Вопросы: приказ 155 (преференции) - архив 1

[Машуня]

Спасибо Всем за помощь, так и напишу "в списке 155-го и 968-го нет их"

[LW_Pokrovsky]

Добрый день, уважаемые форумчане!

Мы поставщики, выиграли аукцион на поставку систем видеонаблюдения (игралась именно поставка КОМПЛЕКТОВ систем видеонаблюдения, которые состоят из регистраторов, камер, жестких дисков и мониторов).
В аукционной документации имеется соответствующая информация о применении преференций в соответствии с Приказом МЭР РФ №155.
К нам применяют снижение цены контракта на 15% по ст. 11 настоящего приказа (из обоснования НМЦК, т.к. не задекларировали соотношение товаров).

С первого взгляда все правильно.

Однако непонятно и двояко следующее:
1. Обоснование НМЦК Зак производит из коммерческих и цен за единицу товара (не комплектов, а его составляющих), в результате чего, стоимость единиц товаров, произведенных на территории ЕЭС < 50%. Если рассматривать комплекты (которые и являются объектом закупки), то стоимость товаров в одном комплекте, происходящих из стран ЕЭС - 52,3%.
Правильно ли Заказчик применяет 155 приказ?

2. Всю закупку комплектов заказчик производит по ОКПД2 26.30.13.000 (камеры телевизионные). При том, в комплекты входят товары, относящиеся к другим кодам ОКПД2, например, жесткие диски, мониторы и т.д.
Верно ли это?


Из интересного нашел решение ФАС, где довольно комиссия довольно скептически отнеслась к комплектам: http://solutions.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-rossii/03-10-1-154-2016

Благодарю за любые мысли по этому поводу.

[1year]

Добрый день, уважаемые форумчане!

Мы поставщики, выиграли аукцион на поставку систем видеонаблюдения (игралась именно поставка КОМПЛЕКТОВ систем видеонаблюдения, которые состоят из регистраторов, камер, жестких дисков и мониторов).
В аукционной документации имеется соответствующая информация о применении преференций в соответствии с Приказом МЭР РФ №155.
К нам применяют снижение цены контракта на 15% по ст. 11 настоящего приказа (из обоснования НМЦК, т.к. не задекларировали соотношение товаров).

С первого взгляда все правильно.

Однако непонятно и двояко следующее:
1. Обоснование НМЦК Зак производит из коммерческих и цен за единицу товара (не комплектов, а его составляющих), в результате чего, стоимость единиц товаров, произведенных на территории ЕЭС < 50%. Если рассматривать комплекты (которые и являются объектом закупки), то стоимость товаров в одном комплекте, происходящих из стран ЕЭС - 52,3%.
Правильно ли Заказчик применяет 155 приказ?

2. Всю закупку комплектов заказчик производит по ОКПД2 26.30.13.000 (камеры телевизионные). При том, в комплекты входят товары, относящиеся к другим кодам ОКПД2, например, жесткие диски, мониторы и т.д.
Верно ли это?


Из интересного нашел решение ФАС, где довольно комиссия довольно скептически отнеслась к комплектам: http://solutions.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-rossii/03-10-1-154-2016

Благодарю за любые мысли по этому поводу.

1. Заказчик изначально установил преференции. не применять их он не может. не продекларировали - значит, предложили все иностранное (по факту так-то оно и будет).
2. Про законность: в решении ФАС указывает на то, что программное обеспечение относится к другому коду.
все остальное - код 26.20.

[LW_Pokrovsky]

1. Заказчик изначально установил преференции. не применять их он не может. не продекларировали - значит, предложили все иностранное (по факту так-то оно и будет).
2. Про законность: в решении ФАС указывает на то, что программное обеспечение относится к другому коду.
все остальное - код 26.20.

1. Главный вопрос в том, что поставляются комплекты и можно ли рассматривать стоимость товаров по единице, вырывая из них?

2. Из указанного решения интересует следующая фраза:

"При указанных обстоятельствах, Комиссия считает, что страной происхождения товара «компьютер в комплекте» в понятии пункта 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза не может являться какая-либо одна страна, поскольку в данном конкретном случае уже готовые товары составляются (формируются) в комплект, соответственно этот комплект не производится и подвергается достаточной обработке (переработке), в том числе в России (как было указано отдельными участниками закупки)."

[vladim74]

Добрый день.Как -то сегодня возник вопрос по применению 155 приказа. На эл.аукцион пришли 2 заявки обе допустили,но на торги один поставщик не заявился а один понизил НМЦ на незначительную сумму.В документации была указана преференция на товары российского производства.Как теперь поступать ? Понижать цену на 15% или нет ?

[Alienora]

Добрый день.Как -то сегодня возник вопрос по применению 155 приказа. На эл.аукцион пришли 2 заявки обе допустили,но на торги один поставщик не заявился а один понизил НМЦ на незначительную сумму.В документации была указана преференция на товары российского производства.Как теперь поступать ? Понижать цену на 15% или нет ?

Так у вас аукцион признан несостоявшимся?
Тогда приказ не применяется.

[vladim74]

Спасибо !

[1year]

1. Главный вопрос в том, что поставляются комплекты и можно ли рассматривать стоимость товаров по единице, вырывая из них?

комплект в данном случае всего лишь единица измерения.

2. Из указанного решения интересует следующая фраза:

"При указанных обстоятельствах, Комиссия считает, что страной происхождения товара «компьютер в комплекте» в понятии пункта 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза не может являться какая-либо одна страна, поскольку в данном конкретном случае уже готовые товары составляются (формируются) в комплект, соответственно этот комплект не производится и подвергается достаточной обработке (переработке), в том числе в России (как было указано отдельными участниками закупки)."

- да, так оно и есть

[Ostanin_A]

История получила неожиданное продолжение!
В общем путем переговоров с заказчиком, было решено поставлять половину, все таки хоть немного, но скостили размер убытка, на остальное обоюдное расторжение. И все бы ничего, уже и товар был отгружен и документы были сделаны.
НО!
Прихожу я на работу в один прекрасный четверг, а мне говорят, что директора что-то там стукнуло по голове, и он решил подать жалобу в ФАС о снижении цены. На что я получил звонок от заказчика со словами: ну разы вы так, тогда везите ка весь контракт, в общем впух по полной. Со дня на день жду протокол. Честно говоря в шоке, но нашего директора консультировал какой-то юрист, который был в подобной ситуации и выиграл. Текст жалобы примерно такой:
Действия заказчика нарушают принципы антимонопольного законодательства, поскольку Приказ №155 направлен на создание преференции продавцам товаров, произведенных в ЕВРОЗЭС - при осуществлении госзакупок по отношению к товарам иностранного производства. Между тем, в данной заявке конкуренция российского и иностранного товара отсутсвовала, поскольку остальные участники аукциона предложили товар только иностранного производства и по большей стоимости, чем победитель. Кроме того, победителем предложен частично российский товар, чем он способствовал достижению целей, установленных №44-ФЗ, №135-ФЗ, а также Приказом №155 Минэконом развития РФ.
Вот такой отрывок их жалобы, что скажете, господа?

[rus94]

Если контракт заключен, то толку ноль от жалобы.