amigo61rus » 23 апр 2014, 09:59
ВОПРОС
Что делать заказчику, если контрольный орган не согласовал возможность заключения контракта с единственным поставщиком (по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)?
ОТВЕТ
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 55, ч. 1 - 3 ст. 71, ч. 1 и 3 ст. 79, ч. 18 ст. 83 Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержден Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 (далее – Порядок).
Так, согласно п. 3 Порядка для получения такого согласования заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок, указанный в подп. 1-3 п. 3 Порядка письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения).
К такому обращению должны быть приложены информация и документы, перечисленные в подп. 1 – 3 п. 8 Порядка.
По результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Согласно п. 15 Порядка контрольный орган отказывает в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях:
если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенной закупки.
Таким образом, Порядком определены конкретные случаи, при которых контрольный орган отказывает в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Поэтому, если контрольный орган отказал в возможности согласования заключения такого контракта по одному из вышеперечисленных случаев, то заказчику необходимо осуществлять дальнейшие действия в соответствии с указаниями (предписанием), изложенными в решении об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
