Вопросы: обеспечение заявки на участие

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 21 авг 2018, 15:20

Елена1992 писал(а):Добрый день! Подскажите, пожалуйста.. Раньше, если трижды в квартал на одной площадке участник крепил косячную вторую часть - обеспечение заявки удерживалось в пользу Заказчика. Теперь обеспечение заявки не требуется, т.е. теперь недобросовестные участники могут ронять цену в ноль, вторую часть косячить и им ничего за это не будет???

Ну почему ж не требуется- от лима в полный рост.
Елена1992 писал(а):Напакостить)) в нашей отрасли - это постоянно происходит. Но теперь, боюсь, будет повальный характер...

А в Вашей- это какой, если не секрет?
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Доцент
 
Сообщений: 4845
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 105 раз.
Поблагодарили: 464 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 284

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Елена1992 » 22 авг 2018, 09:33

Просто Петр писал(а):А в Вашей- это какой, если не секрет?

Слаботочные системы и системы безопасности.
Что еще придумают эти Заказчики...?

Елена1992
Завсегдатай
 
Сообщений: 239
Зарегистрирован: 29 янв 2016, 11:13
Благодарил (а): 21 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 6

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Просто Петр » 22 авг 2018, 09:53

Елена1992 писал(а):Слаботочные системы и системы безопасности.

И Вы хотите сказать, что у Вас все процедуры до лима? Хотя в Питере УФАС, в зависимости от настроения, и так может:
разница в решениях- два дня
....Внимание! Один и тот же УФАС, другой состав комиссии

....Вместе с тем, Комиссия УФАС отмечает, что утверждение подателя жалобы о том, что Заказчиком установлено незаконное требование об обеспечении заявки, поскольку начальная цена контракта ниже установленной в ст. 44 Закона о контрактной системе, основано на неверном толковании положений ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе.
Так, исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что Закон о контрактной системе устанавливает императивное требование, т.е. обязанность Заказчика об установлении требований к обеспечению заявки в случаях прямо поименованных в указанной статье.При этом, Закон о контрактной системе не устанавливает запрета на возможность установления требований к обеспечению заявки в случае, если начальная (максимальная) цена контракта ниже цены, установленной в ст. 44 Закона о контрактной системе. Кроме того, необходимо отметить, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчик был вправе установить требование к обеспечению заявок на участие в рассматриваемом аукционе.
Таким образом, жалоба Заявителя является необоснованной.

...Таким образом, законодательством о контрактной системе не предусмотрено установление Заказчиком обеспечения заявки при осуществлении закупки, начальная (максимальная) цена которой составляет менее 1 млн. рублей.
В действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 1 ст. 44, п. 4 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе.
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Доцент
 
Сообщений: 4845
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 105 раз.
Поблагодарили: 464 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 284

Обеспечение заявок с 01.07.18

Сообщение lebedevzakupki » 22 авг 2018, 10:02

Если Правительством не установлено иное, то заказчик обязан устанавливать требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах только, если НМЦК превышает 5 млн. рублей.
Размер обеспечения будет составлять от 0,5 % до 1% НМЦК, если размер НМЦК составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 Об утверждении значения Н(М)Ц контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурса

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 "Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах"

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления в силу настоящего постановления.

Вопрос. Мы - казенные учреждения, в каком случае мы обязаны устанавливать размер обеспечения заявок? То есть от какой НМЦК - от 1 млн или от 5?

lebedevzakupki
Завсегдатай
 
Сообщений: 349
Зарегистрирован: 07 ноя 2016, 07:40
Благодарил (а): 26 раз.
Поблагодарили: 10 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 15

Re: Обеспечение заявок с 01.07.18

Сообщение ДиМкА » 22 авг 2018, 10:09

lebedevzakupki писал(а):Вопрос. Мы - казенные учреждения, в каком случае мы обязаны устанавливать размер обеспечения заявок? То есть от какой НМЦК - от 1 млн или от 5?

