Письмо ФК от 30.09.2019 N 14-00-06/20797

[Alienora]

Мнение казны о заключении контракта со вторым участником.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 30 сентября 2019 г. N 14-00-06/20797

Федеральное казначейство рассмотрело обращение по вопросу отсутствия технической возможности в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) заключения контракта в электронной форме в случаях, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и сообщает следующее.
Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС и не наделено полномочиями по осуществлению разъяснений норм законодательства Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закреплены за Минфином России в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329.
При этом по вопросу, указанному в обращении, полагаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта, заключенного по результатам электронной процедуры, по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя электронной процедуры.
Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ с учетом положений части 18 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
При этом положения части 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ не устанавливают форму заключения такого контракта и не содержат отсылки к порядку заключения контракта, предусмотренному статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ.
Положения статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ также не определяют порядок заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, в случае расторжения контракта с победителем электронной процедуры и не определяют сроки направления проекта контракта заказчиком такому участнику.
Одновременно обращаем внимание, что Федеральным казначейством совместно с Минфином России прорабатывается вопрос внесения изменений в положения Закона N 44-ФЗ в целях урегулирования порядка заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, в случае, установленном частью 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, при возникновении у заказчика необходимости заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, по основанию, предусмотренному частью 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, такой контракт может быть заключен без использования ЕИС в том числе на бумажном носителе.
Дополнительно информируем, что с выходом версии ЕИС 9.3 (плановая дата выпуска 07.10.2019) функционалом ЕИС будет обеспечиваться возможность включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, сведений о контракте, заключенном без использования ЕИС (в неэлектронной форме), в случае, установленном частью 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. До выхода вышеуказанной версии включение сведений в реестр контрактов, заключенных заказчиками, обеспечивается службой технической поддержки пользователей на основании обращения заказчика.

А.Т.КАТАМАДЗЕ

Как Кир и описывал этот механизм ранее.

[kir_dfg]

Да, это нонсенс. Я на всех лекциях об этом теперь говорю.

обеспечивается службой технической поддержки пользователей на основании обращения заказчика

То есть, другими словами, не обеспечивается.

[Alienora]

Да, это нонсенс. Я на всех лекциях об этом теперь говорю.

обеспечивается службой технической поддержки пользователей на основании обращения заказчика

То есть, другими словами, не обеспечивается.

Интересно, а кому-нибудь приходилось после 07.10.2019 регистрировать такой контракт?

[ДиМкА]

Благодарим Республику Удмуртию за вопрос Казначейству. Слушайте, коллеги, время ответа 49:22
https://www.youtube.com/watch?v=Eb4Z9CP ... u.be&t=101

Контракт по аукциону в бумажном виде - это сильно. Казначеи сморозили.

В качестве основания заключения контракта служит только сама часть 17.1 статьи 95 и решение о включении информации о предыдущем поставщике в РНП

А вот и письмо Казначейства России, в подтверждение сказанных слов.

Вопрос: Об отсутствии технической возможности в единой информационной системе в сфере закупок заключения контракта в электронной форме в случаях, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
Ответ:

 Письмо Казначейства России от 30.09.2019 № 14-00-06/20797

Федеральное казначейство рассмотрело обращение по вопросу отсутствия технической возможности в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) заключения контракта в электронной форме в случаях, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), и сообщает следующее.
Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС и не наделено полномочиями по осуществлению разъяснений норм законодательства Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закреплены за Минфином России в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329.
При этом по вопросу, указанному в обращении, полагаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта, заключенного по результатам электронной процедуры, по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключенного контракта победителя электронной процедуры.
Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ с учетом положений части 18 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
При этом положения части 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не устанавливают форму заключения такого контракта и не сожержат отсылки к порядку заключения контракта, предусмотренному статьей 83.2 Закона № 44-ФЗ.
Положения статьи 83.2. Закона № 44-ФЗ также не определяют порядок заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, в случае расторжения контракта с победителем электронной процедуры и не определяют сроки направления проекта контракта заказчиком такому участнику.
Одновременно обращаем внимание, что Федеральным казначейством совместно с Минфином России прорабатывается вопрос внесения изменений в положения Закона № 44-ФЗ в целях урегулирования порядка заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, в случае, установленном частью 17.1 статьи 95 закона № 44-ФЗ.
Таким образом, при возникновении у заказчика необходимости заключения контракта с участником электронной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, по основанию, предусмотренному частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, такой контракт может быть заключен без использования ЕИС в том числе на бумажном носителе.
Дополнительно информируем, что с выходом версии ЕИС 9.3 (плановая дата выпуска 07.10.2019) функционалом ЕИС будет обеспечиваться возможность включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, сведения о контракте, заключенном без использования ЕИС (в неэлектронной форме), в случае, установленном частью 17.1. статьи 95 Закона № 44-ФЗ. До выхода вышеуказанной версии включение сведений в реестр контрактов, заключенных заказчиками, обеспечивается службой технической поддержки пользователей на основании обращения заказчика.

Заместитель руководителя
А.Т. Катамадзе
30.09.2019

Ситуация: заключение контракта со вторым участником
post466736.html#p466736

[tumbb]

Да, это нонсенс. Я на всех лекциях об этом теперь говорю.

обеспечивается службой технической поддержки пользователей на основании обращения заказчика

То есть, другими словами, не обеспечивается.

Интересно, а кому-нибудь приходилось после 07.10.2019 регистрировать такой контракт?

регистрируем. с. 1, ст. 103 однозначно требует размещения информации в реестре,
а п. 8 этой статьи говорит, что оплаты по не размещённому такому контракту не будет :(