Заполнение показателей: улучшенные характеристики

[Goszakupnet]

Да, вроде, по 44 закону улучшенные характеристики не допускаются (либо соответствуют, либо нет). По 223 - в зависимости от того что в положении и документации заказчика.

[ДиМкА]

Есть ли возможность подать заявку с улучшенными характеристиками?

Указать в заявке параметры товара, улучшенные по сравнению с данными документации, нельзя
Комиссия заказчика, проводящего электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ, обязана отказать в допуске участнику, который подал такую заявку.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 № Д28и-2625

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 03-10.html

Отклонить заявку за то, что она не соответствует данным сайта производителя, неправомерно
Такой вывод можно сделать из Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 № 15АП-21134/2014 по делу № А53-15719/2014 (оставлено в силе вышестоящим судом).

Заказчик отказал участнику в допуске к аукциону в том числе из-за того, что представленные в заявке показатели товара (медицинское оборудование) не соответствуют данным с сайта производителя. Участник подал жалобу в антимонопольный орган. Заказчик, признанный нарушившим положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обжаловал решение антимонопольного органа в суде.

Суд оставил данное решение в силе, аргументировав свою позицию следующим. Заказчик обязан проверить сведения, представленные в заявке, на соответствие требованиям, которые установлены в документации. Возможность использовать какие-либо сайты для такой проверки Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрена.

Кроме того, информация, размещенная на сайте производителя или продавца, может быть неактуальна на момент ее рассмотрения заказчиком. Сведения о товарах, указанные на этом сайте, могут быть изменены без предварительного уведомления покупателей.

Суд также учел тот факт, что характеристики товара, предлагаемого к поставке, являются улучшенными по сравнению с характеристиками, установленными заказчиком в документации.
Предложение участником размещения заказа товара с лучшими характеристиками отвечает целям эффективного использования бюджетных средств, если оно полностью отвечает целям заказчика. При этом суды обоснованно исходили из того, что учреждение не представило доказательства обратного.

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-15.html

Нельзя заменить производителя, не изменив характеристики товара
При исполнении контракта недопустимо менять наименование производителя, оставляя характеристики товара прежними. Вывод Минэкономразвития обоснован тем, что Закон № 44-ФЗ позволяет заменить товар, если его характеристики улучшились по сравнению с указанными в контракте.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.06.2015 № Д28и-1691

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-29.html

Минфин высказался по вопросу изменения характеристик строительно-монтажных работ
В соответствии с разъяснениями финансового ведомства изменить технические и функциональные характеристики результатов выполнения строительно-монтажных работ при исполнении контракта возможно в случае, если это не повлекло изменения предмета контракта (вида выполняемых работ). При этом новые характеристики работ должны соответствовать требованиям, установленным в извещении (приглашении принять участие в определении подрядчика) и документации о закупке. Такая позиция Минфина России приведена в Письме от 07.11.2014 № 02-02-08/56116.

Напомним, что по согласованию с заказчиком в ходе исполнения контракта допускается поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В данном случае заказчику необходимо внести соответствующие изменения в реестр контрактов.

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 12-05.html

Вопрос: О возможности изменения условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте. (Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2015 № Д28и-619)

 Ответ: Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2015 № Д28и-619

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 марта 2015 г. № Д28и-619

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение ООО по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускаются поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
09.03.2015

Вопрос: Об изменении условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте. (Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2015 № Д28и-825)

 Ответ: Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2015 № Д28и-825

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 23 марта 2015 г. № Д28и-825

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает поставщику (подрядчику, исполнителю) изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.
Следует отметить, что изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта (вида работ). При этом новые характеристики выполняемых работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также документации о закупке.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
23.03.2015

Критерии определения улучшенных характеристик товара заказчик определяет сам
Данный вывод поможет реализовать на практике положения ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которые предусматривают возможность по согласованию с заказчиком поставить товар (выполнить работы, оказать услуги) с улучшенными характеристиками по сравнение с указанными в контракте.
Отметим, что в Законе № 44-ФЗ не установлены критерии определения таких характеристик. В связи с этим, руководствуясь разъяснениями ведомства, заказчик вправе самостоятельно решить, является ли товар улучшенным, и согласовать изменение его характеристик. Необходимо учесть: в данном случае предмет контракта измениться не должен.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014 № Д28и-2705

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 07-24.html

Вопрос:
Соглашение по поставке товара с улучшенными характеристиками по 44-ФЗ

Ответ:

Согласно ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Ранее в Законе 94-ФЗ было предусмотрено аналогичное по своей сути положение, таким образом, правовое регулирование указанного вопроса не претерпело коренных изменений.

По данному вопросу Федеральная антимонопольная служба РФ опубликовала письмо от 22 августа 2011 г. N АК/32043.

В письме отражены несколько основополагающих выводов:

1) законодательством допускается возможность, при условии согласия заказчика, изменения условий контракта в части согласования поставки товара с улучшенными характеристиками и качеством.

2) При этом критерии определения лучших характеристик и качества товара законодательством не установлены, в связи с чем заказчик самостоятельно определяет и согласовывает исполнителю по контракту такие критерии.

3) При исполнении контракта одностороннее изменение поставщиком технических характеристик и качества товара не допускается.

Выводы письма применимы к положениям ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ и должны учитываться при принятии решения о заключении соответствующего соглашения.

[scorpiodz]

"данное право появляется после заключения контракта" Это да. Но в том, что возможности нет я с Вами не соглашусь. Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

только при условии, что Ваши характеристики попадали в указанные Заказчиком диапазоны возможных значений, иначе отклонение обоснованное

[OMZ]

Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав

[Likeriya]

Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав

И я так подавала. Заказчики все разные.

[OMZ]

Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав

И я так подавала. Заказчики все разные.

Ага. Только Вам ничего за это не будет, а заказчику нехилый штраф.

[tumbb]

Если в заявке Заказчик хочет авто с показателем разгона не более 6 сек до 100 км/ч :) , то можете хоть до 3-х его улучшить и отклонить будет нельзя. И если там не более 6, но не менее 4-х (страшно стало), то с тремя отклонят и будут правы... Ведь если страшно Заказчику разгонятся быстрее, то и...

Просто, что русскому хорошо, то немцу смерть... Нет понятия, что хорошо, а что нет... только пределы и...

[YanaVZ]

А точнее не эквивалент, а товар с улучшенными характеристиками. Так вот, можно ли в ТЗ указать товар с улучшенными характеристиками (получается что эта модель не будет подходить по весу и тд, но по характеристикам она лучше заявленного). либо как поступить?

[Alienora]

А точнее не эквивалент, а товар с улучшенными характеристиками. Так вот, можно ли в ТЗ указать товар с улучшенными характеристиками (получается что эта модель не будет подходить по весу и тд, но по характеристикам она лучше заявленного). либо как поступить?

Комиссия обязана будет вас отклонить. Попробуйте созвониться с заказчиком, мол заявку подадите как надо, а поставите свой "улучшенный" товар

[OMZ]

это не товар с улучшенными характеристиками, если

получается что эта модель не будет подходить по весу и тд

это полное несоответствие товара.