Вопросы: особенности применения 44-ФЗ для разных заказчиков

[Алексей Киселев]

Уважаемые коллеги!

Обращаюсь к вам с просьбой поделиться соображениями по следующему вопросу.
Как известно, с 2014 года вступает в силу закон 44-ФЗ о КС.
Казенное учреждение, в котором я работаю, является малобюджетным (план-график закупок на следующий год равен чуть более 1000000 рублей), финансируемым по смете за счет средств местного городского бюджета, В штате учреждения не предусмотрены должности бухгалтера и юриста, в связи с чем мы были вынуждены привлекать указанных специалистов по гражданско-правовым договорам, руководствуясь законом 94-ФЗ. Также в рамках указанного закона мобильно мы могли заключать договоры на предоставление услуг связи, доступа к интернету, и на иную поставку товаров, работ, услуг предусмотренных сметой, с единственным поставщиком. Выбор единственного поставщика осуществлялся исходя из его надежности, качества исполнения работ, услуг и приемлемой цены для региона, без объявления конкурса.
В связи со вступлением в силу закона 44-ФЗ (учитывая ст. 93) возникает вопрос: надо ли будет в следующем году объявлять конкурс на привлечение указанных специалистов и на заключение необходимых контрактов для осуществления своей деятельности, если в отношении казенных учреждений, финансируемых по смете, четкого толкования данной процедуры в законе 44-ФЗ я не нашел.

[Чеширская]

а цена вопроса этих договоров какова? малый закуп?

[Алексей Киселев]

а цена вопроса этих договоров какова? малый закуп?

150000 рублей в квартал

[rus94]

а цена вопроса этих договоров какова? малый закуп?

150000 рублей в квартал

это получается в год 600 000, а всего вы расходуете 1 000 000, получается чтоб израсходовать 400 000 вы нанимаете спецов за 600 000 р????

[Чеширская]

а цена вопроса этих договоров какова? малый закуп?

150000 рублей в квартал

это получается в год 600 000, а всего вы расходуете 1 000 000, получается чтоб израсходовать 400 000 вы нанимаете спецов за 600 000 р????

там еще контракты для обеспечения деятельности
В целом ситуация получается такая, что на прямые закупки до 100 тысяч, у вас будет 5% от общего годового объема (а это конечно крайне мало), а остальные торги в общем порядке (кроме естественных монополий). Вообщем-то как у всех

[Алексей Киселев]

Вы уверены? И откуда такая уверенность? Читать я умею.

[rus94]

Вы уверены? И откуда такая уверенность? Читать я умею.

п.4 ч.1 ст.93 44фз, читайте)))

[Алексей Киселев]

Спасибо.

[Ilja]

Попалась в Консультанте такая статейка, может кому интересна.

 Статья

"Руководитель автономного учреждения", 2013, N 8

Вопрос: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с 1 января 2014 г. будет вести закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Однако с этой же даты вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Как учреждению, руководствуясь данными Законами, производить закупки?

Ответ: Федеральное законодательство достаточно четко разделяет сферы применения названных Законов. Основным документом, на который должны ориентироваться автономные учреждения (в том числе муниципальные), является Закон N 223-ФЗ. Под его действие подпадают все закупки, за исключением тех, которые осуществляются на основании Закона N 94-ФЗ <1> (п. 3 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ). Однако 1 января 2014 г. Закон N 44-ФЗ заменит собой Закон N 94-ФЗ, а значит, следует ожидать, что в приведенную норму Закона N 223-ФЗ будут внесены соответствующие изменения.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В то же время ст. 15 Закона N 44-ФЗ определяет особенности отдельных закупок, проводимых в том числе автономными учреждениями. Особенности эти, во-первых, касаются осуществления капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности: ч. 4 указанной статьи устанавливает, что закупки за счет средств на осуществление капвложений регулируются Законом N 44-ФЗ. Во-вторых, вести закупочную деятельность исходя из положений названного Закона автономным учреждениям предстоит в случае, когда орган государственной власти или местного самоуправления, являющийся государственным или муниципальным заказчиком, передал АУ свои полномочия на проведение закупок (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). В настоящее время это возможно при выделении средств на осуществление бюджетных инвестиций в упомянутые объекты госсобственности <2>.
--------------------------------
<2> См., например, Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1456 "О порядке осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации".

Других случаев распространения законодательства о контрактной системе на автономные учреждения не предусмотрено.
Итак, с начала 2014 г. муниципальное АУ должно действовать следующим образом. Подавляющее большинство закупок нужно будет проводить с применением норм Закона N 223-ФЗ (в соответствии с ч. 8 ст. 8), причем это требование распространяется на закупки, производимые за счет и бюджетных, и внебюджетных средств, необходимые как для выполнения муниципального задания, так и для ведения приносящей доход деятельности (Письмо Минэкономразвития России от 19.12.2011 N Д28-709).
Чтобы быть готовым к исполнению норм Закона, муниципальное АУ к указанному сроку должно иметь утвержденное наблюдательным советом положение о закупке (п. 3 ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Данное положение необходимо разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru не позднее 15 дней со дня этого утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Однако если муниципальному АУ будут выделены средства на осуществление капвложений (бюджетных инвестиций) в объекты муниципальной собственности (то есть на строительство или приобретение объектов недвижимости), их нужно расходовать, руководствуясь Законом N 44-ФЗ.

Г.Г.Зайцева
Главный редактор журнала
"Руководитель автономного учреждения"
Подписано в печать
09.08.2013

[neftyaniktender]

У меня такой вопрос-
кем является автономное учреждение в контрактной системе?
Прочитала статью 3
5) государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 188-ФЗ)
6) муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
7) заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;

А мы (автономки) кто?