Вопросы: спецификация в контракте

[ДиМкА]

Кто вообще должен заполнять данное Приложение, мы или Заказчик?

Мы всегда заполняем самостоятельно и направляем уже готовый контракт на подписание поставщику/подрядчику /исполнителю.


Но у Всех подход различен:

Действия заказчика при заключении контракта

После того как заказчик представил на всеобщее обозрение финальный протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, начинается стадия формирования контракта. Заказчик обязан подготовить проект документа и предоставить его поставщику на подпись.

Контрактный управляющий заказчика самостоятельно заполняет все недостающие сведения в проекте контракта. Спецификация, которая становится неотъемлемой частью договора, должна содержать в себе сведении из заявки участника. Должностное лицо заказчика может также попросить поставщика заполнить проект контракта. Но напрямую такое правило законом не предусмотрено.

http://goszakupkirf.ru/instruktsii/170- ... ovok-44-fz

[ВудиВудпекер]

ВудиВудпекер, а на основании чего, вы случайно не знаете? Мне читала разъяснения представителей контролирующего органа по поводу того, кто заполняет реквизиты и спецификацию в случае заключения контракта по результатам электронного аукциона, но на что мне ссылаться, если гендиректор примет решение писать официальное письмо Заказчику.

Я вообще подозреваю, откуда у Заказчика взялись подобные убеждения, что участники закупки должны предоставлять информацию вплоть до товарной марки и артикула - скорее всего, Заказчик до недавнего времени работал по 223-ФЗ и еще не освоился с отличиями 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Я за Вуди отвечу, не возражаете?)
"с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок."
ч.8 ст.78 В этой ч.8, описываются действия комиссии и заказчика по оформлению результатов рассмотрения заявок, следовательно это всё по оформлению контракта выполняет заказчик. Но, как всегда, в главе про котировки домысливаем за законодателя.

Ну вот за меня и ответили, после 6ти редко захожу сюда )

[boshenta]

Я за Вуди отвечу, не возражаете?)
"с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок."
ч.8 ст.78 В этой ч.8, описываются действия комиссии и заказчика по оформлению результатов рассмотрения заявок, следовательно это всё по оформлению контракта выполняет заказчик. Но, как всегда, в главе про котировки домысливаем за законодателя.

Alienora, спасибо огромное еще раз!

ДиМкА, благодарю за помощь!
ВудиВудпекер, в любом случае спасибо!

Я сейчас составляю письмо Заказчику, в котором укажу:
1) информацию о том, что наша заявка была составлена правильно, были указаны наименования и точные характеристики товара. В соответствии с п.1 ч.3 ст.73 44-ФЗ информацию о брендах, товарных знаках или артикулах предоставлять мы не обязаны, это не оговорено законом;
2) информацию о том, что, согласно ч.8 ст.78 44-ФЗ спецификацию в проекте госконтракта по итогам ЗК должен составлять заказчик (пусть и косвенная, но это все же отсылка к закону!);
3) Заказчиком в проекте госконтракта была указана фиксированная дата заключения контракта - 30 октября. Согласно закону, заказчик не может устанавливать фиксированную дату заключения контракта, это может быть любой день в промежутке не ранее чем через 7 дней и не позднее чем 20 дней (протокол опубликован 20-го).

Также в данном письме я укажу, что нами был получен проект госконтракта, в который не были включены условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенные нами как победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок. И запрошу у заказчика повторную отправку проекта госконтракта, на этот раз заполненного правильно, без указания фиксированной даты заключения контракта и с заполненными согласно ч.8 ст.78 44-ФЗ данными.

Письмо в двух экземплярах, один нам, второй - заказным с описью Заказчику.

Как вы думаете, сработает подобный вариант?
Главное - не начать паниковать раньше времени...

[Alienora]

Я сейчас составляю письмо Заказчику, в котором укажу:
1) информацию о том, что наша заявка была составлена правильно, были указаны наименования и точные характеристики товара. В соответствии с п.1 ч.3 ст.73 44-ФЗ информацию о брендах, товарных знаках или артикулах предоставлять мы не обязаны, это не оговорено законом;
2) информацию о том, что, согласно ч.8 ст.78 44-ФЗ спецификацию в проекте госконтракта по итогам ЗК должен составлять заказчик (пусть и косвенная, но это все же отсылка к закону!);
3) Заказчиком в проекте госконтракта была указана фиксированная дата заключения контракта - 30 октября. Согласно закону, заказчик не может устанавливать фиксированную дату заключения контракта, это может быть любой день в промежутке не ранее чем через 7 дней и не позднее чем 20 дней (протокол опубликован 20-го).

Также в данном письме я укажу, что нами был получен проект госконтракта, в который не были включены условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенные нами как победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок. И запрошу у заказчика повторную отправку проекта госконтракта, на этот раз заполненного правильно, без указания фиксированной даты заключения контракта и с заполненными согласно ч.8 ст.78 44-ФЗ данными.

Письмо в двух экземплярах, один нам, второй - заказным с описью Заказчику.

Как вы думаете, сработает подобный вариант?
Главное - не начать паниковать раньше времени...

По-моему, всё так изложили.

