С точки зрения идеологии я согласен с Вами (и с самого начала обсуждения так считал), но с точки зрения формулировок, боюсь, что будут и противоположные случаи.
Не имеет права Зак признать УЗа уклонившимся при наличии до даты подписания у себя, подписанного контракта и обеспечения, хоть через ЕИС, хоть через пейджер-джана...
Обеспечения - да. Но здесь как раз нет обеспечения.
Ладно, не будем спорить, а то можно до бесконечности мусолить это все. Я просто сторонник осторожной позиции в данной ситуации из-за неадекватных формулировок в законе с 1 июля по части обеспечения. Чего стоит, например, аванс в сочетании с СМП и антидемпинговыми мерами. Не проработано ни черта, просто "на единой пулеметной очереди" чего-то настрочили.