Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Все об организации закупок и участии в них по 223-ФЗ

Отклонили - Решение об одобрении крупной сделки

Сообщение slip35 » 09 авг 2017, 21:36

Ситуация такая.

Мы ООО "Ромашка", где один учредитель Иванов И.И. он же является директором организации.

В тендере по 223 закону Заказчик установил требование приложить к составу заявки:

"Ж" решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо заверенная участником закупки копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой
или письменное подтверждение того, что данная сделка для участника закупки не является крупной, составленное по форме Приложения № 7 к Извещению;


Мы прикладываем решение единственного учредителя стандартной формулировки:

1. Одобрить заключение контрактов (договоров) по итогам проведения процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых по Закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по Закону от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Юнидефенс».

2. Одобрить максимально возможную сумму крупной сделки для заключения контрактов (договоров) по результатам проведения процедур закупок товаров, работ, услуг в размере 20 000 000 (Двадцать миллионов) рублей.


Заявку отклоняют по следующей причине:
Состав документов заявителя не соответствует требованиям Извещения о проведении запроса предложений в электронной форме: отсутствуют документы предусмотренные п.п. "Ж" раздела 13 Извещения.

По телефону заказчик говорит, что наше решение об одобрении крупной сделки не соответствует закону, а значит оно не может рассматриваться, и нам нужно было приложить справку по форме заказчика, что данная сделка для участника закупки не является крупной.

Форма заказчика:

УВЕДОМЛЕНИЕ
о крупной сделке

(Форма)
Настоящим ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА И НАИМЕНОВАНИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, участник НАИМЕНОВАНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ ПРОЦЕДУРЫ (Извещение № ________ от «__» ___________ 201__ года) сообщает, что: Заключение и исполнение договора на ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ИЗВЕЩЕНИЕМ с начальной (максимальной) ценой договора _____________ рублей __ копеек, заключаемого по итогам проведения закупки, являются для ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА И НАИМЕНОВАНИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ сделками, совершаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности и не требуют принятия решения об одобрении крупной сделки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.


Собственно вопрос - правомерны ли действия заказчика?

С одной стороны документация говорила: или решение или справка. Мы приложили решение, но оказалось решение не правильное и мы должны были прикладывать именно справку по форме заказчика...

С другой стороны, в случае когда у участника единственный учредитель, в законе все не так просто...

slip35
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 07 мар 2012, 13:50
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Re: Отклонили - Решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Shukshin » 09 авг 2017, 21:46

slip35 писал(а):Собственно вопрос - правомерны ли действия заказчика?

Нет. Так как:
slip35 писал(а):один учредитель Иванов И.И. он же является директором организации.

Крупные сделки ООО регулируются статьей 46 закона 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Там есть вот такая фраза:
7. Положения настоящей статьи не применяются:
к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества;

Соответственно, в таком случае не может быть решения о КС, и не может быть никакого подтверждения того, что данная сделка не является крупной.
Глаза боятся, и руки дрожат, но делать как-то надо...
Аватар пользователя
Shukshin
Профессор
 
Сообщений: 6033
Зарегистрирован: 24 апр 2013, 09:49
Откуда: Москва
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 924 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 365

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение slip35 » 09 авг 2017, 23:00

Но что скажет ФАС?

Ведь в состав заявки мы таки приложили решение единственного учредителя о крупной сделке... И если этого делать мы были не должны, то мне не понятно в каком ключе нужно себя защищать от данного отклонения.

slip35
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 07 мар 2012, 13:50
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Dmitry72 » 10 авг 2017, 07:29

slip35 писал(а):Но что скажет ФАС?

Ведь в состав заявки мы таки приложили решение единственного учредителя о крупной сделке... И если этого делать мы были не должны, то мне не понятно в каком ключе нужно себя защищать от данного отклонения.




Тут с какой ноги УФАС проснулся. Все решения которые я видел делились на две категории, первое, уфас говорит да, к обществу с единственным участником, который является ЕИО данные правила применяться не могут, второе, да, участника отклонили законно, так как в составе заявки отсутствует решение об одобрении крупной сделки. Какой-то закономерности не выявлено.


По поводу не соответствия решения: может заказчика не устроило отсутствие способа подписания протокола? Так это нужно в совокупности с уставом смотреть. Может у вас в уставе способ подписания закреплен, а заказчик то не в курсе. Так что я за жалобу.
Представительство в Арбитражных судах УРФО. Качественно.

