Пожалуй тезисно пробежимся. 
Думаю ни кто не против что контракт становится контрактом, только при условии что он подписан сторонами.
Идём от обратного.
1. Ст47-6 
В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта
 Следовательно на данном этапе передаётся контракт подписанный обеими сторонами. Значит, в соответствии с ст.47-4. 
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
был передан проект подписанный заказчиком, в противном случае участник передавал бы заказчику проект контракта......
Думаю ни кто не против, что значение  " контракт" и "проект контракта" в библии применяются для всех процедур одинаково.
2. ст.41-12-2 
Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем 
 А теперь сравним первое и второе, в части передачи проектов. Только почему то , в некотоых случаях, законодатель конкретизирует (проект контракта без подписи). Следовательно в остальных случаях проект контракта передаётся с .......................
Вот если в общих чертах.