Обсуждение: указание ГОСТов или ТУ в требованиях

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Обязательно ли указывать ГОСТ к конкретному материалу

Сообщение Leksele » 31 мар 2017, 15:16

Кроме того, документация об Аукционе содержит ссылки на ГОСТы, которыми необходимо руководствоваться участникам закупки при составлении заявки на участие в Аукционе.
В технической части документации об Аукционе Заказчиком установлено, что «Предлагаемые для производства работ материалы должны соответствовать следующим нормативным документам: ГОСТ 24909-81, ГОСТ 3282-74, ГОСТ 17308-88, ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ 26869-86, ГОСТ Р 53381-2009 и иной нормативной документации, указанной заказчиком в документации об аукционе».
При этом Заказчиком не установлено, что конкретный товар должен соответствовать конкретному ГОСТу.
Таким образом, действия Заказчика в части отсутствии надлежащей инструкции нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


РЕШЕНИЕ
по делу № 07-24-6023/16 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 10482
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 329 раз.
Поблагодарили: 1171 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 448

Re: Обязательно ли указывать ГОСТ к конкретному материалу

Сообщение Deimos » 31 мар 2017, 15:41

Leksele писал(а):
Кроме того, документация об Аукционе содержит ссылки на ГОСТы, которыми необходимо руководствоваться участникам закупки при составлении заявки на участие в Аукционе.
В технической части документации об Аукционе Заказчиком установлено, что «Предлагаемые для производства работ материалы должны соответствовать следующим нормативным документам: ГОСТ 24909-81, ГОСТ 3282-74, ГОСТ 17308-88, ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ 26869-86, ГОСТ Р 53381-2009 и иной нормативной документации, указанной заказчиком в документации об аукционе».
При этом Заказчиком не установлено, что конкретный товар должен соответствовать конкретному ГОСТу.
Таким образом, действия Заказчика в части отсутствии надлежащей инструкции нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


РЕШЕНИЕ
по делу № 07-24-6023/16 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок


Гранд мерси. Вам бы уже в тираж публиковаться. Некое печатное (интернет) издание в котором в доступном виде по тем или иным вопросам есть отсылка на решение УФАС. Было бы очень полезно для младших и средних классов школы госзакупок
:-):
Аватар пользователя
Deimos
Знаток
 
Сообщений: 1372
Зарегистрирован: 15 апр 2016, 14:42
Откуда: Севастополь
Благодарил (а): 100 раз.
Поблагодарили: 59 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 80

ГОСТ и ФАС

Сообщение MIA12 » 26 апр 2017, 09:58

Добрый день.

Может кто кинет пару ссылок или номера извещения Решения ФАС об отсутствии конкретных ГОСТов в описании товара.
Спасибо
Аватар пользователя
MIA12
Завсегдатай
 
Сообщений: 316
Зарегистрирован: 23 июл 2015, 13:45
Благодарил (а): 16 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение scorpiodz » 26 апр 2017, 12:16

MIA12 писал(а):Добрый день.

Может кто кинет пару ссылок или номера извещения Решения ФАС об отсутствии конкретных ГОСТов в описании товара.
Спасибо

не понятно, что Вы хотите.
В 44-ФЗ нет обязанности Заказчика в документации указывать конкретные ГОСТы, если только он не устанавливает требование о соответствии им товаров.
Поэтому решений наверно и не будет

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1386
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 67 раз.
Поблагодарили: 182 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение Deimos » 26 апр 2017, 12:22

MIA12 писал(а):Добрый день.

Может кто кинет пару ссылок или номера извещения Решения ФАС об отсутствии конкретных ГОСТов в описании товара.
Спасибо

Вот в этой теме посмотрите. Leksele давал решеине ФАС касаемо отсутствия ГОСТов

topic38917
Аватар пользователя
Deimos
Знаток
 
Сообщений: 1372
Зарегистрирован: 15 апр 2016, 14:42
Откуда: Севастополь
Благодарил (а): 100 раз.
Поблагодарили: 59 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 80

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение scorpiodz » 26 апр 2017, 12:29

там есть ГОСТы в документации, но без привязки к позициям. В этом случае - нарушение объективного описания объекта закупки.
А если вообще ГОСТы не указаны, то не нарушение.

