Вопросы: национальный по Турции (ПП РФ 1457)

Преференции, запреты, ограничения и условия допуска

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение Anna Proxy » 08 июл 2016, 19:09

OMZ писал(а):
Anna Proxy писал(а):А не появился еще какой нибудь ответ что это постановление не относится к товарам?

так там про услуги и работы говорится, откуда товары то взялись?))
ДА и вообще его скоро отменят)

Помощнику прокурора не докажешь, говорит будет в ФАС писать :kli_ny:
Аватар пользователя
Anna Proxy
Завсегдатай
 
Сообщений: 304
Зарегистрирован: 25 фев 2014, 12:22
Откуда: Ростовская область
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 21 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 11

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение ДиМкА » 08 июл 2016, 23:11

Anna Proxy писал(а):Помощнику прокурора не докажешь, говорит будет в ФАС писать :kli_ny:

Пусть пишет в ФАС, свою репутацию и тем более руководства, подмочит конкретно!
Возможно пригодится для подготовки ответа, на примере медикаментов (товара):

 Распространяется ли действие постановления Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 на закупку медикаментов? Необходимо ли установить в документации об электронном аукционе требование о запрете приобретения медикаментов согласно данному постановлению?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Упомянутое в вопросе постановление Правительства РФ не устанавливает запрет на закупку лекарственных средств (медикаментов), в связи с чем у заказчика отсутствуют основания указывать на такой запрет в документации об электронном аукционе.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
При осуществлении закупки товаров, работ или услуг путем проведения электронного аукциона заказчик указывает в извещении о проведении такого аукциона условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых иностранными лицами (п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).
Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 (далее - Постановление № 1457) принято во исполнение Указа Президента РФ от 28.11.2015 № 583 (далее - Указ № 583), п. 1 которого предусматривает, в частности:
- запрет или ограничение внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика, по перечню, определяемому Правительством РФ (кроме товаров, ввозимых для личного пользования в объеме, разрешенном правом Евразийского экономического союза) (пп. "а" названного пункта);
- запрет или ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, на выполнение (оказание) ими отдельных видов работ (услуг) на территории РФ по перечню, определяемому Правительством РФ (пп. "б" названного пункта).
Постановлением № 1457 утвержден Перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г. (далее - Перечень). В этот Перечень включены выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 5 названного Перечня). Запрета на поставку каких-либо товаров, включая лекарственные средства, Постановление № 1457 не предусматривает.
Товар, работа и услуга являются предметами различных видов гражданско-правовых договоров (ст.ст. 454, 702, 779 ГК РФ). В рамках применения процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, поставка товара, выполнение работы и оказание услуги не являются идентичными объектами закупки (смотрите, например, п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 3 ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
Во исполнение пп. "а" п. 1 Указа № 583, предусматривающего введение запрета или ограничения ввоза на территорию РФ отдельных видов товаров, принято постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1296, которым утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию. Лекарственные средства (медикаменты) как вид товара в этом Перечне не поименованы. Кроме того, данное Постановление устанавливает запрет на ввоз отдельных видов товаров на территорию РФ, а не на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок (что предполагает запрет в том числе на закупку товаров, происходящих из иностранных государств, которые уже ввезены на территорию России).
Поэтому мы полагаем, что у заказчика нет оснований указывать в документации об электронном аукционе на наличие запретов или ограничений в отношении закупки медикаментов, основанных на Указе № 583 и Постановлении № 1457.

К сведению:
В связи с осуществлением закупки лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик должен учитывать требования, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 (далее - Постановление № 1289). В частности, при закупке такого препарата (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:
- содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;
- не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений) (п. 1 названного постановления).
Случаи, когда ограничения не применяются, установлены п. 5 Постановления № 1289.
Как указано в п. 4 этого постановления, если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), не отклоняется в соответствии с установленными Постановлением N 1289 ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, устанавливаемые Минэкономразвития России. В настоящее время такие условия допуска установлены на основании ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

18 марта 2016 г.

http://www.garant.ru/consult/gpurchase/708311
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение Anna Proxy » 09 июл 2016, 18:54

Да мне своего времени жалко, еще и во время отпусков
Аватар пользователя
Anna Proxy
Завсегдатай
 
Сообщений: 304
Зарегистрирован: 25 фев 2014, 12:22
Откуда: Ростовская область
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 21 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 11

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение Шаззо » 11 июл 2016, 13:00

Так какой документ и в каком виде приложить если установлено такое требование?
Аватар пользователя
Шаззо
Завсегдатай
 
Сообщений: 293
Зарегистрирован: 02 май 2015, 00:10
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 29 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: -4

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение maxkhramov » 11 июл 2016, 18:55

Маргарита Шаззо писал(а):Так какой документ и в каком виде приложить если установлено такое требование?

