не подписание им контракта это отказ от заключения или уклонение?


ха не так все просто
Этот победитель (второй)считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований части 6 настоящей статьи!!! (подписать контракт и предоставить ОИК) и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 настоящего Федерального закона, в случае подписания проекта контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий. Электронная процедура признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.