Какая разница каченное учреждение или нет.
При НМЦК от 1 млн. заказчик обязан установить требование обеспечение заявки.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение Елена1992 » 22 авг 2018, 10:13

Просто Петр писал(а):И Вы хотите сказать, что у Вас все процедуры до лима?

Да, очень много таких. Сейчас вот четыре штуки лежит на прикрепление, нигде нет ОЗ. К НГ вообще будет ппц. Там по 10 аукционов в день на ТО, все до 1млн.
Что еще придумают эти Заказчики...?

Елена1992
Завсегдатай
 
Сообщений: 239
Зарегистрирован: 29 янв 2016, 11:13
Благодарил (а): 21 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 6

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение ДиМкА » 22 авг 2018, 10:29

Елена1992 писал(а):
Просто Петр писал(а):И Вы хотите сказать, что у Вас все процедуры до лима?

Да, очень много таких. Сейчас вот четыре штуки лежит на прикрепление, нигде нет ОЗ. К НГ вообще будет ппц. Там по 10 аукционов в день на ТО, все до 1млн.

На данном этапе, вопрос остается спорным.
Некоторые заказчики устанавливают требование обеспечения заявки и при НМЦК менее 1 млн. руб. (и некоторые УФАС их в этом поддерживают).
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Обеспечение заявок с 01.07.18

Сообщение Просто Петр » 22 авг 2018, 12:25

lebedevzakupki писал(а):Вопрос. Мы - казенные учреждения, в каком случае мы обязаны устанавливать размер обеспечения заявок? То есть от какой НМЦК - от 1 млн или от 5?

В любом. При этом интервале.
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Доцент
 
Сообщений: 4845
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 105 раз.
Поблагодарили: 464 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 284

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение VAG » 28 авг 2018, 11:21

0573200002418001245
НМЦ - 797 тыр.
ОЗ есть.
Написал запрос - ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
Следовательно, если НМЦК менее 1 млн. руб. установление требования к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе является правом, а не обязанностью Заказчика.
Выслушай и противную сторону, даже если она тебе и противна.
Аватар пользователя
VAG
Профессор
 
Сообщений: 3484
Зарегистрирован: 06 сен 2013, 18:38
Откуда: Новгород
Благодарил (а): 136 раз.
Поблагодарили: 369 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 286

Re: Вопросы: обеспечение заявки на участие

Сообщение ДиМкА » 28 авг 2018, 11:33

VAG писал(а):0573200002418001245
НМЦ - 797 тыр.
ОЗ есть.
Написал запрос - ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
Следовательно, если НМЦК менее 1 млн. руб. установление требования к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе является правом, а не обязанностью Заказчика.

Нет такого права, а УФАС пропускает.

ДиМкА писал(а):Запрета нет

Решение Московского УФАС России от 18.07.2018 по делу №2-57-8988/77-18
2. Согласно доводу жалобы Заказчиком в аукционной документации неправомерно установлено обеспечение заявки на участие в аукционе.
На основании п.7 ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о размере и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом).
В силу ч.1 ст.44 Закона о контрактной системе Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» утверждено значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
Комиссией Управления установлено, начальная (максимальная) цена контракта составляет 596 345,52 руб. и в п.24 Информационной карты определен размер и порядок обеспечения заявок на участие в электронном аукционе: сумма обеспечения заявки на участие в электронном аукционе предусмотрена в следующем размере: 5 963,46 руб руб. (1% от начальной (максимальной) цены контракта).
Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Законом о контрактной системе не предусмотрен запрет на установлении размера обеспечения заявки при начальной (максимальной) цене контракта менее 1 млн. руб.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Жалоба № 201800132489010047
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834596

Жалоба № 201800132489010048
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834599

Жалоба № 201800132489010169
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1834917

Жалоба № 201800132489010377
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/car ... id=1835770

Новый 44-ФЗ (изменения с 1 июля 2018 года)
post427378.html#p427378
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group