Вопросы: спецсчет и обеспечение заявки на участие

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение rus94 » 16 авг 2018, 11:18

sala_2000 писал(а):
rus94 писал(а):
sala_2000 писал(а):Доброе утро всем, подскажите пожалуйста, если аукцион до 3 млн. нужно ли обеспечение заявок?

как интересно вопрос сформулирован :-)
до... это столько, конкретнее можно?

конечно, 510 т.р.

тогда обеспечка не устанавливается)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2018 г. N 439

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗНАЧЕНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ
КОТОРОГО ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН УСТАНОВИТЬ ТРЕБОВАНИЕ
К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


пс. откуда вы взяли цифру 3 млн.????
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 14054
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 170 раз.
Поблагодарили: 1576 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 674

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение sala_2000 » 16 авг 2018, 11:49

пс. откуда вы взяли цифру 3 млн.????

)))) случайно это было, я как раз готовил документацию, там нужно было срок подачи указать, а там до 3млн. одна дата, вот оттуда взял, даже не заметил это))))
спасибо!

sala_2000
Завсегдатай
 
Сообщений: 168
Зарегистрирован: 20 апр 2018, 16:32
Благодарил (а): 45 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение ДиМкА » 16 авг 2018, 13:46

sala_2000 писал(а):ФАС говорил, что нельзя, если установим, они буду рассматривать это, как ограничении конкуренции...

К сожалению, там письмо без реквизитов и использовать его не представляется возможным.
NadinTB555 писал(а):Весёлого утречка всем! А вот, что называется "получи фашист гранату"! :-)

Новый 44-ФЗ (изменения с 1 июля 2018 года)
topic54246-690.html#p426496
Alienora писал(а):Пока не будет наработана практика, не будет однозначного ответа.

ДиМкА писал(а):Вот и практика про обязанность установления требования обеспечения заявки при НМЦК менее 1 млн. руб., как всегда "единообразная"))

Нарушение

Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 26.07.2018 по делу 44-3632/18
2. Согласно п. 4 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 настоящего Федерального закона, указывается размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
Значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» и составляет 1 млн. рублей.
Частью 16 ст. 44 Закона о контрактной системе установлен размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, который должен составлять:
1) от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет от пяти миллионов рублей до двадцати миллионов рублей;
2) от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23.05.2018 № 24-02-05/34911 «О рассмотрении обращения» содержит следующие рекомендации:
«На основании изложенного, по мнению Департамента, представляется целесообразным с 01.07.2018 устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта в которых составляет от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей».
Таким образом, законодательством о контрактной системе не предусмотрено установление обеспечения заявок участников закупки, на размер такого обеспечения в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет менее 1 млн. руб.
Анализ извещения о проведении аукциона и документации о нем показал, что Заказчиком установлены требования об обеспечении заявки на участие в закупке, размер которого составляет 768,00 руб.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 76 800,00 руб., следовательно, установление вышеуказанного требования нарушает ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе, а данный довод жалобы является обоснованным.

Жалоба № 201800114959007331
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1836313

Запрета нет

Решение Московского УФАС России от 18.07.2018 по делу №2-57-8988/77-18
2. Согласно доводу жалобы Заказчиком в аукционной документации неправомерно установлено обеспечение заявки на участие в аукционе.
На основании п.7 ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о размере и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом).
В силу ч.1 ст.44 Закона о контрактной системе Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» утверждено значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
Комиссией Управления установлено, начальная (максимальная) цена контракта составляет 596 345,52 руб. и в п.24 Информационной карты определен размер и порядок обеспечения заявок на участие в электронном аукционе: сумма обеспечения заявки на участие в электронном аукционе предусмотрена в следующем размере: 5 963,46 руб руб. (1% от начальной (максимальной) цены контракта).
Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Законом о контрактной системе не предусмотрен запрет на установлении размера обеспечения заявки при начальной (максимальной) цене контракта менее 1 млн. руб.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Жалоба № 201800132489010047
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834596

Жалоба № 201800132489010048
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834599

Жалоба № 201800132489010169
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834917

Жалоба № 201800132489010377
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1835770

Новый 44-ФЗ (изменения с 1 июля 2018 года)
topic54246-770.html#p427378
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7133
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1427 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 541

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 18 авг 2018, 15:40

sala_2000 писал(а):Доброе утро всем, подскажите пожалуйста, если аукцион до 3 млн. нужно ли обеспечение заявок?