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1386
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 67 раз.
Поблагодарили: 182 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение Deimos » 26 апр 2017, 12:35

scorpiodz писал(а):там есть ГОСТы в документации, но без привязки к позициям. В этом случае - нарушение объективного описания объекта закупки.
А если вообще ГОСТы не указаны, то не нарушение.


Та я же не спорю. Согласен, что если ГОСТЫ не указаны вообще, и нет слов что товары должны соответствовать нормативным документам, то участник вправе Ф2 заполнять строго по инструкции, независимо от того, что показатели могут не биться согласно ГОСТА.

Но ТС не указал номер извещения, поэтому, что и как в его закупке - неизвестно :-):
Аватар пользователя
Deimos
Знаток
 
Сообщений: 1372
Зарегистрирован: 15 апр 2016, 14:42
Откуда: Севастополь
Благодарил (а): 100 раз.
Поблагодарили: 59 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 80

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение Leksele » 26 апр 2017, 13:01

scorpiodz писал(а):там есть ГОСТы в документации, но без привязки к позициям. В этом случае - нарушение объективного описания объекта закупки.
А если вообще ГОСТы не указаны, то не нарушение.

Смотря где...
Свежатина...на этой неделе... Тамбов...
Решение Тамбовского УФАС России от 24.04.2017 № РЗ-102/17
4. В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России установила, что в аукционной документации имеются нарушения Закона о контрактной системе в части неустановления конкретных ГОСТов, которым должны соответствовать применяемые при производстве работ материалы.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В составе Технического задания (приложение №3 к контракту) приведена инструкция по заполнению заявки, где в том числе, даны следующие разъяснения:

«Значения конкретных технических характеристик показателей товаров, предлагаемых участником электронного аукциона к использованию при выполнении работ, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, серий или технических условий (при их наличии и при отсутствии ГОСТов), распространяющихся на данные товары. Исключения из данного случая не допускаются».

При этом требования к техническим характеристикам материалов, используемых при выполнении работ по контракту, указаны в документации об Аукционе без указания на соответствующие ссылки ГОСТ. В иных разделах документации указанные ссылки и перечни требуемых ГОСТов, серий, технических условий также отсутствуют.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к показателям соответствия товаров, используемых при выполнении работ, потребностям Заказчика.

Учитывая изложенное, Комиссия Тамбовского УФАС России считает, что установленная Заказчиком инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе не позволяет участникам закупки сформировать заявку на участие в Аукционе надлежащим образом.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункты 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 10482
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 329 раз.
Поблагодарили: 1171 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 448

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение scorpiodz » 26 апр 2017, 13:07

Leksele писал(а):Смотря где...
Свежатина...на этой неделе... Тамбов...
Решение Тамбовского УФАС России от 24.04.2017 № РЗ-102/17
«Значения конкретных технических характеристик показателей товаров, предлагаемых участником электронного аукциона к использованию при выполнении работ, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, серий или технических условий (при их наличии и при отсутствии ГОСТов), распространяющихся на данные товары. Исключения из данного случая не допускаются».


тут виновата именно эта фраза в инструкции, насколько я понял.
Мне по Питеру и Москве такая не встречалась.
Я поэтому и написал, что если нет упоминаний, что товар должен соответствовать ГОСТ без указания номера, то жалоба, а если просто обычные требования к товару, то может не указывать никаких ГОСТ Заказчик.

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1386
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 67 раз.
Поблагодарили: 182 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: ГОСТ и ФАС

Сообщение Leksele » 26 апр 2017, 13:33

scorpiodz писал(а):Я поэтому и написал, что если нет упоминаний, что товар должен соответствовать ГОСТ без указания номера, то жалоба, а если просто обычные требования к товару, то может не указывать никаких ГОСТ Заказчик.

У меня другая точка зрения и она основа вот на чем:
В 33 статье указано
Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии

Таким образом если не указан (не используется) ГОСТ, то подразумевается, что требованиям ГОСТа Зак не следует...
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 10482
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 329 раз.
Поблагодарили: 1171 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 448

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google Adsense [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © phpВВ Group