Первая часть: общие случаи отклонения за характеристики

Статья 59 Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и Статья 86 Закрытый аукцион

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение sergey777 » 20 авг 2019, 14:43

Добрый день.
Я недавно писал похожую жалобу, но там была ситуация чуток другая.
Закупку проводил УО. Наименование объекта закупки не содержало указаний на работы по п.8 ст.33 44-ФЗ. Но при этом в коде ОКПД2 был выбран код 41 (работы по строительству). Мы заполнили Форму 2, но по надуманным причинам (понятно по каким) нас отклонили по двум показателям. Я недолго думая написал жалобу, в которой одним из доводов было указание на то, что участникам хватило бы лишь дать согласие для участия в ЭА, потому как по факту закупка проводится на стройку, исходя из кода ОКПД2. Жалобу Московское УФАС приняло к рассмотрению, рассмотрение назначено на сегодня. Я в доводах ссылался еще на решение Питерского УФАС (во вложении). Шансы на успех в своей ситуации расцениваю как 50 на 50 (да и в вашей наверное тоже), потому что ФАС вполне правильно может сказать "А где вы были раньше, почему жалуетесь после рассмотрения заявок, а не при подаче заявок". Но здесь также есть вариант с тем, что способ закупки выбирает зак, и делает под него документацию, а вот решения о допуске/недопуске принимает комиссия, которая может и допустить без Формы 2, так сказать исполняя закон, несмотря на нарушения зака. Но учитывая, что в комиссию, как правило включают лиц, занимающихся закупками, комиссия такого не сделает, потому что все они должностные лица зака, а значит подневольные люди. Но самое главное что прецедент есть, и от этого никуда не денешся
Вложения
№44-3758-19.doc
(57.5 KiB) Скачиваний: 180

sergey777
Завсегдатай
 
Сообщений: 298
Зарегистрирован: 12 июл 2019, 13:35
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 21 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 50

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение rus94 » 20 авг 2019, 14:54

Tregart писал(а):
OMZ писал(а):а если средства выделены на текущий ремонт? :du_ma_et:

А какая разница? Вид работ-то не меняется.

разница в том, что если деньги на "текучку", то в предмете закупки должно отсутствовать слово "капитальный".
А если слово "капитальный" отсутствует, то часть 3.1 статьи 66 не применима.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15496
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 188 раз.
Поблагодарили: 1707 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 786

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение Tregart » 20 авг 2019, 14:58

rus94 писал(а):разница в том, что если деньги на "текучку", то в предмете закупки должно отсутствовать слово "капитальный".
А если слово "капитальный" отсутствует, то часть 3.1 статьи 66 не применима.


Нет уж. "Капитальность" определяется положениями ГрК, а не волеизъявлением заказчика. В моей жалобе об этом прямо сказано - замена инженерных сетей есть капитальный ремонт, и неважно как эту закупку обзовёт заказчик - хоть арендой электровеников.

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1295
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 154 раз.
Поблагодарили: 54 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 40

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение rus94 » 20 авг 2019, 15:09

Tregart писал(а):
rus94 писал(а):разница в том, что если деньги на "текучку", то в предмете закупки должно отсутствовать слово "капитальный".
А если слово "капитальный" отсутствует, то часть 3.1 статьи 66 не применима.

Нет уж. "Капитальность" определяется положениями ГрК, а не волеизъявлением заказчика. В моей жалобе об этом прямо сказано - замена инженерных сетей есть капитальный ремонт,
не нервничайте, вы спросили "в чем разница", я вам объяснил... для зака есть разница на какие цели выделены лимиты.
и неважно как эту закупку обзовёт заказчик - хоть арендой электровеников.

а вот и нет, получается что это важно, и ваш случай тому пример.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15496
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 188 раз.
Поблагодарили: 1707 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 786

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение Tregart » 20 авг 2019, 15:13

rus94 писал(а):а вот и нет, получается что это важно, и ваш случай тому пример.


