Вопросы: одностороннее расторжение контракта

[КАП]

Контракт

[Просто Петр]

Да писали. у них денег нет...

Посмотрите односторонние Мясной Горы

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД


ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



brbcenterПОСТАНОВЛЕНИЕ/b/center


г. Тюмень_Дело № А46-6465/2015



Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года



Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2016 года




Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:


председательствующего___Шабановой Г.А.


судей_______Григорьева Д.В.


Черноусовой О.Ю.


при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,


рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области на решение от 09.09.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.) по делу № А46-6465/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мясная гора» (644035, город Омск, проспект Губкина, 22, 1, ИНН 5501254171, ОГРН 1135543056450) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (644010, город Омск, проспект Карла Маркса, 12А, ИНН 5503023028, ОГРН 1025500755939) об оспаривании ненормативного правового акта.


Другое лицо, участвующее в деле, – бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 375 комбинированного вида».


В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Мясная гора» – Белозеров О.П. по доверенности от 02.06.2014.


Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании участвовали представители:


от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – Кусанова Ш.М. по доверенности от 11.01.2016;


от бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 375 комбинированного вида» – Федянина М.А. по доверенности от 31.03.2016, Голубятникова З.В. по доверенности от 31.03.2016.


Суд установил:


общество с ограниченной ответственностью «Мясная гора» (далее – общество, ООО «Мясная гора») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2, 4 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – антимонопольный орган, управление) от 07.05.2015 № РНП-55-152/2015.


К участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 375 комбинированного вида» (далее – учреждение).


Решением от 09.09.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требование общества удовлетворено.


В кассационной жалобе антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.


Податель жалобы считает, что вывод судов о соблюдении ООО «Мясная гора» порядка одностороннего отказа от исполнения договора основан на ошибочном толковании положений части 20 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ); представленный обществом скриншот не подтверждает факт получения электронного письма учреждением.


В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.


Учреждением отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представлен.


Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.


Как следует из материалов дела и установлено судами, по итогам электронного аукциона 22.12.2014 между учреждением (заказчик) и ООО «Мясная гора» (поставщик) заключен договор от 22.12.2014 № 2014.416275 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется передать заказчику мясо и субпродукты, а заказчик обязуется принять продукцию и оплатить ее стоимость.


30.03.2015 на официальном сайте размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с ненадлежащим исполнением обязательств поставщиком.


13.04.2015 на официальном сайте размещена информация об одностороннем расторжении договора в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, стороной договора.


По результатам рассмотрения поступившей от заказчика в порядке частей 2, 6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ информации и проведенной на основании пункта 2 части 15 статьи 99 названного Закона внеплановой проверки, управлением принято решение от 07.05.2015 № РНП-55-152/2015 о включении сведений об ООО «Мясная гора», а также о единственном учредителе и директоре общества Викторове Андрее Евгеньевиче, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года в связи с односторонним отказом учреждения от исполнения договора (пункты 1, 2); о признании в действиях ООО «Мясная гора» нарушения требований части 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и передаче материалов для возбуждения дела об административном правонарушении по части 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту выявленного нарушения (пункт 4).


Поскольку ООО «Мясная гора» не представило документов, подтверждающих факт получения им подтверждения о вручении заказчику уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора одним из предусмотренных частью 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ способов (помимо заказного письма с уведомлением о вручении), антимонопольный орган пришел к выводу о несоблюдении обществом порядка одностороннего отказа от исполнения договора, и отсутствии у него в связи с этим оснований для отказа от исполнения договора, в том числе нарушения сроков поставки мяса учреждению.


Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд.


Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что процедура расторжения договора ООО «Мясная гора» была соблюдена.


Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из следующего.


В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.


Согласно части 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.


В силу части 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.


Решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).


Таким образом, для внесения сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков необходимо установить имеется ли в контракте условие, позволяющее отказаться от его исполнения в одностороннем порядке; наличие предусмотренного ГК РФ основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств; факт расторжения контракта.


Согласно пункту 8.5 договора расторжение договора возможно по соглашению сторон, по решению суда, в случае неоднократного отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.


Пункт 1 статьи 523 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора поставки в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров либо неоднократной невыборки товаров.


Исследовав и оценив в порядке статей 71, 268 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды двух инстанций сочли, что в рассматриваемом случае общество вправе было в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, поскольку имело место неоднократное нарушение учреждением условий договора в части оплаты полученного товара.


