Обсуждение: контрактная система и переход к ней

[Selvin]

А в "верхах" уже походу все решили, вон уже по "России-24" ФКС вовсю пиарится... . Создается "мнение". Еще немного и пойдут бабки по улице с плакатами "Долой 94-ФЗ"!
Если заказчик из-за лени или неграмотности не может четко техзадание составить, то пусть потом не обижается что вместо кресел лавки получит, а закон тут не причем.
Собственно, цель введения ФКС очевидна - вернуть попил бабла в промышленных масштабах. Слишком многим крупным конторам по" попилу" 94-ФЗ на горло наступил.

[Lina]

На прошлой неделе нас (уполномоченных) собирало ГКУ (главное контрольное) говорили о том, что Путин одобрил проект Минэконома. Прочитала по диагонали. Кошмар и бред! Такое впечатление, что Минэконом заснули в 2005 г. и очнулись только сегодня! Конкурсы с предквалификацией, двухэтапные - это все уже проходили! Считаю, что э/аукционы - это хорошая форма торгов, ее просто необходимо совершенствовать, нет давления со стороны руководства и минимум контакта с поставщиками. Дальше: при нашей финансовой системе это будет полный трындец. например: "Корректировка Плана-графика по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее, чем за 30 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о соответствующей закупке согласно предусмотренному графику осуществления процедур закупки." - т.е., если дополнительные деньги из областного бюджета выделяют в сентябре, разместить заказ (условно) сможем только к концу года, а исполение? Еще: в ст. 36 идет речь о создании контрактной службы заказчика, ответственной за палнирование, размещение заказа, а главное - исполненеие контракта. Я работаю в районной администрации, комитет экономики исполняет функции уполномоченного органа, размещает заказы для школ, садиков, больниц и т.д. И это разумно: учреждения небольшие (сельская местность), образовывать у каждого заказчика контрактную службу просто не рейльно (у нас 121 заказчик) ни в плане финансов, ни в плане кадрового обеспечения (где найти ТАКОЕ количество руководителей новых служб со роком работы в этой сфере не менее 3 - х лет). По - моему, Минэконом в полной прострации, совсем не владеет ситуацией в госзаказе!
Единственное, что порадовало - это введение нормы: "Возложение на контрактную службу функций, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается". Сейчас в комитет экономики валят все что ни поподя, работникам приходится заниматься заказами и еще вской всячиной паралельно, что не может ни сказаться на качество подготовки документации.

[Олег]

Минэкономразвития победило:

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил завершить работу над законом о Федеральной контрактной системе в кратчайшие сроки и внести его в правительство к 1 ноября текущего года.

Если, скажем, 1 ноября его долатают, то можно уже ждать вступления в силу с Нового года.

[Selvin]

После одобрения правительство внесет его на рассмотрение парламента, не?
Единая Россия своим большинством примет конечно, если Путин скомандует, но до конца года вряд ли управятся.
Так что полгода еще есть.

[Галинка]

А ЭТО ВИДЕЛИ???
Градусник коррупции
ФАС и МЭР не сошлись законопроектами
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5607 (231)
14.10.2011, 00:40
Госзаказ
Около 70 процентов госзаказов размещаются без конкурсных процедур
С начала года в России выявили 1250 преступлений в сфере госзакупок
Михаил Евраев: За необоснованную жалобу в области госзаказа надо платить
Весь сюжетВедомства и общественники вдребезги рассорились, обсуждая изменения в системе госзакупок вчера на заседании в Москве на площадке Народного фронта.

С тех пор, как в Интернете появился портал о госзакупках, чтение запросов ведомств, начиная с историй о позолоченных кроватях и заканчивая уголовными делами по закупке томографов, давно стало увлекательным занятием. Портал же этот появился благодаря Федеральному закону N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который сейчас усердно переписывают в минэкономразвития. "Да, за пять лет действия ФЗ-94 страна поменялась, у предпринимателей появилась возможность работать без взяток, да, не всегда и не везде, но возможность появилась", - заметил Михаил Евраев из Федеральной антимонопольной службы в ходе дискуссии, развернувшейся на площадке Народного фронта.

