Вопросы: жалобы по 223-ФЗ и вопросы, связанные с ними

[Leksele]

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 июня 2014 г. N 389/14
"О признании утратившим силу приказа ФАС России от 18 января 2013 г. N 17/13 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

Не важно. Потом это повторили в пояснительной записке к приказу ФАС России от 28.10.2014 №679/14 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» .

[ДиМкА]

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 июня 2014 г. N 389/14
"О признании утратившим силу приказа ФАС России от 18 января 2013 г. N 17/13 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

Не важно. Потом это повторили в пояснительной записке к приказу ФАС России от 28.10.2014 №679/14 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» .

Который тоже отменили:

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 мая 2015 г. N 396/15 "О признании утратившим силу приказа ФАС России от 28.10.2014 № 679/14 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг"

http://docs.cntd.ru/document/420285092

В итоге, так и не смог найти действующего приказа.

[Leksele]

Который тоже отменили:

А пояснительную записку забыли....

[pupa]

Большое всем спасибо за ответы! Руководство поставщика решило все-таки не подавать жалобу. Только людей зря напряг...

[Leksele]

Только людей зря напряг...

Вы за людей не переживайте - большинство на зарплате

[sergeyzakupki]

Здравствуйте! Работаем по 223-ФЗ, опыта работы по жалобам нет. Проводим запрос котировок. Получили уведомление ФАС о принятии жалобы к рассмотрению на этапе подачи заявок. Как заказчик должен известить участников подавших заявки на участие в закупке (по телефону, по электронной почте)? Какие действия должен выполнить заказчик по размещению извещения и где разместить извещение о приостановке закупки исходя требования в уведомления ФАС : "приостанавливаются торги до рассмотрения жалобы по существу и заключение договора до принятия решения по жалобе Заявителя"? Какие документы и где нужно разместить заказчику? Какие доказательства исполнения требования ФАС о приостановлении торгов нужно представить в ФАС, по их требованию в уведомлении? Можно ли продолжать принимать заявки до окончания установленного срока?
Спасибо!!!

[Анна Сергеевна]

это то что система Госзаказ дает по вашему вопросу:

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб, поданных в связи с нарушением норм Закона № 223-ФЗ
Часть 10 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) содержит перечень случаев, при наступлении которых участник закупки вправе обжаловать действия заказчика, а именно:

неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом № 223-ФЗ размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Закона № 44-ФЗ ;
неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ в порядке, предусмотренном в ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Обжалование действий (бездействия) заказчика допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 135-ФЗ .

Обжалование действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Жалоба подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством РФ, адрес сайта, на котором она размещена;
указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;
перечень прилагаемых к жалобе документов.
Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа и направляет заявителю и всем заинтересованным лицам уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Если жалоба на действия заказчика будет признана обоснованной или в ходе ее рассмотрения будут установлены иные (не являющиеся предметом обжалования) нарушения, ФАС России вправе выдать заказчику обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений (ч. 20 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ), в том числе:

об отмене протоколов, составленных в ходе закупки;
внесении изменений в документацию и извещение о закупке;
аннулировании закупки.
За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания контрольного органа предусмотрена административная ответственность.

[Анна Сергеевна]

Здравствуйте! Работаем по 223-ФЗ, опыта работы по жалобам нет. Проводим запрос котировок. Получили уведомление ФАС о принятии жалобы к рассмотрению на этапе подачи заявок. Как заказчик должен известить участников подавших заявки на участие в закупке (по телефону, по электронной почте)? Какие действия должен выполнить заказчик по размещению извещения и где разместить извещение о приостановке закупки исходя требования в уведомления ФАС : "приостанавливаются торги до рассмотрения жалобы по существу и заключение договора до принятия решения по жалобе Заявителя"? Какие документы и где нужно разместить заказчику? Какие доказательства исполнения требования ФАС о приостановлении торгов нужно представить в ФАС, по их требованию в уведомлении? Можно ли продолжать принимать заявки до окончания установленного срока?
Спасибо!!!

Заявки по этим котировкам принимать вы не можете пока торги приостановлены - ведь по факту ведь в этот момент запроса котировок нет. Судя по всему вы должны внеси изменения в ЕИСе в извещение, там где то во вкладках есть о приостановке закупки.
Извещать участников вы не обязаны - они могут следить за ходом котировок в ЕИСе, это если бы был этап работы комиссии и заявки были бы вскрыты - то у вас была бы возможность известить участников закупки.
Так как у вас этап "подача заявок" то вы теперь должны разместить в ЕИСе изменения в извещение - и предоставить в ФАС ссылку на данное изменение. Ну и ждать дальнейших действий ФАСа - что они скажут внести изменения в документацию или отменить закупку и проводить все по новой.

[gre9]

Доброе утро! Вы для начала укажите в какой форме проводите запрос котировок - в электронной или бумажной?

[sergeyzakupki]

Здравствуйте! Работаем по 223-ФЗ, опыта работы по жалобам нет. Проводим запрос котировок. Получили уведомление ФАС о принятии жалобы к рассмотрению на этапе подачи заявок. Как заказчик должен известить участников подавших заявки на участие в закупке (по телефону, по электронной почте)? Какие действия должен выполнить заказчик по размещению извещения и где разместить извещение о приостановке закупки исходя требования в уведомления ФАС : "приостанавливаются торги до рассмотрения жалобы по существу и заключение договора до принятия решения по жалобе Заявителя"? Какие документы и где нужно разместить заказчику? Какие доказательства исполнения требования ФАС о приостановлении торгов нужно представить в ФАС, по их требованию в уведомлении? Можно ли продолжать принимать заявки до окончания установленного срока?
Спасибо!!!

Заявки по этим котировкам принимать вы не можете пока торги приостановлены - ведь по факту ведь в этот момент запроса котировок нет. Судя по всему вы должны внеси изменения в ЕИСе в извещение, там где то во вкладках есть о приостановке закупки.
Извещать участников вы не обязаны - они могут следить за ходом котировок в ЕИСе, это если бы был этап работы комиссии и заявки были бы вскрыты - то у вас была бы возможность известить участников закупки.
Так как у вас этап "подача заявок" то вы теперь должны разместить в ЕИСе изменения в извещение - и предоставить в ФАС ссылку на данное изменение. Ну и ждать дальнейших действий ФАСа - что они скажут внести изменения в документацию или отменить закупку и проводить все по новой.

Вкладки о приостановлении закупки в ЕИС нет. Где в ЕИС разместить извещение о приостановлении запроса котировок?