НИКАКОЙ. Последняя позиция ФАС и МИНЭКОНОМА. (12589-ЕЕ/Д28и - АЦ/28993/16 от 28.04.16) все проверяется по егрюл

maxkhramov
Специалист
 
Сообщений: 32
Зарегистрирован: 07 июл 2016, 11:24
Откуда: Москва
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Постановление 1457 от 29.12.15 (Турция - вне гос. закупо

Сообщение ДиМкА » 02 авг 2016, 23:55

Spets писал(а):Коллеги, добрый день!
не нашел информации о применении ПП 1457 к запросу котировок. Выставляют ли заказчики требования и нужно ли их декларировать? Кто сталкивался?

Из свежего о применении Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1457 к запросу котировок.
ДиМкА писал(а):Решение Крымского УФАС России от 11 июля 2016 года № 06/4395 (закупка № 0375200054916000131)
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок единая комиссия
заказчика признала заявку не соответствующей извещению о проведении запроса котировок в связи с
тем, что «отсутствует устав и приказ о назначении на должность».
Действия единой комиссии Заказчика нарушают требования частей 3, 4 статьи 73 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№8 (24) АВГУСТ 2016) (С. 7)

http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2016_8.pdf
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Предоставляемые документы по ПП 1457

Сообщение Снегурочка » 23 сен 2016, 14:03

Добрый день! Господа Заказчики, помогите, пожалуйста.
Участвуем в запросе котировок. Заказчиком установлен запрет в соответствии с ПП 1457 от 29.12.2015. Подскажите, какие документы необходимо приложить к заявке в подтверждение того, что предоставляемые нами услуги соответствуют условиям допуска? Заранее Вам благодарна.
Аватар пользователя
Снегурочка
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 27 авг 2014, 12:13
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Предоставляемые документы по ПП 1457

Сообщение BETEP » 23 сен 2016, 14:15

Письмо Минэкономразвития России N 12589-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/28993/16 от 28.04.2016:
"...Действующее законодательство Российской Федерации НЕ СОДЕРЖИТ порядок подтверждения отсутствия контроля над организацией иностранных граждан Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, в том числе не содержит указания на вид подтверждающего документа.
При этом факт подачи участником заявки на участие в закупке ЯВЛЯЕТСЯ СОГЛАСИЕМ на условия исполнения контракта, определенные документацией о закупке, в том числе подтверждением соответствия установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.
Учитывая вышеизложенное, дополнительного представления участником закупки в составе заявки прочих документов, в том числе декларации о том, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, НЕ ТРЕБУЕТСЯ..."
Аватар пользователя
BETEP
Завсегдатай
 
Сообщений: 165
Зарегистрирован: 02 сен 2016, 08:59
Откуда: НСО
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 28 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 12

Re: Предоставляемые документы по ПП 1457

Сообщение Снегурочка » 23 сен 2016, 14:24

В перечне документов, которые должны быть представлены участниками закупки при подаче заявок, есть пункт: "Документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ, заверенные копии данных документов". Что делать? Не прикладывать же письмо Минэко?
Аватар пользователя
Снегурочка
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 27 авг 2014, 12:13
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Предоставляемые документы по ПП 1457

Сообщение Анна_К » 23 сен 2016, 14:28

напишите декларацию в вольной форме, если очень переживаете
Аватар пользователя
Анна_К
Завсегдатай
 
Сообщений: 535
Изображения: 0
Зарегистрирован: 09 фев 2016, 18:45
Благодарил (а): 38 раз.
Поблагодарили: 52 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 19

Пред.След.

Вернуться в Национальный режим

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group