"Большой плюс закона - это качественно новый уровень того, как общество может наблюдать за расходованием государственных денег", - согласился замминистра экономического развития Алексей Лихачев. Однако приведенная им статистика лучше всяких споров показала, почему его нужно менять: в 2011 году только 13,5 проц. контрактов были заключены через конкурсы, 38 проц. - через электронные аукционы, а 43 проц. - это единственный поставщик. "Мы выходим на 70 проц., если учитывать федеральный и уровень субъектов Федерации, когда госзаказ размещается без проведения конкурсных процедур, и этот постоянный рост не может не тревожить", - признал Лихачев.

Он вкратце рассказал о законопроекте, создающем Федеральную конкурсную систему, который будет внесен в правительство в течение полутора-двух недель и пообещал, что "все формы общественного контроля остаются, станет даже лучше, потому что будет видно больше". В частности, через специально создаваемый Общественный совет, чьи полномочия будут прописаны в законопроекте. "Зачем? - поинтересовался замминистра финансов Алексей Лавров. - И так есть Общественный совет при каждом министерстве, у нас есть подозрения, кто туда будет стремиться попасть". Еще более категорично был настроен Михаил Евраев: "Мы ничего нового в законопроекте не видим, это на 80 процентов испорченный 94-й закон".

- У нас с минэкономразвития разная идеология - они хотят дать больше прав заказчику, - негодовал Евраев, - а если появляется субъективизм, то появляются и родственники, в том числе и из контролирующих органов. Мы подготовили другую редакцию, у нас есть законодательное решение этих проблем.

Лихачев с ним ругаться не стал, заметив, что никаких других законопроектов он не видел. Но и действующий 94-й закон критиковали не менее жестко.

Так, председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Смоленской области Алина Говреченкова со слезами в голосе заявила: "На сегодня мы затарены продукцией, зарегистрированы на площадках, есть цифровая подпись, а продать не можем, все перебивается перекупщиками. На сегодня Брянск не может продать картофель по 3,80 рубля за килограмм. А вот вы сколько платите?"

"А я сама выращиваю, шесть мешков", - отреагировала вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова, резко сбив пафос. Но Говреченкову было не отвлечь: по ее словам, сельхозпроизводители, несмотря на все субсидии и кредиты, просто не получили доступа на рынок.

- Сейчас многие крупные бюджетные учреждения, дома-интернаты, например, или ГУИН, вообще не выставляют свои заявки на торги и неизвестно, кто и как там покупает, - негодовала Говреченкова.

"Да, у нас в республике некоторые больницы и школы ушли в автономные учреждения с единственной мотивировкой - чтоб без конкурсов, и пришлось в республике выстраивать такую конкурсную систему, как в 94-м законе", - заметил гендиректор ГУП "Агентства по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" Яков Геллер. Впрочем, он признался, что "в проекте создания ФКС не увидел ничего, что поможет победить коррупцию". "Редко какой принимаемый закон, как 94-й, обнажал бы несуразность нашей жизни, - заметил Геллер, - но не закон виноват, что люди воруют, закон работает градусником и просто показывает темпераратуру".

- У нас нет проблем с деньгами, есть проблемы в головах, - сурово заметила Светлана Орлова, - и мы должны с этим бороться.

[Wall-e]

Минэкономразвития победило:

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил завершить работу над законом о Федеральной контрактной системе в кратчайшие сроки и внести его в правительство к 1 ноября текущего года.

НЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕТ

В смысле я очень против

[kapa]

Кранты...

[websys]

Очень это все поспешно идет, наломают дров.

[Павлик]

А я вот не сильно против ФКС

[Галинка]

А почему? Я то тоже, но я поставщик!