Вопросы: пени, неустойки и штрафы по контракту

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: если не предъявили требование по пене и штрафу

Сообщение ДиМкА » 17 фев 2015, 21:40

KYKY писал(а):если не предъявили требование по пене и штрафу, есть административка за это дело и какой размер?

 Госзаказ: штрафы без предупреждения?
Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анастасия Бахтина и Алексей Александров рассказывают о порядке применения штрафных санкций к поставщику, нарушившему условия государственного контракта.

Государственный контракт предусматривает, что при нарушении условий контракта поставщик должен уплатить заказчику (покупателю) неустойку (штраф), при этом заказчик имеет право на проведение оплаты за вычетом штрафных санкций. Обязательно ли заказчику в случае нарушения поставщиком условий контракта направлять в его адрес претензию для соблюдения претензионного порядка, или достаточно надлежащим образом заполненного акта приема-передачи с расчетом неустойки (штрафа)?

Прежде всего отметим, что в ряде случаев закон, действительно, указывает на необходимость соблюдения претензионного порядка урегулирования спора. Однако соблюдение претензионного порядка рассматривается законом как условие реализации права на предъявление иска (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), а потому не является необходимым при использовании неюрисдикционных форм защиты права, в том числе таких, как принятие мер оперативного воздействия (применяемых против нарушившего должника односторонних действий кредитора). При этом заметим, что требования о соблюдении претензионного порядка в отношении требования об уплате неустойки законом не предусмотрено, а следовательно, такой порядок обязателен лишь в предусмотренных договором случаях (ч. 5 ст. 4 АПК РФ; смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 06.06.2011 N Ф05-4425/11, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 N Ф04-5541/11, постановление ФАС Центрального округа от 27.02.2012 N Ф10-5335/11).

Договор может предусматривать удержание суммы неустойки, начисленной в связи с просрочкой исполнения обязательства, из цены, подлежащей уплате просрочившему должнику. Соответствующий способ прекращения взаимных обязательств сторон отличен от зачета (ст. 410 ГК РФ), но не противоречит законодательству (п. 1 ст. 407, п. 4 ст. 421 ГК РФ; смотрите также постановления Президиума ВАС РФ от 19.06.2012 N 1394/12, от 10.07.2012 N 2241/12). При этом стороны могут предусмотреть как автоматическое прекращение обязательства на сумму подлежащей уплате неустойки в случае нарушения обязательства, так и право кредитора удержать эту сумму из цены, подлежащей уплате должнику. В последнем случае реализация соответствующего права, как в случае зачета встречных однородных требований (ст. 410 ГК РФ), предполагает наличие волеизъявления. Такое одностороннее волеизъявление кредитора должно быть воспринято лицом, права или обязанности которого она затрагивает, то есть должником. Иными словами, должник должен быть осведомлен о реализации кредитором своего права на удержание неустойки, о чем ему должно быть направлено извещение (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Что же касается самого по себе требования об уплате неустойки, то в ГК РФ отсутствуют нормы, которые бы указывали на необходимость направления должнику соответствующего требования. Подобная норма предусмотрена ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), которая указывает, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По своему содержанию названная норма является императивной (обязательной для заказчика). Обстоятельством, с которым закон связывает данную обязанность, является факт нарушения контракта со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть возникновение основания для применения неустойки. Каких-либо исключений из приведенного в этой норме правила применительно к случаям последующего прекращения обязательства по уплате неустойки закон, как видно, не предусматривает. Однако закон и не связывает каких-либо гражданско-правовых последствий с фактом предъявления либо непредъявления заказчиком соответствующего требования. В частности, от его предъявления или непредъявления не зависит возникновение обязательства по уплате неустойки (п. 1 ст. 330 ГК РФ), равно как и возможность его прекращения способами, предусмотренными законом или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ). В связи с этим направление соответствующего требования никак не ограничивает заказчика в реализации его права на удержание из цены товара, подлежащей уплате поставщику, суммы неустойки, начисленной за нарушение контракта, в случае, если такое право заказчика предусмотрено контрактом. Поэтому одновременно с требованием об уплате неустойки заказчик может направить поставщику уведомление об удержании суммы этой неустойки из цены контракта. Указанные требование и уведомление могут быть выражены и в одном документе (иными словами, соответствующим письмом заказчик одновременно извещает об образовании неустойки и об ее удержании). Это позволит одновременно выполнить требование закона о направлении нарушившему поставщику требования об уплате неустойки и известить поставщика о реализации заказчиком своего права на удержание неустойки.

http://www.rg.ru/2014/03/17/reklama.html

Заказчик обязан потребовать уплаты пеней
Если при закупке по Закону № 44-ФЗ исполнение обязательств по контракту просрочено, заказчик должен предъявить подрядчику (поставщику, исполнителю) требование уплатить пени.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 25.12.2015 № ОГ-Д28-16587

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 03-29.html
http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?p=2466665

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта только в случае, если в нем предусмотрена такая возможность

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/45757.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5420
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 1118 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 444