До трёх- это сколько?
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Профессор
 
Сообщений: 2777
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 59 раз.
Поблагодарили: 226 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 152
Предупреждения: 1

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 18 авг 2018, 15:40

OLA писал(а):НЕТ с 01.07.18

Ответ неверный.
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Профессор
 
Сообщений: 2777
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 59 раз.
Поблагодарили: 226 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 152
Предупреждения: 1

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 18 авг 2018, 15:45

Alienora писал(а): Пока не будет наработана практика, не будет однозначного ответа.

Да этой практики уже. Разной. ПП 439
1. Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
И практика
...Таким образом, законодательством о контрактной системе не предусмотрено установление Заказчиком обеспечения заявки при осуществлении закупки, начальная (максимальная) цена которой составляет менее 1 млн. рублей.
В действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 1 ст. 44, п. 4 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1839037
........Вместе с тем, Комиссия УФАС отмечает, что утверждение подателя жалобы о том, что Заказчиком установлено незаконное требование об обеспечении заявки, поскольку начальная цена контракта ниже установленной в ст. 44 Закона о контрактной системе, основано на неверном толковании положений ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе.
Так, исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что Закон о контрактной системе устанавливает императивное требование, т.е. обязанность Заказчика об установлении требований к обеспечению заявки в случаях прямо поименованных в указанной статье.При этом, Закон о контрактной системе не устанавливает запрета на возможность установления требований к обеспечению заявки в случае, если начальная (максимальная) цена контракта ниже цены, установленной в ст. 44 Закона о контрактной системе. Кроме того, необходимо отметить, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчик был вправе установить требование к обеспечению заявок на участие в рассматриваемом аукционе.
Таким образом, жалоба Заявителя является необоснованной
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1839639
УФАС один, разница в решениях- два дня.
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Профессор
 
Сообщений: 2777
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 59 раз.
Поблагодарили: 226 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 152
Предупреждения: 1

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Bank1i » 18 авг 2018, 20:13

Просто Петр писал(а):УФАС один, разница в решениях- два дня.


УФАС вообще несёт хоть какую то ответственность за свою деятельность, свои решения? че за срань?? что не день то новое решение...!!!я бы сделал так...за каждое неверное решение уфаса (обжалованное в суде) штраф!! на каждого ЧЛЕНА!!! каждому уфасовскому ЧЛЕНУ штраф!! вот прям так...ЧЛЕН-штраф! ЧЛЕН-штраф! ЧЛЕН-штраф! даже самому маленькому уфасовскому членчику
Аватар пользователя
Bank1i
Завсегдатай
 
Сообщений: 402
Зарегистрирован: 29 авг 2017, 11:09
Благодарил (а): 88 раз.
Поблагодарили: 12 раз.
Роль: Поставщик

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Alienora » 18 авг 2018, 20:51

Bank1i писал(а):
Просто Петр писал(а):УФАС один, разница в решениях- два дня.


УФАС вообще несёт хоть какую то ответственность за свою деятельность, свои решения? че за срань?? что не день то новое решение...!!!я бы сделал так...за каждое неверное решение уфаса (обжалованное в суде) штраф!! на каждого ЧЛЕНА!!! каждому уфасовскому ЧЛЕНУ штраф!! вот прям так...ЧЛЕН-штраф! ЧЛЕН-штраф! ЧЛЕН-штраф! даже самому маленькому уфасовскому членчику

как тут пишут, улыбнуло.
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Аватар пользователя
Alienora
Профессор
 
Сообщений: 10532
Изображения: 0
Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
Благодарил (а): 130 раз.
Поблагодарили: 1413 раз.
Роль: Заказчик

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 19 авг 2018, 02:33

Bank1i писал(а):я бы сделал так...за каждое неверное решение уфаса (обжалованное в суде) штраф!

Какие вопросы- сделайте. :mi_ga_et:
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Профессор
 
Сообщений: 2777
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 59 раз.
Поблагодарили: 226 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 152
Предупреждения: 1

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Елена1992 » 21 авг 2018, 10:15

Добрый день! Подскажите, пожалуйста.. Раньше, если трижды в квартал на одной площадке участник крепил косячную вторую часть - обеспечение заявки удерживалось в пользу Заказчика. Теперь обеспечение заявки не требуется, т.е. теперь недобросовестные участники могут ронять цену в ноль, вторую часть косячить и им ничего за это не будет???
Что еще придумают эти Заказчики...?

Елена1992
Завсегдатай
 
Сообщений: 244
Зарегистрирован: 29 янв 2016, 11:13
Благодарил (а): 21 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 6

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, alivta, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], kir_dfg, Mariakip1, Просто Петр

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group