Вопросы: нарушения при заключении контракта

[ДиМкА]

Вывешивали аукционку в декабре 2014 года на оказание охранных услуг. объем услуг 12 месяцев. в обосновании цены 12 месяцев.
Пока провели, пока протоколили... контракт заключили в феврале. в январе услуги оказывала другая фирма.
ФАС выдало предписание, что поставщик видел, что сроки не успеваются и падал, предполагая, что контракт заключат на 11 месяцев. Мы от выигранной цены (т.к.. в аукционке 12 месяцев) отняли стоимость 1 месяца и направили по ст.95 44ФЗ-т.к. произошло фактическое уменьшение объема услуг.фас выдало предписание направить по выигранной цене на 11 месяцев. обжалуем в арбитраже. суд просит предоставить практику. ее нет. ХЭЛП.. ЧТО ДЕЛАТЬ???

Может это чем поможет (правда, речь уже о заключенном контракте).
Вправе ли заказчик оплатить только фактически оказанные услуги, если потребность в услугах, предусмотренных в контракте, уменьшилась в процессе его исполнения?
http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 07-22.html

 Постановление Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 № 19371/13

"...В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 3.3 контракта оплата по контракту производится заказчиком за фактически оказанные услуги в течение 10 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг на основании выставленного исполнителем счета.
Пунктом 4.5 контракта определено, что сдача оказанных услуг исполнителем и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Принимая во внимание, что плата по договору оказания услуг осуществляется за фактически оказанные услуги, а также то, что обществом был оказан объем услуг меньший, чем предусмотрено контрактом (что не отрицалось самим истцом в ходе судебного разбирательства), и суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество не доказало оказания услуг на заявленную им сумму, его требование о взыскании платы за не оказанные им услуги по контракту удовлетворению не подлежало как необоснованное, незаконное, недобросовестное.
Помимо этого, ошибочной является позиция суда кассационной инстанции о том, что цена контракта является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере независимо от объема оказанных услуг, поскольку цена контракта определяется применительно к согласованному в нем объему услуг. В связи с этим уменьшение объема оказываемых по государственному контракту услуг влечет соразмерное уменьшение цены контракта.
Иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушая баланс прав и интересов сторон, и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств..."

6. Недопустимость отказа от оплаты по договору возмездного оказания услуг

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. На практике заказчик не всегда выплачивает полную цену по договору, ссылаясь на различные обстоятельства. Изложенные далее обстоятельства не признавались судами в качестве основания для уменьшения вознаграждения исполнителя, и потому с заказчика взыскивалась полная оплата по договору, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

6.1. Вывод из судебной практики: Условие договора о том, что услуги считаются оказанными безвозмездно в случае просрочки исполнителя или недостижения определенного результата, ничтожно.

Примечание: Необходимо отметить, что Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ внесены изменения в ст. 168 ГК РФ. Согласно новой редакции данной статьи сделка, которая нарушает требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если законом не предусмотрены другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если подобная сделка посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц и из закона не следует, что она оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, такая сделка является ничтожной. Указанные изменения вступили в силу с 01.09.2013. Согласно п. 6 ст. 3 названного Закона нормы Гражданского кодекса РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции данного Закона применяются к сделкам, совершенным после вступления его в силу.

[Shm yu]

Доброго дня всем!!!
Помогите, пожалуйста, Прокуратура возбудила дела об админ.правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 Коап РФ, в отношении заказчика за то, что мы в заключенном контракте не прописали размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (заказчиком) в виде фиксированной суммы, а она у нас в %. Может у кого были такие дела, хотелось бы практику посмотреть....и подходит ли данное нарушение под ч.4.2 ст.7.30 Коап РФ.

[Alienora]

Доброго дня всем!!!
Помогите, пожалуйста, Прокуратура возбудила дела об админ.правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 Коап РФ, в отношении заказчика за то, что мы в заключенном контракте не прописали размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (заказчиком) в виде фиксированной суммы, а она у нас в %. Может у кого были такие дела, хотелось бы практику посмотреть....и подходит ли данное нарушение под ч.4.2 ст.7.30 Коап РФ.

У вас уже заключённый контракт. Явно не 4.2. (утверждение документации не соответствующей закону).
Отбивайтесь в ФАСе, штраф указан в %, сумму легко можно определить из условий контракта.

[OMZ]

любимый косяк прокуратуры.

[STD83]

подходит ли данное нарушение под ч.4.2 ст.7.30 Коап РФ.

у вас какой способ закупки был?

[Shm yu]

Два аукциона, которые размещает Уполномоченный орган, и одни котировки, которые размещали мы.

[STD83]

Два аукциона, которые размещает Уполномоченный орган, и одни котировки, которые размещали мы.

ИМХО, по аукам трудно будет оспорить, а вот по котировке можно попробовать, т.к. проект контракта в АД является ее неотъемлемой частью (соответственно, вы ее утверждали), а вот по котировкам проект - это просто проект, который идет приложением. Но это никак нельзя отнести к

определению содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований

не прописали размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (заказчиком) в виде фиксированной суммы, а она у нас в %

практико не владею, но, мне кажется, что слово "СУММА" - это никак не проценты. ИМХО, сложно это оспорить.

И еще вопрос. У вас когда эти извещения размещались на ООСе? Дата?

[Shm yu]

Октябрь 2014г

[Swetochek89]

а нельзя ли сослаться на то, что заказчик направляет проект контракта участнику путем включения цены и информации о товаре (ч.2 ст. 70). Про другие изменения ничего не сказано. А в проекте контракта в аук.документации размер штрафа не прописывается, так как сумма контракта заранее неизвестна.
Обычно же ссылки на ПП 1063 указываются, неужели этого не достаточно?

[Ivan4]

Срок давности по закупкам по КоАП 1 год, но факт нарушения уже обнаружен. Пробуйте ссылаться на то, что это не нарушило чьих либо прав и никому не причинен ущерб, то есть нарушение мало значительно, тем более, если контракты исполнены без штрафных санкций. По 44 штраф должен быть указан и в процентах и конкретной суммой прописан от цены контракта.