стоимость товаров по единице, вырывая из них?
2. Из указанного решения интересует следующая фраза:
"При указанных обстоятельствах, Комиссия считает, что страной происхождения товара «компьютер в комплекте» в понятии пункта 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза не может являться какая-либо одна страна, поскольку в данном конкретном случае уже готовые товары составляются (формируются) в комплект, соответственно этот комплект не производится и подвергается достаточной обработке (переработке), в том числе в России (как было указано отдельными участниками закупки)."
-
LW_Pokrovsky - Иногда заглядывает
- Сообщений: 7
- Зарегистрирован: 17 дек 2016, 19:03
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 0 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 0
Re: Вопросы планирования закупок с 2017 года
Добрый день.Как -то сегодня возник вопрос по применению 155 приказа. На эл.аукцион пришли 2 заявки обе допустили,но на торги один поставщик не заявился а один понизил НМЦ на незначительную сумму.В документации была указана преференция на товары российского производства.Как теперь поступать ? Понижать цену на 15% или нет ?
Самая большая глупость — это делать тоже самое и надеяться на другой результат.
-
vladim74 - Завсегдатай
- Сообщений: 79
- Зарегистрирован: 03 фев 2017, 12:37
- Благодарил (а): 4 раз.
- Поблагодарили: 5 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 0
Re: Вопросы планирования закупок с 2017 года
vladim74 писал(а):Добрый день.Как -то сегодня возник вопрос по применению 155 приказа. На эл.аукцион пришли 2 заявки обе допустили,но на торги один поставщик не заявился а один понизил НМЦ на незначительную сумму.В документации была указана преференция на товары российского производства.Как теперь поступать ? Понижать цену на 15% или нет ?
Так у вас аукцион признан несостоявшимся?
Тогда приказ не применяется.
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 12999
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 218 раз.
- Поблагодарили: 1777 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Вопросы по приказу 155 (преференции)
Спасибо !
Самая большая глупость — это делать тоже самое и надеяться на другой результат.
-
vladim74 - Завсегдатай
- Сообщений: 79
- Зарегистрирован: 03 фев 2017, 12:37
- Благодарил (а): 4 раз.
- Поблагодарили: 5 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 0
Re: Применение Приказа МЭР №155 к комплектному товару
LW_Pokrovsky писал(а):1. Главный вопрос в том, что поставляются комплекты и можно ли рассматривать стоимость товаров по единице, вырывая из них?
комплект в данном случае всего лишь единица измерения.
- да, так оно и естьLW_Pokrovsky писал(а):2. Из указанного решения интересует следующая фраза:"При указанных обстоятельствах, Комиссия считает, что страной происхождения товара «компьютер в комплекте» в понятии пункта 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза не может являться какая-либо одна страна, поскольку в данном конкретном случае уже готовые товары составляются (формируются) в комплект, соответственно этот комплект не производится и подвергается достаточной обработке (переработке), в том числе в России (как было указано отдельными участниками закупки)."
![Улыбка :-):](http://forum.gov-zakupki.ru/images/smilies/ab.gif)
-
1year - Профессор
- Сообщений: 3721
- Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
- Благодарил (а): 298 раз.
- Поблагодарили: 444 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 228
Re: Попал под преференцию не честно
История получила неожиданное продолжение!
В общем путем переговоров с заказчиком, было решено поставлять половину, все таки хоть немного, но скостили размер убытка, на остальное обоюдное расторжение. И все бы ничего, уже и товар был отгружен и документы были сделаны.
НО!
Прихожу я на работу в один прекрасный четверг, а мне говорят, что директора что-то там стукнуло по голове, и он решил подать жалобу в ФАС о снижении цены. На что я получил звонок от заказчика со словами: ну разы вы так, тогда везите ка весь контракт, в общем впух по полной. Со дня на день жду протокол. Честно говоря в шоке, но нашего директора консультировал какой-то юрист, который был в подобной ситуации и выиграл. Текст жалобы примерно такой:
Действия заказчика нарушают принципы антимонопольного законодательства, поскольку Приказ №155 направлен на создание преференции продавцам товаров, произведенных в ЕВРОЗЭС - при осуществлении госзакупок по отношению к товарам иностранного производства. Между тем, в данной заявке конкуренция российского и иностранного товара отсутсвовала, поскольку остальные участники аукциона предложили товар только иностранного производства и по большей стоимости, чем победитель. Кроме того, победителем предложен частично российский товар, чем он способствовал достижению целей, установленных №44-ФЗ, №135-ФЗ, а также Приказом №155 Минэконом развития РФ.
Вот такой отрывок их жалобы, что скажете, господа?
В общем путем переговоров с заказчиком, было решено поставлять половину, все таки хоть немного, но скостили размер убытка, на остальное обоюдное расторжение. И все бы ничего, уже и товар был отгружен и документы были сделаны.
НО!
Прихожу я на работу в один прекрасный четверг, а мне говорят, что директора что-то там стукнуло по голове, и он решил подать жалобу в ФАС о снижении цены. На что я получил звонок от заказчика со словами: ну разы вы так, тогда везите ка весь контракт, в общем впух по полной. Со дня на день жду протокол. Честно говоря в шоке, но нашего директора консультировал какой-то юрист, который был в подобной ситуации и выиграл. Текст жалобы примерно такой:
Действия заказчика нарушают принципы антимонопольного законодательства, поскольку Приказ №155 направлен на создание преференции продавцам товаров, произведенных в ЕВРОЗЭС - при осуществлении госзакупок по отношению к товарам иностранного производства. Между тем, в данной заявке конкуренция российского и иностранного товара отсутсвовала, поскольку остальные участники аукциона предложили товар только иностранного производства и по большей стоимости, чем победитель. Кроме того, победителем предложен частично российский товар, чем он способствовал достижению целей, установленных №44-ФЗ, №135-ФЗ, а также Приказом №155 Минэконом развития РФ.
Вот такой отрывок их жалобы, что скажете, господа?
-
Ostanin_A - Посетитель
- Сообщений: 23
- Зарегистрирован: 24 ноя 2016, 10:48
- Благодарил (а): 0 раз.
- Поблагодарили: 0 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 0
Re: Попал под преференцию не честно
Если контракт заключен, то толку ноль от жалобы.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
-
rus94 - Профессор
- Сообщений: 15491
- Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
- Благодарил (а): 187 раз.
- Поблагодарили: 1706 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 781
Кто сейчас на форуме
Зарегистрированные пользователи: ASGOR