расчет пени по госконртакту

Сообщение dampil88 » 24 июн 2015, 13:34

Добрый день! подскажите пожалуйста, имеется госконтракт на оказание услуг по сопровождению ПО. В соответствии с техническими требованиями время на реагирование и тех. поддержку по возникаемым проблемам у исполнителя прописаны в часах.
К примеру (Инцидент категории 1 - время на устранение 1 час) и тп.
В соответствии с 44ФЗ и постановлением от 25.11.2013г. №1063, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока.
К сожалению, часто возникают ситуации, когда исполнитель проблему которая возникла утром, решает через 10 часов к вечеру. И это остается безнаказанным поскольку мы не можем начислять пени на текущий день, подскажите пожалуйста, может есть НПА которые как то регламентируют такие ситуации. А то получается, что они могут вообще не следовать тех требованиям.
При этом разрывать с ними контракт не вариант.

dampil88
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 24 июн 2015, 13:18
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: расчет пени по госконртакту

Сообщение dampil88 » 26 июн 2015, 04:31

пожалуйста!

dampil88
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 24 июн 2015, 13:18
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: расчет пени по госконртакту

Сообщение STD83 » 26 июн 2015, 06:46

есть такое
<Письмо> Минфина России от 11.12.2014 N 02-02-04/63862 <О порядке применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения размера ответственности по контракту>
Так вот в нем сказано, что
Согласно статье 190 Гражданского кодекса установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
В этой связи, Департамент полагает, что в случае если в контракте срок исполнения обязательств установлен в часах, то и просрочка исполнения соответствующего обязательства должна рассчитываться исходя из просроченного временного периода.
Таким образом, временной промежуток просрочки "ДП и ДК", определяемый в соответствии с Порядком N 1063, должен быть рассчитан исходя из того, что 1 день - 24 часа.
Не буду думать об этом сегодня. Подумаю об этом завтра, ведь завтра будет новый день!
Аватар пользователя
STD83
Профессор
 
Сообщений: 4984
Зарегистрирован: 25 дек 2012, 13:03
Откуда: Красноярск
Благодарил (а): 102 раз.
Поблагодарили: 787 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 307

Re: расчет пени по госконртакту

Сообщение dampil88 » 27 июн 2015, 12:16

Спасибо большое за подсказку!

dampil88
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 24 июн 2015, 13:18
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

выставили пени по кантракту

Сообщение Дск НДС » 09 авг 2015, 05:03

здравствуйте всем! скажите пожалуйста,зак выставили пени за просрочку,кс2-3 еще не сдавал,то есть зак решил тем самым ,что обязательства по контракту и сам контракт исполнен?

Дск НДС
Завсегдатай
 
Сообщений: 51
Зарегистрирован: 29 май 2014, 15:54
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: выставили пени по кантракту

Сообщение Irina09 » 10 авг 2015, 09:49

Дск НДС писал(а):здравствуйте всем! скажите пожалуйста,зак выставили пени за просрочку,кс2-3 еще не сдавал,то есть зак решил тем самым ,что обязательства по контракту и сам контракт исполнен?


А почему вы так решили? Вам выставили претензию за просрочку определенного этапа. В конце, при исполнении, если сроки просрочки будут возрастать, соответственно , будет увеличиваться и пени.
Никто не может быть ни всезнающим, ни всемогущим.
Вергилий

Irina09
Профессор
 
Сообщений: 2993
Зарегистрирован: 08 апр 2014, 14:21
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 553 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 166

Re: выставили пени по кантракту

Сообщение Валентина00 » 10 авг 2015, 09:57

Дск НДС писал(а):здравствуйте всем! скажите пожалуйста,зак выставили пени за просрочку,кс2-3 еще не сдавал,то есть зак решил тем самым ,что обязательства по контракту и сам контракт исполнен?


Нет. Обязательства будут исполнены тогда, когда вы выполните работу и предоставите первичные документы (кс, счета на оплату и т.д.).

Валентина00
Завсегдатай
 
Сообщений: 125
Зарегистрирован: 01 июн 2012, 17:00
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 12 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: выставили пени по кантракту

Сообщение Дск НДС » 10 авг 2015, 11:06

А почему не выставить их по завершению работ?

Дск НДС
Завсегдатай
 
Сообщений: 51
Зарегистрирован: 29 май 2014, 15:54
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: выставили пени по кантракту

Сообщение Irina09 » 10 авг 2015, 15:00

Дск НДС писал(а):А почему не выставить их по завершению работ?

Потому что любой КО у них спросит , работы не выполняются в срок, какие действия вы предпринимали? И что? сказать, что ждали пока все-таки не выполнят? А так, вы знаете, сколько вам это будет стоить, и м.б. ускоритесь.
Никто не может быть ни всезнающим, ни всемогущим.
Вергилий

Irina09
Профессор
 
Сообщений: 2993
Зарегистрирован: 08 апр 2014, 14:21
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 553 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 166

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], JCru, kir_dfg, Yahoo [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group