Вопросы: закупка у единственного поставщика - архив 3

[Aibara]

Здравствуйте, хотел бы уточнить, в 223-фз указанно что, прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений может осуществляться двумя путями:

направлением предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю);

принятием предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Так вот, не могли бы подсказать, каким образом направляется предложение о заключении договора заказчику?

Такой текст отсутствует в 223, посмотрите внимательней.
А предложение о договоре можно сделать как угодно.

[stia]

Самое логичное, это направление своего проекта договора (контракта)

[Аза Ди Анто]

Доброго времени суток!
Уважаемые мэтры, давайте рассмотрим ситуацию и выберем вариант решения.

Значит, п. 5 ст. 4 ФЗ №223-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

1) Положением о закупке организации установлено, что информация о закупках у ед поставщика до 500 т.р. не публикуется. Т.е. нигде не отображается на официальном сайте.
Мнение 1. Соответственно, отсутствует и протокол. Значит, Заказчик может заключать любое доп соглашение и менять все условия, никуда не публикуя информацию.
Мнение 2. Может все что угодно, не публикуя изменения до 500 т.р.
Мнение 3. Мнение, которое насаживают многие лекторы- вообще не может изменять, т.к. нет протокола.

2) Ед поставщик (исполнитель, подрядчик) свыше 500 т.р. Но Положением о закупке не установлена обязанность публиковать Протокол. Формируются все документы, извещение, документация, но протокол для ед. поставщика не обязателен по 223 фз и это не вытекает ниоткуда (более того, абсурден). Соответственно,
Мнение 1. Если не публиковали протокол, то можем внести изменения без публикации их на оос, т.к. в законе речь идет о изменениях по СРАВНЕНИЮ С ПРОТОКОЛОМ.
Мнение 2. Можно вносить изменения без публикации, если меняются условия, которые НЕ УКАЗАНЫ в п. 5 ст. 4 - кроме указанных, все остальные условия можно менять без публикации.
Мнение 3. Нет протокола - нельзя менять ничего, т.к. нужно вносить изменения в реестр в соответствии с п. 2 ст. 4.1. и оф. сайт тупо не даст этого сделать!

Давайте пообсуждаем только не с потолка, а с обоснованием. То, что кто-то там какой-то функционал не нарисовал - это проблема кого-то там, а не Заказчиков. Т.к. закон есть закон. Хочется знать как все же правильно! =)

[Shukshin]

Давай порассуждаем, но в рамках уже существующей темы.
И для начала ждем именно Ваше мнение с каким-то обоснованием)))

[Аза Ди Анто]

А я уже внутри вопроса указал свое мнение =)
Т.к. законом разрешено не публиковать информацию до 500 т.р. по ед. поставщику, в том числе и в реестр договоров, а п. 5 ст. 4 указано, что изменения только в соответствии с протоколом, а этого протокола нет (и он не обязателен для ед поставщика, да и абсурден в некоторой мере), то и изменения до 500 т.р. могут вноситься в договоры без какой-либо публикации.
Как-то так, если кратко =)

p.s. Боюсь тут не слишком много внимания будет вопросу =)

[Shukshin]

Внимание есть везде)
И мнения по этому вопросу так же будут разделены здесь примерно в том порядке, как Вы указали в вопросе.
Все зависит от того, как Вы понимаете "информацию об изменении договора с указанием измененных условий". Относится ли она к

5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

[Аза Ди Анто]

Дак вопрос же не мнения услышать, а выяснить как правильно =)

Ладно спорить про информацию можно по поводу протоколов свыше 500 т.р. И то, по идее, обязанности, т.е. предусмотрения размещения протоколов по ед. поставщику нет в законе =(
И что насчет закупок до 500? =)

[Shukshin]

Выяснить как правильно в 223-фз?))) Из области фантастики. Вся работа по этому закону основана на мнениях и личном восприятии закона. Разъяснить-то никто не в праве)
Я к чему задал вопрос. Я считаю, что информация об изменениях в договоре до 100/500 - есть ни что иное, как информация, размещение которой предусмотрено законом, а частью 15 дано право не публиковать сведения о закупках (куда входит информация об изменениях) до 100/500.
И тут становится без разницы, есть протокол или нет. Не публикуете изменения и все.
Но может быть я и не прав)))
П.С. При этом в Положении должно быть написано, что Заказчик принял решение о том, что он не публикует закупки до 100/500. Без слов вправе.

[+ОЗ+]

2) Ед поставщик (исполнитель, подрядчик) свыше 500 т.р. Но Положением о закупке не установлена обязанность публиковать Протокол. Формируются все документы, извещение, документация, но протокол для ед. поставщика не обязателен по 223 фз и это не вытекает ниоткуда (более того, абсурден). Соответственно,
Мнение 1. Если не публиковали протокол, то можем внести изменения без публикации их на оос, т.к. в законе речь идет о изменениях по СРАВНЕНИЮ С ПРОТОКОЛОМ.
Мнение 2. Можно вносить изменения без публикации, если меняются условия, которые НЕ УКАЗАНЫ в п. 5 ст. 4 - кроме указанных, все остальные условия можно менять без публикации.
Мнение 3. Нет протокола - нельзя менять ничего, т.к. нужно вносить изменения в реестр в соответствии с п. 2 ст. 4.1. и оф. сайт тупо не даст этого сделать!

Мое мнение - в этом случае изменения в реестре договоров вносить надо, т.к. Ваши сведения об исполнении договора не будут сходиться со сведениями о заключенном договоре
Не думаю, что сайт не даст Вам внести изменения при отсутствии протокола
И этот Ваш случай - одно из подтверждений моего мнения, что протокол при закупке у ЕП - не абсурд, он нужен в первую очередь заку, и это косвенно подтверждается как раз п.5. ст.4 223-фз и функционалом ООС

[kamaz]

До 100/500 ничего не делаем (мое мнение) хотя если читать досконально если читать то закон разрешает НЕ ПУБЛИКОВАТЬ, а не проводить, следовательно нужны протоколы. хотя на мой взгляд законотворец подразумевал под этим и так же не проводить закупку.
Свыше 500тыс. руб. протокол нужно публиковать, как минимум он объясняет и указывает основание заключения договора, так как 223-ФЗ абстрактный с ним тяжело работать, но если смотреть судебную практику то здесь небольшие противоречия. т.к. В законе написано про аук. и конкурс, но суды уже подтягивают и запрос котировок/предложений.