Вопросы: новичок в 223-ФЗ - архив 1

[AlinaS]

Лучше не компилировать, конечно. Мы, когда часть закупок стали по 223-ФЗ проводить (специфика - часть по 94-ФЗ, часть по 223-ФЗ) намучались с этим.

Пока мне больше всего понравилось в части единственного источника:

2) Порекомендуйте где скачать положение о закупках сильно заточенное на закупки через предложения и/или единственного поставщика?

<ссылка на тендеры>

(с учетом не включенного в него комментария emtsova)

а по методическим материалам и образцам документов

3) Порекомендуйте где взять образцы документов для выполнения закупочных процедур.

http://www.rusnano.com/about/purchases/reglament

[AlinaS]

3) Вот здесь есть типовые документации. Документации правда сделаны и для тех кто попадает под 223-ФЗ и для тех кто не попадает. Но в них достаточно удалить то, что касается второй группы Заказчиков и будет вам документация по 223-ФЗ. http://zakupki.rosatom.ru/?mode=CMSArticle&action..

У Росатома - очень тяжелый для работы "стандарт"-"положение о закупке". Может для крупнейшей корпорации так и надо, но среднему заказчику это противопоказано.

[beket_23]

По воле случая пришлось сейчас заняться закупками организации, раньше с этим связан не был, поэтому очень сложно разобраться что, когда и куда. Сразу скажу, что организация уже с 1 октября зарегистрирована на оос вывешен план закупок и положение, и даже уже проведены некоторые торги, но отчетов пока ни разу не делалось ни на оос, ни на собственном сайте. В этой связи ряд вопросов:

1. Организация является ОАО, занимается полиграфической деятельностью. 100% акций находятся в комитете по имуществу, т.е. у государства. Соответственно попадает под 223 фз. Вопрос с какого срока на данную организацию начинает действовать 233 ФЗ с 1 января 2012 или с 1 января 2014 года. Зарегистрировались потому что так требовало казначейство, можно из этого сделать вывод, что с 1 января 2012?

2. Если с 1 января 2012 года, то за какой период делать отчет по закупкам на оос? за весь год или только за период начиная с 1 октября?

3. Если на оос только за период с 1 октября, что делать с периодом с 1 января по которому ничего не делалось?

4. Что делать с закупками до 100 тыс. их тоже включать? у организации 23 филиала по области кто из них, что успел закупить по мелочи за этот период не знаю, но боюсь представить как я буду в этом разбираться.

5. Один из филиалов купил в октябре машину, как теперь оформить эту закупку? Внести в план закупок и провести как у единственного поставщика?

В голове хаос...

[AVykos]

1. Пока вы не примите Положение о закупках и не опубликуете на zakupki.gov.ru - вы работаете по ФЗ№-94.

Закон вступил в силу с 1 января 2012 г.

Положение о закупках в соответствии с ФЗ-223 необходимо было принять до апреля 2012 г. Иначе работаете по ФЗ №-94, пока не примите положение. Работать по ФЗ№-94 - пустить под откат всю нормальную практику в ОАО.

2. Не забывайте, что вы фактически сейчас работаете по ФЗ-94 (должны).

3. С 1 января 2012 г по 1 октября 2012 г все закупки должны быть опубликованы на ОФИЦИАЛЬНОМ сайте ОАО.

4. Закупки до 100 тысяч должны раскрываться и публиковаться на закупки.гов.ру.

5. Закупку ЗАДНИМ ЧИСЛОМ не оформить - функционал закупки.гов.ру. не позволяет этого.

Короче Вывод

1. Вы нарушили все возможные положения ФЗ-223.

2. Если Совет директоров узнает (у нас он сформирован из состава представителей Министерств) - вам будет очень плохо.

3. Срочно принимайте Положение о закупках.

4. Читайте, читайте, читайте и делайте много много запросов в официальные органы за разъяснениями.

5. Подумайте - хотите ли вы работать в области закупок или нет. Судя по всему, на вашем предприятии вообще забили на ФЗ-223, думая, что все будет ОК. А это клинические случаи, на закупочные рельсы все очень со скрипом будет. Такая ситуация будет продолжаться, пока вашего Ген. директора хорошенько не тряхнут.

6. 1 человек не потянет закупочную деятельностью предприятия с 23 филиалами - факт.

[AVykos]

Все хорошо будет =)

Разъяснения, кстати, не Минэкономразвития РФ дал.