[ДиМкА]

После опубликования протокола от заказчика нами был получен проект Государственного контракта, в котором не было заполнено...

На всякий случай имейте ввиду.

Удалихин А.В. Основания, исключающие внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (обзор правоприменительной практики территориальных органов ФАС России)

Что же касается запроса котировок, то в данном случае является дискуссионным вопрос о сроке, в течение которого победитель запроса котировок обязан предоставить подписанный проект контракта и выписку из ЕГРЮЛ
или ее нотариально заверенную копию.
Согласно ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.
При этом в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 11 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).
Указанная совокупность правовых норм часто толкуется заказчиками в пользу того, что они наделены правом установить в извещении о проведении запроса котировок произвольно конкретный срок, в течение которого участник обязан предоставить подписанный проект контракта и выписку из ЕГРЮЛ, если такой срок входит в диапазон временного промежутка, указанного в ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ (например, «победитель запроса котировок обязан представить заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки не позднее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок»). Вместе с тем, контролирующие органы зачастую не разделяют указанную точку зрения и считают подобное условие противозаконным.

 Пример

Решением Краснодарского УФАС России от 12.01.2017 по делу № РНП – 23-4/2017 было установлено, в извещении о проведении запроса котировок № 0118300013816000031 срок подписания контракта победителем определен следующим образом: «не позднее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок». Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок датирован от 08.12.2016. Контракт направлен для подписания победителю запроса котировок 12.12.2016 (о чем свидетельствует отметка о получении). Однако 16.12.2015 заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с победителем запроса котировок, так как в указанный срок контракт с его стороны не подписан, обеспечение исполнения контракта заказчику не поступило. 21.12.2016, за пределами срока, установленного в извещении о проведении запроса котировок, победитель запроса котировок представил заказчику подписанный контракт, выписку из ЕГРЮЛ, а также банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта.
Комиссия Краснодарского УФАС России сослалась в своем решении на ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола. В связи с чем, в действиях победителя запроса котировок не было усмотрено факта уклонения от заключения контракта.

Тут же отметим, что отсутствие доказательств факта передачи победителю запроса котировок протокола рассмотрения и оценки заявок и проекта контракта может расцениваться антимонопольным органом как доказательство того, что течение срока, отведенного для предоставления участником подписанного проекта контракта и выписки из ЕГРЮЛ, не начиналось (решение Омского УФАС России от 17.01.2017 по делу РНП-55-01/2017).

Опубликовано в журнале "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" № 3 (2017) (С. 39-40)

http://прогосзаказ.рф

[boshenta]

ДиМкА, цитата из извещения данной конкретной закупки: "контракт подписывается победителем запроса котировок или иным участником запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в единой информационной системе (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола".

В договоре нет пунктов, в которых оговаривались бы сроки предоставления подписанного контракта.


Только что я была у гендиректора, проверяла - Заказчик отправил нам электронной почтой проект контракта, но при этом почему-то не прикрепил при этом скан-копию протокола. И почтой мы протокол тоже не получали, за пять дней письмо внутри региона уже дошло бы.

[boshenta]

По-моему, всё так изложили.

Alienora, Заказчик отправил по электронной почте проект госконтракта, но забыл при этом прикрепить скан протокола, почтой мы протокол тоже не получали. Так что я добавлю в данный запрос еще и просьбу отправить нам протокол.

[m4mind]

Так что я добавлю в данный запрос еще и просьбу отправить нам протокол.

После опубликования протокола от заказчика

в зал*пу не лезьте и возьмите с ЕИС
нормально договориться даже не пытаетесь, ещё и накаляете

В договоре нет пунктов, в которых оговаривались бы сроки предоставления подписанного контракта.

их там и не должно быть, они есть в законе

[Alienora]

в зал*пу не лезьте и возьмите с ЕИС
нормально договориться даже не пытаетесь, ещё и накаляете

В договоре нет пунктов, в которых оговаривались бы сроки предоставления подписанного контракта.

их там и не должно быть, они есть в законе

Точнее, они должны быть в извещении. А заказчик тупо переписал из закона "не ранее 7, не позднее 20")))
И закон возлагает на заказчика обязанность передать победителю копию протокола и проект контракта, увы нам. И у заказчика должно быть подтверждение, что он эти действия выполнил. В данном случае я этого подтверждения не вижу. КО к этому цепляются.

[boshenta]

m4mind, я с пятницы до вчерашнего дня пыталась договориться с заказчиком нормально. Закончилось все угрозами представителя Заказчика, что он откажется принимать от нас подписанный нами экземпляр Государственного контракта, если тот не будет содержать информацию об артикулах, товарных знаках и т.д. Как чуть выше уже процитировала Alienora, по закону, во-первых, проект госконтракта должен заполнять заказчик, а во-вторых, проект госконтракта должен заполняться путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке.

Вы понимаете, что требованием заполнить Приложение №1, включив при этом в данный госконтракт информацию, которая не предусмотрена извещением о проведении запроса котировок, то есть артикулы и товарные знаки, Заказчик тем самым побуждает нас нарушить 44-ФЗ? И в случае нашего отказа нарушить закон угрожает нам РНП и ФАС?

Маразматическая на самом деле ситуация...