Обсуждение: общественное обсуждение крупных закупок

[Руслан37]

ТС а какие документы были предоставлены вместе с жалобой в УФАС? Кто подписывал заявку - должность как точно звучит?

Председатель фонда.

[OMZ]

Подождите.. так общественный фонд так это и есть общественное объединение. В чем тогда проблема?

[Руслан37]

Подождите.. так общественный фонд так это и есть общественное объединение. В чем тогда проблема?

Нет, из юстиции в ФАС по запросу пришел ответ что фонд не является общественным объединением.

[OMZ]

Подождите.. так общественный фонд так это и есть общественное объединение. В чем тогда проблема?

Нет, из юстиции в ФАС по запросу пришел ответ что фонд не является общественным объединением.

эээ. а как же:

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "Об общественных объединениях"
Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.

[Руслан37]

Подождите.. так общественный фонд так это и есть общественное объединение. В чем тогда проблема?

Нет, из юстиции в ФАС по запросу пришел ответ что фонд не является общественным объединением.

эээ. а как же:

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "Об общественных объединениях"
Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.

Есть оговорка что число учредителей общественного объединения должно быть не менее 3-х человек. А у фонда которого хотят привлечь - один учредитель.

[Otdel4]

Здравствуйте!
Подскажите, может кто сталкивался.

В январе 2016 года объявили открытый аукцион в электронной форме, вносили пару раз изменения в документацию, но все прошло более менее ровно (аукцион состоялся аж в апреле), вышло 5 участников, наторговались всласть, договор заключили все ОК. Договор в реестр не внесли, закончился срок действия ключа и мы (ОАО) пытаемся его продлить. Знаю что нарушаем срок внесения договора в реестр договоров, но что делать(((

Но тут пришло письмо от некой общественной организации со списком косяков: 1. Нет договора в реестре 2. если в реестре договоров договора нет то вы обязаны внести поставщика в РНП 3. есть несоответсвие проекта договора с документацией об аукционе (в проекте договора ошибочно неправильно указали размер обеспечения договора, но в информационной кате стояла верная сумма).

Теперь эта организация хочет видеть нашего представителя у себя на общественных слушаниях. Как я понимаю, эта организация ничего нам сделать не сможет но сможет передать документы в контролирующий орган, и наверняка будет предложение от них откупиться и мол все уляжется.

У меня возникает вопрос: мы ОАО, по 44-ФЗ разыгрываем только договоры в рамках Федеральной целевой программы, имеет ли право нас проверять общественная организация и запрашивать какие либо документы по конкретной закупке, которые отсутствуют в открытом доступе

[Alienora]

Здравствуйте!
Подскажите, может кто сталкивался.

В январе 2016 года объявили открытый аукцион в электронной форме, вносили пару раз изменения в документацию, но все прошло более менее ровно (аукцион состоялся аж в апреле), вышло 5 участников, наторговались всласть, договор заключили все ОК. Договор в реестр не внесли, закончился срок действия ключа и мы (ОАО) пытаемся его продлить. Знаю что нарушаем срок внесения договора в реестр договоров, но что делать(((

Но тут пришло письмо от некой общественной организации со списком косяков: 1. Нет договора в реестре 2. если в реестре договоров договора нет то вы обязаны внести поставщика в РНП 3. есть несоответсвие проекта договора с документацией об аукционе (в проекте договора ошибочно неправильно указали размер обеспечения договора, но в информационной кате стояла верная сумма).

Теперь эта организация хочет видеть нашего представителя у себя на общественных слушаниях. Как я понимаю, эта организация ничего нам сделать не сможет но сможет передать документы в контролирующий орган, и наверняка будет предложение от них откупиться и мол все уляжется.

У меня возникает вопрос: мы ОАО, по 44-ФЗ разыгрываем только договоры в рамках Федеральной целевой программы, имеет ли право нас проверять общественная организация и запрашивать какие либо документы по конкретной закупке, которые отсутствуют в открытом доступе

Раз вы закупаете по 44-фз, вы - заказчик; и в рамках этой закупки подчиняетесь законодательству о контрактной системе.
Вот для сведения.

 

Вопрос: О рассмотрении организацией, получающей бюджетные инвестиции, запроса о представлении документов в рамках общественного контроля в сфере закупок.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 февраля 2016 г. N Д28и-193

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона N 44-ФЗ в случаях и в пределах, которые определены договором об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.
Таким образом, в случае если договором об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования предусмотрено распространение на акционерное общество положений Закона N 44-ФЗ о контроле в сфере закупок товаров, работ, услуг, то на указанный субъект инвестиций распространяются в том числе положения статьи 102 Закона N 44-ФЗ.
Общественный контроль, предусмотренный статьей 102 Закона N 44-ФЗ, регулирует отношения между общественными объединениями и объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль, и заказчиками.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце, возможно, имеется в виду п. 2 ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а не п. 3 ч. 2 ст. 102.
------------------------------------------------------------------
Так, согласно пункту 3 части 2 статьи 102 Закона N 44-ФЗ общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов.
Частью 4 статьи 102 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов, иные обращения, представленные общественными объединениями, рассматриваются заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Вместе с тем положениями части 11 статьи 51, части 8 статьи 60, части 4 статьи 77 Закона о контрактной системе предусмотрена процедура соблюдения конфиденциальности информации об участниках закупок и конфиденциальности информации, содержащейся в заявках.
Кроме того, отмечаем, что согласно статье 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона N 44-ФЗ и других федеральных законов.
Таким образом, при рассмотрении запроса о представлении документов необходимо исходить в том числе из соблюдения законодательства о коммерческой, государственной, служебной и иной тайне.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
05.02.2016

[Leksele]

Раз вы закупаете по 44-фз, вы - заказчик; и в рамках этой закупки подчиняетесь законодательству о контрактной системе.
Вот для сведения.

Речь в законе об общественных объединениях. ТС пишет об общественной организации.
inagro высказал дельную мысль...

[Виктория1993]

Подскажите, читаю Постановления № 835, и не пойму, мы должны проводить общественное обсуждение закупки при наличии начальной(максимальной) цены контракта составляющей более 1 МЛДР. рублей? а в остальных случаях ?

[ДиМкА]

Подскажите, читаю Постановления № 835, и не пойму, мы должны проводить общественное обсуждение закупки при наличии начальной(максимальной) цены контракта составляющей более 1 МЛДР. рублей? а в остальных случаях ?

+ возможно на уровне Вашего региона что есть:
ч. 2 ст. 20 Законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.