Судами установлено, что об одностороннем отказе от исполнения договора ООО «Мясная гора» проинформировало заказчика путем направления в его адрес уведомлений от 16.02.2015 № 2-21 и от 19.02.2015 № 2-27, которые получены заказчиком по средствам почтовой связи 19.02.2015 и 24.02.2015 соответственно. Кроме того, уведомление от 19.02.2015 № 2-27 было направлено учреждению по электронной почте и получено им 19.02.2014, в подтверждение чего обществом представлен скриншот страницы, отображающей данные электронного почтового ящика.


При таких обстоятельствах арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о соблюдении обществом предусмотренного частью 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ порядка и надлежащем уведомлении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.


С учетом изложенного и принимая во внимание, что невыполнение обществом требований названной нормы послужило единственным основанием для включения сведений об ООО «Мясная гора» в реестр недобросовестных поставщиков, суды правомерно признали решение антимонопольного органа в части пунктов 1, 2 и 4 не соответствующим Закону № 44-ФЗ и нарушающим права и законные интересы общества.


Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают и по существу направлены на переоценку установленных ими фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.


Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права.


Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.


Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округаbrbrcenterbпостановил:/b/centerbrbrрешение от 09.09.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-6465/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий_____Г.А. Шабанова


Судьи_________Д.В. Григорьев


О.Ю. Черноусова

http://sudact.ru/arbitral/doc/?arbitral ... archResult

[Просто Петр]

Прикольная писулька. А что за НПА?

Это не НПА, это из письма ФАС о порядке расторжения и расчёте сроков при одностороннем.

 

Вопрос:
Орассмотренииобращения.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 14 марта 2018 года № РП/16764/18
О рассмотрении обращения
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, в случае невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, в том числе, если тридцатый день приходится на нерабочий день.
ФАС России обращает внимание, что в решениях судебных органов, ссылки на которые содержатся в обращении, не давалась оценка порядку исчисления срока в соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
При этом статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.
Вместе с тем, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Р.А.Петросян

[Гарик88]

Добрый день.Сегодня приняли решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Подскажите ничего ли не упустил по порядку:
1. Приняли решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 06.07.2018 г.
2. 06.07.2018 опубликовали решение в ЕИС.
3. 06.07.2018 направили решение Поставщику письмом с уведомление о вручении и описью вложения + направили по эл.почте.

После этого ждем подтверждения о получении Поставщиком нашего уведомления и с этого момента отсчитываем 10 дней (срок для устранения нарушений Поставщиком). Если подтверждения не получим, то ждем 30 дней с момента публикации в ЕИС (и также потом + 10 дней).
После этого контракт считается расторгнутым.
Далее готовим заявление в ФАС для включения Поставщика в РНП.

Ничего не забыл?

Спасибо!

[Владислав Волков]

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, по какому основанию можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик поставил часть товара, она принята, оплачена и использована заказчиком, а оставшуюся часть товара не поставляет, на претензии не отвечает, от встреч отказывается? Возможно ли расторжение по ст. 463 ГК?

[Leksele]

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, по какому основанию можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если поставщик поставил часть товара, она принята, оплачена и использована заказчиком, а оставшуюся часть товара не поставляет, на претензии не отвечает, от встреч отказывается?

Статья 523 часть 2
неоднократное нарушения сроков поставки товаров.

[han]

Друзья, надо ли поставщику при одностороннем отказе от контракте уведомить Банк, который выдал БГ . Спс.

[ДиМкА]

Друзья, надо ли поставщику при одностороннем отказе от контракте уведомить Банк, который выдал БГ . Спс.

Оно уже вступило в силу (а то обрадуете раньше времени)?

[han]

Друзья, надо ли поставщику при одностороннем отказе от контракте уведомить Банк, который выдал БГ . Спс.

Оно уже вступило в силу (а то обрадуете раньше времени)?

да, дней 30 прошел уже.

[ДиМкА]

Друзья, надо ли поставщику при одностороннем отказе от контракте уведомить Банк, который выдал БГ . Спс.

Оно уже вступило в силу (а то обрадуете раньше времени)?

да, дней 30 прошел уже.

Можете направить информацию в банк, если есть желание.
Заказчик должен все это опубликовать в реестре контрактов (информацию о расторжении).