Демпинг с последующим отклонением заявки по 2 частям

[Perelman]

Коллеги, добрый день, хочется для себя уяснить момент с электронными аукционами по ФЗ 44.
А именно тот факт, что насколько я понимаю злобным конкурентам ничего не мешает податься на ЭА, уронить ценник в торгах, выиграть эти торги, а потом отклониться по 2 частям (например по причине отсутствия документа/лицензии), а закупка будет заключена с участником занявшим 2 место, а злостному демпингёру за это по сути ничего, он так может делать несколько раз в квартал.

Или я что-то не понимаю?