Вопросы: порядок и сроки проведения процедур - архив 1

[foqion]

Настоящий запрос предложений не является конкурсом либо аукционом, и его проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Настоящий запрос предложений не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником

Подскажите, часто встречается формулировка у заказчиков, доля участия гос-ва в которых более 50%, в закупках по 223 фз.
Это нормальное явление? Или я чего то не понимаю.

[scorpiodz]

Настоящий запрос предложений не является конкурсом либо аукционом, и его проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Настоящий запрос предложений не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником

Подскажите, часто встречается формулировка у заказчиков, доля участия гос-ва в которых более 50%, в закупках по 223 фз.
Это нормальное явление? Или я чего то не понимаю.

формулировка есть такая почти у всех, но можно попробовать обжаловать

[foqion]

формулировка есть такая почти у всех, но можно попробовать обжаловать

Да, она очень часто встречается, и не очень понимаю, как с ней действовать. Сильно руки заказчикам развязывает.

[Настасья 223]

Доброго дня, подскажите по датам до скольки дней необходимо подписать договор с поставщиком? Чем то регламентируется?

[Настасья 223]

в положении не позднее 20 дней прописано.

[КотБегемот]

Доброго дня, подскажите по датам до скольки дней необходимо подписать договор с поставщиком? Чем то регламентируется?

Вашим положением о закупках Скорее: не ранее 10, не позже 20ти

[Настасья 223]

Да это верно, меня срок интересует до (от 10ти с момента размещения в ЕИС и ДО СКОЛЬКИ?) Нам ПРОТЕСТ прилетел от прокурора.

[+ОЗ+]

Да это верно, меня срок интересует до (от 10ти с момента размещения в ЕИС и ДО СКОЛЬКИ?) Нам ПРОТЕСТ прилетел от прокурора.

В чем вопрос? Вы договор подписали? Сроки, прописанные в Вашем Положении, соблюдены?

[Милович]

Да это верно, меня срок интересует до (от 10ти с момента размещения в ЕИС и ДО СКОЛЬКИ?) Нам ПРОТЕСТ прилетел от прокурора.

Все контролирующие структуры говорят о сроке не менее 10

Высший суд: Заказчик не вправе заключить договор по результатам закупочных процедур до истечения срока обжалования их результатов в антимонопольном органе.

Позиция актуальна для правоотношений, возникших после 01.01.2014 (после вступления в силу изменений в ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ).

Применимые нормы: ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, ч. 4 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

Верховный Суд РФ
Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)
"...Установление в положении о закупках срока заключения договора по результатам закупки, не учитывающего... процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции [Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ], лишает обращение с жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.
...Положение о закупках не должно вступать в противоречие с Законом о защите конкуренции... а, напротив, призвано обеспечивать реализацию права на защиту в административном порядке путем установления соответствующего порядка заключения договоров по результатам торгов.
Сокращение либо исключение указанного срока направлено на снижение эффективности защиты гражданских прав".

Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 309-КГ15-14384 по делу N А60-28335/2014

Арбитражные суды: позиция совпадает с позицией высшего суда.

Уральский округ
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.06.2015 N Ф09-2217/15 по делу N А60-38734/2014
"Антимонопольным органом выдано предписание... устранить нарушение... путем внесения изменений в Положение...
<...> ...Протокол рассмотрения заявок... от 03.07.2014... размещен на официальном сайте... 10.07.2014.
<...> ...В нарушение положений ст. 18.1 Закона о защите конкуренции [Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ] Положение о закупках не предусматривает минимального срока заключения договора по результатам осуществления закупки, регламентировано допускающего возможность обжалования в административном порядке действий (бездействия) организатора торгов.
...11.07.2014 заключен договор с победителем закупки... то есть на 8-й день после подписания протокола о результатах рассмотрения заявок.
Суды... пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания предписания недействительным в соответствующей части".

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 N 17АП-15528/2015-АК по делу N А60-28465/2015
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 N 17АП-14238/2015-АК по делу N А60-27171/2015 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.02.2016 N Ф09-431/16)

Госорганы: позиция совпадает с позицией высшего суда.

ФАС России, управления ФАС России
Решение ФАС России от 23.05.2016 N 223ФЗ-209/16
"Согласно информации, размещенной в ЕИС... дата подведения итогов Аукциона - 11.05.2016.
Дата заключения договора... 16.05.2016.
...Исключение, сокращение или установление в Положении о закупках срока заключения договора по результатам закупки, не учитывающего закрепленной в Законе о закупке [Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ] и Законе о защите конкуренции [Федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ] процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, лишает обращение с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла и направлено на снижение эффективности защиты гражданских прав в административном порядке".

Решение ФАС России от 10.05.2016 N 223ФЗ-185/16
Решение ФАС России от 19.04.2016 N 223ФЗ-147/16
Решение ФАС России от 28.03.2016 N 223ФЗ-123/16
Решение Иркутского УФАС России от 27.05.2016 N 346
Решение Якутского УФАС России от 12.04.2016 по жалобе N 02-76/18.1-16
Решение Якутского УФАС России от 30.03.2016 по результатам рассмотрения жалобы N 02-60/18.1-16
Решение Якутского УФАС России от 09.02.2016 по делу N 03-15/18.1-16
Решение Свердловского УФАС России от 14.01.2015 по делу N 5-А
Решение Свердловского УФАС России от 10.09.2014 по делу N 182-А
Решение Свердловского УФАС России от 10.02.2014 по делу N 27-А
Решение Свердловского УФАС России от 21.01.2014 по делу N 10-А

Все выводы из практики судов и госорганов к ст. 2 "Правовая основа закупки товаров, работ, услуг" Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

пункт 4 статьи 18.1

[b] Обжалование действий (бездействия)[/b] организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленом настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

[Migalist]

Посмотрите практику АС СО и Семнадцатого арбитражного апелляционного суда :shock: по делу №А60-4417/2014. Высказались по сроку заключения договора и поддержали позицию УФАС по Свердловской области!

Очень интересно