У местных права давать официальные разъяснения не имеется - просто мнение.

[beket_23]

Положение-то как раз было уже в апреле и висело на сайте ОАО и как я написал выше с 1 октября висит и на zakupki.gov.ru, но вот отчетов не было. Как вы верно подметили на них как и на весь 223 ФЗ руководство забило, так как условно на этот период выпало как раз присоединение этих 23 филиалов, которое по документам уже осуществилось, но по факту все только начинает устаканиваться, а в конце августа было еще одно присоединение, в общем всем как-то было не до 223 (что естественно не оправдывает данную ситуацию).

А выход нужно искать! На сколько я понял пока никакой ответственности за нарушения не предусмотрено, следовательно, нужно сейчас все приводить в порядок.

Допустим все что было закуплено до 1 октября задним числом можно на сайте ОАО разместить, я так понимаю все будет оформлено как закупка у единственного поставщика!? Сложно будет правда все это собрать и вот тут-то как раз к вопросу о том что закупалось до 100 тыс. точно ли это всё должно быть размещено?!

Машину можно попробовать попросить сделать договором на сентябрь и так же разместить закупку на сайте.

И еще вопрос что значит

5. Закупку ЗАДНИМ ЧИСЛОМ не оформить - функционал закупки.гов.ру. не позволяет этого.

разве я не могу внести в план закупок на площадке изменения? вроде бы это возможно,а потом вывесить отчет за октябрь, да с опозданием, но пока ведь за это наказания нет?

А дальше уже вести все как положено и, конечно, доводить до сведения руководства, что рано или поздно наказания введут.

Спасибо за ответы.

[Gessler]

а как быть с закупками.гов: мы там зарегистрировались, опубликуем положение. Со всех этп (в т.ч. и коммерческих) туда будет поступать информация?Если мы будем выступать заказчиками нам надо будет создаватьс ведения о заключении/исполнении контракта как это предусмотрено по 94?вообщем я запуталась т.к. ранее работала как заказчик муниципал а теперь как заказчик/участник ООО...прочтите за большое количество вопросов

Вы, как Заказчик по 223-ФЗ обязательно должны:
1. разработать Положение о закупках и план-график закупок;
2. получить ЭЦП в аккредитованном Минкомсвязью центре;
3. зарегистрироваться на подсистеме офиц. сайта по 223-ФЗ (ООС_223) (http://zakupki.gov.ru/223/clause/public/home-page.html) - это довольно трудоемкий процесс, т.к. предполагает предварительную регистрацию в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации на сайте http://www.gosuslugi.ru/);
4.разместить разработанную документацию на офиц. сайте;
5.необходимо принять решение какой ЭТП Вы будете пользоваться для проведения закупочных процедур и зарегистрироваться на ней.
Вообще-то, законодательно не утверждено, что в рамках 223-ФЗ необходимо пользоваться какими-то электронными площадками, несмотря на то, что есть постановление Правительства РФ №616 от 21.06.2012, где указана номенклатура товаров, работ и услуг, которая, в рамках 223-ФЗ, должна закупаться в электронном виде...
Исходя из этого, сложно представить как можно справиться с закупками без применения ЭТП.
НО! Важно понимать, что, для того чтобы Заказчик мог использовать ресурс конкретной ЭТП - эта ЭТП должна иметь интеграционный договор с ООС_223 для обмена документами (т.е., чтобы Ваши извещения о торгах, размещенные на ЭТП появились на ООС_223 и тд.), либо Заказчик должен всю информацию самостоятельно дублировать.
В частности, Сбербанк-АСТ свою ЭТП для коммерческих торгов (http://utp.sberbank-ast.ru/) интегрировал в ООС_223.
Т.е. ответ на Ваш вопрос "Со всех этп (в т.ч. и коммерческих) туда будет поступать информация?" - НЕТ.
Не забудьте о ежемесячном размещении отчета о закупках на ООС_223

[beket_23]

По поводу "..не разместить задним числом.." понял, значит выход попробовать попросить сделать договор сентябрем и разместить на собственном сайте?!

[visanchik]

подскажите, а официальные органы - это какие именно? кто может разъяснить вопросы по ООС?

[visanchik]

я размещала положение о закупке, потом вносила изменения (2 раза). каждый раз я загружала измененное положение, а не старое+изменения. это имеет большое значение? за это вроде не предусмотрено наказание?