Dmitry72
Завсегдатай
 
Сообщений: 870
Зарегистрирован: 10 окт 2012, 13:54
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 66 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 62

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Оушен » 10 авг 2017, 08:53

Однозначно жалоба.У вас порог установлен крупной сделки,у них же даже форма,что сделка не является крупной.Бред полный.
"Молодой человек!Мы,гусские,не обманываем дгуг дгуга!"

Оушен
Знаток
 
Сообщений: 1617
Зарегистрирован: 09 янв 2014, 16:48
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 219 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 145

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Leksele » 10 авг 2017, 09:22

slip35 писал(а):Но что скажет ФАС?
Ведь в состав заявки мы таки приложили решение единственного учредителя о крупной сделке... И если этого делать мы были не должны, то мне не понятно в каком ключе нужно себя защищать от данного отклонения.

Абсолютно аналогичная ситуация.
Апрель. Питер.
Моя жалоба обоснована.
Даже в заседании не участвовал.
Киньте в личку мыло, вышлю жалобу, напишите один в один.
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 12017
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 448 раз.
Поблагодарили: 1362 раз.
Роль: Поставщик

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Quriosity » 15 авг 2017, 18:39

slip35 писал(а):Мы прикладываем решение единственного учредителя стандартной формулировки:

1. Одобрить заключение контрактов (договоров) по итогам проведения процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых по Закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по Закону от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Юнидефенс».

2. Одобрить максимально возможную сумму крупной сделки для заключения контрактов (договоров) по результатам проведения процедур закупок товаров, работ, услуг в размере 20 000 000 (Двадцать миллионов) рублей.


Собственно вопрос - правомерны ли действия заказчика?


Думаю, что, во-первых, отклонили вас за то, что вы предоставили даже не одобрение, а просто какую-то бумажку, которую от вас требовала электронная площадка при аккредитации. Согласно ч. 3 ст. 46 14-ФЗ "В решении о согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной, выгодоприобретателем, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения". То есть одобрение сделки должно быть адресным, конкретным, а не просто "Гуляем на все деньги". Так что на будущее советую вам такой документ не прикладывать ( может быть у вас есть другие ООО или АО. а не только это ООО "Ромашка").
А во-вторых исходя из приведенной вами цитаты (формы документа) никаких противоречий нет:
- сделка для вас является "сделками, совершаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности"? - Скорее всего, является, наверное, у вас и виды деятельности подобные в уставе есть;
- сделка для вас крупная? - Нет, не крупная. Тот факт, что положение ст. 46 14-ФЗ к ней не применяется, не противоречит тому, что она не является крупной.
То есть, составленный вами документ по форме заказчика не был бы для вас неправильным, и отклонение бы не повлек. А составленный вами документ по вашей форме, да еще и не соответствующий требованиям закона, не соответствовал, видимо, требованиям заказчика.

Более того, в свете определения ВС РФ по делу А27-24989/2015 ваше основание для жалобы не предусмотрено ч. 10 ст. 3 223-ФЗ.
"Все страньше и страньше" (с)

Quriosity
Посетитель
 
Сообщений: 21
Зарегистрирован: 25 май 2016, 12:53
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение slip35 » 19 сен 2017, 12:33

Подал жалобу в ФАС и она была признана обоснованной. В итоге результаты закупки были отменены и вернули все на этап пересмотра заявок.
На заседание комиссии не ходили.
В кратце - Заказчик пытался обосновать свое решение тем, что мы ввели его в заблуждение своим решением об одобрении КС, который там составлен не верно и тд.
Позиция ФАСа - Заказчик имел возможность установить отсутствие необходимости представления Заявителем документов, установленных литерой «ж» пункта 13.1 Информационной карты на основании статьи 46
Закона об ООО. И тогда мол участникам не надо было предоставлять документы, которые не должны, и тем самым вводить в заблуждение в случае их неверного составления.

slip35
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 07 мар 2012, 13:50
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение Leksele » 19 сен 2017, 13:08

slip35 писал(а):Подал жалобу в ФАС и она была признана обоснованной..

Никто и не сомневался.... :smu:sche_nie:
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 12017
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 448 раз.
Поблагодарили: 1362 раз.
Роль: Поставщик

Re: Вопросы: решение об одобрении крупной сделки

Сообщение slip35 » 19 сен 2017, 14:24

Leksele писал(а):
slip35 писал(а):Подал жалобу в ФАС и она была признана обоснованной..

Никто и не сомневался.... :smu:sche_nie:


:-): :-): :-):

slip35
Завсегдатай
 
Сообщений: 56
Зарегистрирован: 07 мар 2012, 13:50
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Пред.След.

Вернуться в Закон 223-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group
cron