Заполнение показателей: улучшенные характеристики

Формирование технических заданий и заполнение конкретных показателей (формы 2)

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение Goszakupnet » 19 май 2016, 19:02

Да, вроде, по 44 закону улучшенные характеристики не допускаются (либо соответствуют, либо нет). По 223 - в зависимости от того что в положении и документации заказчика.
www.formafas.ru

Goszakupnet
Знаток
 
Сообщений: 1288
Зарегистрирован: 06 июн 2013, 09:00
Откуда: Москва
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 128 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 30

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение ДиМкА » 20 май 2016, 02:08

zhanna писал(а):Есть ли возможность подать заявку с улучшенными характеристиками?

Указать в заявке параметры товара, улучшенные по сравнению с данными документации, нельзя
Комиссия заказчика, проводящего электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ, обязана отказать в допуске участнику, который подал такую заявку.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 № Д28и-2625

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 03-10.html

Отклонить заявку за то, что она не соответствует данным сайта производителя, неправомерно
Такой вывод можно сделать из Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 № 15АП-21134/2014 по делу № А53-15719/2014 (оставлено в силе вышестоящим судом).

Заказчик отказал участнику в допуске к аукциону в том числе из-за того, что представленные в заявке показатели товара (медицинское оборудование) не соответствуют данным с сайта производителя. Участник подал жалобу в антимонопольный орган. Заказчик, признанный нарушившим положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обжаловал решение антимонопольного органа в суде.

Суд оставил данное решение в силе, аргументировав свою позицию следующим. Заказчик обязан проверить сведения, представленные в заявке, на соответствие требованиям, которые установлены в документации. Возможность использовать какие-либо сайты для такой проверки Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрена.

Кроме того, информация, размещенная на сайте производителя или продавца, может быть неактуальна на момент ее рассмотрения заказчиком. Сведения о товарах, указанные на этом сайте, могут быть изменены без предварительного уведомления покупателей.

Суд также учел тот факт, что характеристики товара, предлагаемого к поставке, являются улучшенными по сравнению с характеристиками, установленными заказчиком в документации.
Предложение участником размещения заказа товара с лучшими характеристиками отвечает целям эффективного использования бюджетных средств, если оно полностью отвечает целям заказчика. При этом суды обоснованно исходили из того, что учреждение не представило доказательства обратного
.

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-15.html

Нельзя заменить производителя, не изменив характеристики товара
При исполнении контракта недопустимо менять наименование производителя, оставляя характеристики товара прежними. Вывод Минэкономразвития обоснован тем, что Закон № 44-ФЗ позволяет заменить товар, если его характеристики улучшились по сравнению с указанными в контракте.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.06.2015 № Д28и-1691

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 04-29.html

Минфин высказался по вопросу изменения характеристик строительно-монтажных работ
В соответствии с разъяснениями финансового ведомства изменить технические и функциональные характеристики результатов выполнения строительно-монтажных работ при исполнении контракта возможно в случае, если это не повлекло изменения предмета контракта (вида выполняемых работ). При этом новые характеристики работ должны соответствовать требованиям, установленным в извещении (приглашении принять участие в определении подрядчика) и документации о закупке. Такая позиция Минфина России приведена в Письме от 07.11.2014 № 02-02-08/56116.

Напомним, что по согласованию с заказчиком в ходе исполнения контракта допускается поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В данном случае заказчику необходимо внести соответствующие изменения в реестр контрактов.

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 12-05.html

ДиМкА писал(а):Вопрос: О возможности изменения условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте. (Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2015 № Д28и-619)

 Ответ: Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2015 № Д28и-619
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 марта 2015 г. № Д28и-619

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение ООО по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускаются поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
09.03.2015

Вопрос: Об изменении условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте. (Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2015 № Д28и-825)

 Ответ: Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2015 № Д28и-825
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 23 марта 2015 г. № Д28и-825

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает поставщику (подрядчику, исполнителю) изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.
Следует отметить, что изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта (вида работ). При этом новые характеристики выполняемых работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также документации о закупке.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
23.03.2015

Критерии определения улучшенных характеристик товара заказчик определяет сам
Данный вывод поможет реализовать на практике положения ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которые предусматривают возможность по согласованию с заказчиком поставить товар (выполнить работы, оказать услуги) с улучшенными характеристиками по сравнение с указанными в контракте.
Отметим, что в Законе № 44-ФЗ не установлены критерии определения таких характеристик. В связи с этим, руководствуясь разъяснениями ведомства, заказчик вправе самостоятельно решить, является ли товар улучшенным, и согласовать изменение его характеристик. Необходимо учесть: в данном случае предмет контракта измениться не должен.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014 № Д28и-2705

http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 07-24.html


Mr_Freeman писал(а):Вопрос:
Соглашение по поставке товара с улучшенными характеристиками по 44-ФЗ

Ответ:

Согласно ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Ранее в Законе 94-ФЗ было предусмотрено аналогичное по своей сути положение, таким образом, правовое регулирование указанного вопроса не претерпело коренных изменений.