"Капитальность" определяется ГрК:

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;


Градостроительный кодекс, к счастью, иерархически находится выше умозрительных заключений заказчика.

И если заказчику выделили деньги на текущий ремонт, а он меняет пожарку, то это говорит о нецелевом использовании средств, а не о том, что кап.ремонт внезапно стал текущим.

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1295
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 154 раз.
Поблагодарили: 54 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 40

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение Leksele » 20 авг 2019, 15:52

Tregart писал(а):Если кратко - заказчик включил в состав АД проект и мы, воспользовавшись положениями 3.1 ст. 66 подали только согласие. Но там была и форма-2. Нас отклонили за непредоставление формы. Я теперь пишу жалобу и прошу, так сказать, "взгляда со стороны". Всё ли корректно в жалобе указано?
Жалобу прилагаю

Вы примитивно смотрите на процесс обжалования отклонения.
Дело в том (и этот случай показательный), что во-первых вы не обжаловали АД, в которой есть форма 2.
То есть вы посчитали нормальным, когда одновременно с проектом выкладывается "рабочая документация" и достаточно СОГЛАСИЯ.
Во-вторых, почему не сделали запрос на разъяснения?
Жалоба 100% будет признана необоснованной (и тут ваще не важно ЧТО вы в ней указали), но другой вопрос: признает ли комиссия Московского УФАС в действиях Зака какие либо нарушения по 44-ФЗ при проведении внеплана. Большой вопрос.
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 12048
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 449 раз.
Поблагодарили: 1368 раз.
Роль: Поставщик

Re: Первая часть: общие случаи отклонения за характеристики

Сообщение zakzak » 27 авг 2019, 12:59

Коллеги подскажите пожалуйста... ЭА по 44-ФЗ... Рассмотрение первых частей заявок. В Сведениях о товарах есть столбцы: 1-"наименование показателя" и 2-"значение показателя". во 2 по одному из показателей написано "наличие", участник пишет "есть". под другому из показателей написано "Должен иметь" (по инструкции слово должен не должно быть в значениях показателя), а участник пишет "Будет иметь". И так по всему ТЗ.
Скажите пожалуйста, такое заполнение участником корректно?

zakzak
Завсегдатай
 
Сообщений: 73
Зарегистрирован: 22 авг 2016, 10:08
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Re: Первая часть: общие случаи отклонения за характеристики

Сообщение VAG » 27 авг 2019, 15:43

ИМХО - коряво, но корректно.
Выслушай и противную сторону, даже если она тебе и противна.
Аватар пользователя
VAG
Профессор
 
Сообщений: 3484
Зарегистрирован: 06 сен 2013, 18:38
Откуда: Новгород
Благодарил (а): 136 раз.
Поблагодарили: 369 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 286

Re: Первая часть: общие случаи отклонения за характеристики

Сообщение OMZ » 27 авг 2019, 15:46

zakzak писал(а):Коллеги подскажите пожалуйста... ЭА по 44-ФЗ... Рассмотрение первых частей заявок. В Сведениях о товарах есть столбцы: 1-"наименование показателя" и 2-"значение показателя". во 2 по одному из показателей написано "наличие", участник пишет "есть". под другому из показателей написано "Должен иметь" (по инструкции слово должен не должно быть в значениях показателя), а участник пишет "Будет иметь". И так по всему ТЗ.
Скажите пожалуйста, такое заполнение участником корректно?

это из-за таких заказчиков, которые за слова "наличие" и "должен иметь" отклоняют
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 10475
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 27 раз.
Поблагодарили: 1338 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 571

Re: Жалоба на недопуск по 1 частям с учетом июльских изменен

Сообщение rus94 » 28 авг 2019, 18:51

Tregart писал(а):
rus94 писал(а):а вот и нет, получается что это важно, и ваш случай тому пример.

"Капитальность" определяется ГрК:
.

что там с вашей жалобой? очень интересно)
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15496
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 188 раз.
Поблагодарили: 1707 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 786

Пред.След.

Вернуться в Аукционы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Татьяна

Работает на phpВВ © phpВВ Group