Обсуждение: контрактная система и переход к ней

[Олег]

19.10.2011 | Новости госзаказа

Министерство экономического развития (МЭР) России опубликовало новую редакцию законопроекта "О Федеральной контрактной системе" (ФКС), который должен заменить действующий закон 2005 закон "О госзакупках". Новая версия документа, составленная по итогам согласований и публичного обсуждения, опубликована на сайте МЭР.

Министерство Эльвиры Набиуллиной представило первый вариант законопроекта «О федеральной контрактной системе» в начале сентября. В документе предлагалось создать при российских ведомствах специальные службы по закупкам — контрактные службы, которые будут готовить документацию, размещать ее и отвечать за реализацию заказов. Ведомство Эльвиры Набиуллиной также предложило выкладывать в открытый доступ в Интернете планы-графики госзакупок в целях общественного контроля системы закупок.

По сравнению с предыдущей редакцией, в законопроекте появились четыре новых положения. МЭР их внесло в законопроект по итогам прошедшего 13 октября митинга российских ученых против действующей системы госзаказа в науке. Деятели науки жалуются, что электронные аукционы, главный критерий отбора на которых — стоимость контракта, неэффективны при отборе исполнителей научных работ.

Если законопроект будет принят с учетом последних предложений МЭР, победители конкурсов на проведение научно-исследовательских работ (НИР) могут определяться без учета предложенной цены. Более того, МЭР предлагает ввести норму о безусловном отклонении заявок, в которых предлагаемая цена контракта снижается более чем на 25% от стартовой цены при проведении конкурсов на НИР. Еще одно нововведение МЭР — процедура экспертизы конкурсных заявок (до сих пор заказчик не имел права направить бюджетные деньги на оплату экспертизы). Наконец, ведомство ввело положение о создании реестра недобросовестных заказчиков.

По мнению премьер-министра РФ Владимира Путина, ФКС станет «действенным инструментом» государственной инвестиционной политики; по его мнению, действующая система госзакупок способствует разгулу коррупционеров и завышению цен. Руководитель Счетной палаты Сергей Степашин надеется, что законопроект о ФКС будет принят в этом году.

Иной точки зрения придерживается руководство Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Представители ФАС заявили, что закон приведет к росту коррупции в сфере государственных закупок. По их мнению, отказ от нынешнего закона о госзакупках приведет к слому системы, которая сейчас позволяет государству экономить на заказах порядка 200 млрд рублей в год. С другой стороны, реформу этой системы поддержал президент РФ Дмитрий Медведев. Вместо замены действующей системы в ФАС рекомендуют расширить способы размещения контракта: в дополнение к стандартному аукциону ввести открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры, закупки из единственного источника.

Публикация в РГ: http://www.rg.ru/2011/10/19/goszakaz.html

[Lina]

Что будет, что будет.... полная ж... в следующие лет 5! Подразумевается переходный период в течение 2012 г., который, как всегда затянется! Всю нормативную базу сразу не примут, а та, что будет принята, как всегда, будет корявая. В первую очередь узаконят административную ответственность, чтобы было за что штрафовать и было бы за что чиновников хаять на всех углах! Вообщем, настанет веселуха, впрочем, как всегда, а хотели как лучше!!!!

[Олег]

Файл с новым проектом ФКС можно скачать здесь http://www.gov-zakupki.ru/pub/33 или на офсайте Минэкономразвития, ссылка на источник там тоже есть..

[г-жа Петрова]

Что делать "бедным" заказчикам.., прямо смешно читать...Как раз для заказчиков закон о ФКС и написан!
Контора от заказчика теперь даже пытаться не будет договориться со всеми участниками, а брать все на УРА! снижаться на 25%, а по новому закону аукцион признается несостоявшимся и на усмотрение заказчика проводится вновь аукцион или ВНИМАНИЕ! запрос предложений с возможностью изменить условия контракта,- что и требовалось доказать! Контора от заказчика выигрывает всегда легко и просто.
Очень клево мы боремся с коррупцией))))

[Олег]

г-жа Петрова, Вы так говорите, будто главная цель всех заказчиков - срубить бабла, а не обеспечить нужды своей (заказывающей) организации. Мож там где-то и окопались.. но в основном, люди офигевают от того, что придется опять начинать с "нуля", думают о том, как осуществлять организацию закупок в рамках нового сырого закона.

"Коррупция", это, кроме всего прочего, очень популярная народная фобия, которую некоторые медийные проекты очень ловко используют и на которую любят валить поставщики, неспособные к конкурентной борьбе (да нет, неспособные без глупых ошибок заявку составить, эти особенно). Уфф!

[Павлик]

Корупция Корупция!! А у нас ее в городе нет!!!

[Lina]

Точно, Олег! Задолбали разговорами о коррупции! Никаких взяток и не предлагали, а если бы предложили, то не взяла бы: мое место мне дороже! Зато поставщики успешно за нашей спиной договариваются - легко! Просто, 6 лет в этой кухне варюсь, знаю, как это на практике переход на все новое в нашей РФ...
И еще: поставщики частенько сами лохи, могут вместо "р" - "ш" нарисовать, а потом в ФАС жаловаться, что их отклонили

[Галинка]

Ну что вы так на нас напали- ведь дело не в том кто заказчик, а кто поставщик! Я думаю это все зависит от самого человека, от отношения к работе ну и иногда от финансового положения.... ведь еслиб законодатели хотели урегулировать эту систему закупок, я не думаю что был бы принят ФКС! Вот 94 был близок к совершенству, еще несколько поправок и все! Но в разве в нашей стране так бывает?! нет!Нам надо чтоб люди не расслаблялись на рабочих местах, чтоб все не было так просто, это же не по нашему!!!

[supersonic]

Прочитав данную тему о федеральной контрактной системе, (закон еще не прочитал)я так понял что электронные торги вообще уберут???или все же площадки будут работать под новым законодательством?

[Павлик]

электронные торги вообще уберут???

Должны остаться!!против них ничего не имеют!