ilmira78 писал(а):Получается, что бюджетным учреждениям до 100 и 400 только заключать муниципальный контракт и ничего на ООС размещать не надо. А обосновать ед пост нужно
Порядок планирования и закупки у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системеСогласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе определено, что осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., может осуществляться заказчиком как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 50 млн руб. в год.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
В ч. 3 ст. 21 Закона о контрактной системе содержится перечень информации, подлежащий включению в планы-графики:
- идентификационный код закупки, определенный в соответствии со ст. 23 Закона о контрактной системе;
- наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст. 33 Закона о контрактной системе, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст. 18 Закона о контрактной системе, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
- дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;
- дата начала закупки;
- информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;
- информация о применении указанного в ч. 3 ст. 32 Закона о контрактной системе критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
- информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 Закона о контрактной системе.
В ч. 8 ст. 21 Закона о контрактной системе предусмотрены особенности включения в план-график информации о централизованных закупках, совместных конкурсах и совместных аукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также об отдельных закупках, предусмотренных пп. 3 - 5 и 7 ч. 2 ст. 83, ч. 1 ст. 93 и ст. 111 Закона о контрактной системе, могут быть установлены Правительством РФ.
Обращаем внимание, что согласно ч. 2 ст. 114 Закона о контрактной системе чч. 1 - 10, 12 - 15 ст. 21 Закона о контрактной системе вступают в силу с 1 января 2015 года. Согласно п. 1. ч. 3 ст. 112 Закона о контрактной системе в 2014 и 2015 гг. расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30, чч. 1 и 2 ст. 38, ч. 2 ст. 72, пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, производится заказчиками без использования планов-графиков, т. е. совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, который не должен превышать 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на Официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 гг. по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На сегодняшний день подготовлен совместный Приказ Минэкономразвития России Казначейства России № 544/18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" (далее – Приказ № 544/18н), который вступил в силу с 1 января 2014 года.
Так, в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 5 Приказа №544/18н определено, что:
- информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:
а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.;
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.;
- после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. руб.):
а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе;
б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе;
в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
г) осуществляемых путем проведения запроса котировок; д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году.
Таким образом, при планировании закупок на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на 2014 и 2015 годы в настоящее время необходимо руководствоваться на основании ч. 2. ст. 112 Закона о контрактной системе Приказом 761/20н с учетом особенностей Приказа № 544/18н.
При этом п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе не подпадает под случаи размещения заказчиком извещения об осуществлении закупки в ЕИС (на Официальном сайте).
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, при осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик не размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки и не включает информацию в реестр контрактов.
Также напоминаем, что согласно ч. 3 ст. 93 Закона о контрактной системе в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
В соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Также обращаем внимание, что согласно ч. 2 ст. 94 Закона о контрактной системе заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и согласно ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
В соответствии с ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе, форма указанного отчета определяются Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".
Учитывая изложенное, в настоящее время при закупке согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчику необходимо:
- на этапе планирования закупок на 2014-2015 гг.:
а) указывать в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков размещения заказа в соответствии с Приказом № 544/18н одной строкой по каждому коду бюджетной классификации, относящемуся к объекту закупки, размер совокупного годового объема денежных средств, который в итоге не должен превышать 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком размещения заказа, при этом не должен составлять более чем 50 млн руб. в год;
- на этапе осуществления закупки:
а) обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта;
б) включать в контракт расчет и обоснование цены контракта;
в) заключать контракты с единственным поставщиком (без размещения в ЕИС (официальном сайте) извещения об осуществлении такой закупки) в соответствии с КБК в рамках запланированного годового объема денежных средств, без внесения закупки в план-график размещения заказа;
- на этапе исполнения:
а) осуществлять приемку, подготовить и разместить в ЕИС (на официальном сайте) отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;
б) сведения о заключении и исполнении контрактов в реестр контрактов не подаются.
Посмотрела в поисковике,такое ощущение,что только у меня такая проблема 