По данному вопросу Федеральная антимонопольная служба РФ опубликовала письмо от 22 августа 2011 г. N АК/32043.

В письме отражены несколько основополагающих выводов:

1) законодательством допускается возможность, при условии согласия заказчика, изменения условий контракта в части согласования поставки товара с улучшенными характеристиками и качеством.

2) При этом критерии определения лучших характеристик и качества товара законодательством не установлены, в связи с чем заказчик самостоятельно определяет и согласовывает исполнителю по контракту такие критерии.

3) При исполнении контракта одностороннее изменение поставщиком технических характеристик и качества товара не допускается.

Выводы письма применимы к положениям ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ и должны учитываться при принятии решения о заключении соответствующего соглашения.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7932
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение scorpiodz » 20 май 2016, 12:27

Likeriya писал(а):"данное право появляется после заключения контракта" Это да. Но в том, что возможности нет я с Вами не соглашусь. Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

только при условии, что Ваши характеристики попадали в указанные Заказчиком диапазоны возможных значений, иначе отклонение обоснованное

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1403
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 184 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение OMZ » 20 май 2016, 12:48

Likeriya писал(а):Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 10475
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 1338 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 571

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение Likeriya » 20 май 2016, 13:10

OMZ писал(а):
Likeriya писал(а):Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав


И я так подавала. Заказчики все разные. :-):

Likeriya
Завсегдатай
 
Сообщений: 88
Зарегистрирован: 14 апр 2016, 11:37
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 9 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение OMZ » 20 май 2016, 13:20

Likeriya писал(а):
OMZ писал(а):
Likeriya писал(а):Я подавала заявки с лучшими характеристиками.

А я подавал заявку на котировку по электронной почте. Но это не значит что заказчик прав


И я так подавала. Заказчики все разные. :-):

Ага. Только Вам ничего за это не будет, а заказчику нехилый штраф.
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 10475
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 1338 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 571

Re: Первая часть заявки аукциона

Сообщение tumbb » 20 май 2016, 13:56

Если в заявке Заказчик хочет авто с показателем разгона не более 6 сек до 100 км/ч :) , то можете хоть до 3-х его улучшить и отклонить будет нельзя. И если там не более 6, но не менее 4-х (страшно стало), то с тремя отклонят и будут правы... Ведь если страшно Заказчику разгонятся быстрее, то и... :smu:sche_nie:

Просто, что русскому хорошо, то немцу смерть... Нет понятия, что хорошо, а что нет... только пределы и...
Типовой проректор
Аватар пользователя
tumbb
Профессор
 
Сообщений: 3699
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 07:03
Откуда: Нижний Новгород
Благодарил (а): 80 раз.
Поблагодарили: 255 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 143

Эквивалент

Сообщение YanaVZ » 27 май 2016, 11:44

А точнее не эквивалент, а товар с улучшенными характеристиками. Так вот, можно ли в ТЗ указать товар с улучшенными характеристиками (получается что эта модель не будет подходить по весу и тд, но по характеристикам она лучше заявленного). либо как поступить?

YanaVZ
Завсегдатай
 
Сообщений: 120
Зарегистрирован: 19 янв 2016, 09:23
Благодарил (а): 26 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Эквивалент

Сообщение Alienora » 27 май 2016, 11:51

YanaVZ писал(а):А точнее не эквивалент, а товар с улучшенными характеристиками. Так вот, можно ли в ТЗ указать товар с улучшенными характеристиками (получается что эта модель не будет подходить по весу и тд, но по характеристикам она лучше заявленного). либо как поступить?

Комиссия обязана будет вас отклонить. Попробуйте созвониться с заказчиком, мол заявку подадите как надо, а поставите свой "улучшенный" товар :du_ma_et:
Аватар пользователя
Alienora
Профессор
 
Сообщений: 12965
Изображения: 0
Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
Благодарил (а): 212 раз.
Поблагодарили: 1772 раз.
Роль: Заказчик

Re: Эквивалент

Сообщение OMZ » 27 май 2016, 11:53

это не товар с улучшенными характеристиками, если
YanaVZ писал(а):получается что эта модель не будет подходить по весу и тд

это полное несоответствие товара.
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 10475
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 1338 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 571

Пред.След.

Вернуться в Заполнение конкретных показателей

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © phpВВ Group